徐長杰/文

2026 年“十五五”開局之年，國新辦“開局起步‘十五五’”系列發(fā)布會密集召開，部委專場與地方專場同步釋放重磅政策信號。《紡織服裝周刊》特開設(shè)“紡織‘十五五’地方風(fēng)向標(biāo)”欄目，將聚焦紡織服裝行業(yè)相關(guān)核心發(fā)布，拆解政策要點(diǎn)、地方實踐與落地路徑，為行業(yè)從業(yè)者提供權(quán)威、可落地的參考。

人們總把紡織業(yè)當(dāng)成傳統(tǒng)舊賽道，但這絕不是今天的紡織業(yè)。在安徽，一場以科技、綠色、時尚為內(nèi)核的產(chǎn)業(yè)升級正在上演，依托“十五五”政策賦能與長三角一體化機(jī)遇，安徽紡織正把老賽道跑成全新主場。

紡織服裝業(yè)作為安徽傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與重要民生產(chǎn)業(yè)，正迎來轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵窗口期。2025年底，安徽省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《安徽省紡織工業(yè)優(yōu)化升級實施方案》，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展劃定清晰路徑；2026年3月，《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱安徽“十五五”綱要）正式發(fā)布，明確提出推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力。雙重政策加持下，安徽紡織服裝產(chǎn)業(yè)迎來“科技賦能、綠色轉(zhuǎn)型、時尚突圍” 的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從傳統(tǒng)織造到智能智造，從低端加工到品牌引領(lǐng)，安徽紡織服裝業(yè)正以“科技、綠色、時尚、健康”定位，在“十五五”新征程中奮力書寫產(chǎn)業(yè)升級新篇章。

錨定戰(zhàn)略定位

政策加持筑牢發(fā)展根基

安徽“十五五”綱要將紡織工業(yè)明確納入“1188”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的8個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，提出加快紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，重點(diǎn)發(fā)展功能性化學(xué)纖維、纖維新材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品等，加快研發(fā)高性能、智能化、綠色低碳、高附加值先進(jìn)纖維及制品，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。

在安徽省紡織行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長葉梁看來，這一系列規(guī)劃對安徽紡織服裝業(yè)具有里程碑式的意義。“長期以來，紡織服裝產(chǎn)業(yè)雖是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，但在省級產(chǎn)業(yè)布局中往往處于邊緣位置。此次被納入全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力陣營，意味著紡織業(yè)不再是‘夕陽產(chǎn)業(yè)’，而是需要在‘十五五’期間重點(diǎn)培育和煥新的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”葉梁表示，從戰(zhàn)略層面看，這一轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)爭取政策資源、資金支持和要素保障開辟了更大空間；從實踐層面看，規(guī)劃明確的技術(shù)創(chuàng)新方向和智能化轉(zhuǎn)型路徑，為安徽紡織業(yè)從“紡織大省” 邁向“紡織強(qiáng)省”提供了清晰的行動方案。

2026年初出臺的《安徽省紡織工業(yè)優(yōu)化升級實施方案》，更是近年來省級層面針對紡織工業(yè)出臺的最為系統(tǒng)的專項政策文件，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供關(guān)鍵指導(dǎo)。葉梁認(rèn)為，方案立足全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，明確了“高端化、智能化、綠色化、融合化”四個轉(zhuǎn)型方向，提出將安徽打造為“具有全國影響力的新興紡織智造基地和品牌時尚高地”，并設(shè)定了到2027 年全省規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1200億元左右的量化目標(biāo)，為全省紡織行業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型升級指明前進(jìn)方向，讓各類市場主體發(fā)展有方向、升級有遵循。同時，方案聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心需求，統(tǒng)籌整合政策、資金、技術(shù)、人才等各類優(yōu)質(zhì)資源，從技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)新型技改、綠色提質(zhì)、品牌培育、集群建設(shè)等方面出臺務(wù)實舉措，精準(zhǔn)破解企業(yè)轉(zhuǎn)型資金不足、技術(shù)欠缺、市場受限等現(xiàn)實難題，切實降低企業(yè)升級發(fā)展成本，全方位為企業(yè)紓困解難、賦能增效，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

搶抓長三角機(jī)遇

承接轉(zhuǎn)移融入發(fā)展大局

安徽“十五五”綱要明確，要深度融入新發(fā)展格局取得新的更大進(jìn)展，在推進(jìn)長三角一體化發(fā)展中鏈接滬蘇浙、輻射中西部樞紐功能更加完善。這與《安徽省紡織工業(yè)優(yōu)化升級實施方案》中引導(dǎo)各市因地制宜承接長三角、珠三角等地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的部署不謀而合，重點(diǎn)加快新型紡織材料、高端紡織面料、綠色印染、特色化產(chǎn)業(yè)用紡織品等細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)承接，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，彰顯出安徽紡織服裝產(chǎn)業(yè)融入?yún)^(qū)域發(fā)展、借勢崛起的堅定決心。

長三角一體化戰(zhàn)略深入推進(jìn)，為安徽紡織服裝業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。長三角地區(qū)目前已形成覆蓋“聚酯紡絲—織造印染—原創(chuàng)設(shè)計—服裝家紡—品牌運(yùn)營” 的完整生態(tài)，2024年長三角紡織工業(yè)營收突破2.4萬億元，占全國比重超50%。葉梁表示，安徽的定位就是用足區(qū)位優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，承接?xùn)|部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，同時以原創(chuàng)設(shè)計和智能制造深度融入?yún)^(qū)域價值鏈。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接成效顯著。望江縣聚焦紡織服裝首位產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)承接長三角優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，2025年全年新引進(jìn)紡織服裝類項目34個、總投資超80億元，一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、高端智能項目加速落地，產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)完善、產(chǎn)業(yè)能級穩(wěn)步提升，安徽紡織服裝第一縣的集聚效應(yīng)與區(qū)域競爭力持續(xù)放大。

區(qū)域協(xié)作平臺不斷深化。2025年9月，以“創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展——構(gòu)建長三角紡織服裝產(chǎn)業(yè)新生態(tài)”為主題的 2025 安徽紡織服裝產(chǎn)業(yè)博覽會暨長三角紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在合肥召開，大會發(fā)布《長三角紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展倡議》，明確提出加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接、推動創(chuàng)新資源開放共享、構(gòu)建統(tǒng)一開放市場、深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、共同培育優(yōu)質(zhì)品牌等五大方向。

跨區(qū)域資源聯(lián)動加速。利辛縣深度融入長三角一體化發(fā)展格局，以“一塊布”產(chǎn)業(yè)集群為抓手，全力打造皖北承接長三角紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心集聚區(qū)，走出一條產(chǎn)業(yè)承接、創(chuàng)新協(xié)同、鏈條互補(bǔ)、品牌共建的融合發(fā)展路徑。

智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能

新質(zhì)生產(chǎn)力激活產(chǎn)業(yè)動能

安徽省紡織行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長葉梁（左三）在企業(yè)調(diào)研

安徽“十五五”綱要提出，要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施以人工智能為牽引、以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠色”為特征的新型技術(shù)改造工程，推動經(jīng)濟(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。《安徽省紡織工業(yè)優(yōu)化升級實施方案》也明確，要加快設(shè)備更新，落實國家工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新政策，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，重點(diǎn)推動紡紗織布、非織造機(jī)械、印染機(jī)械等紡織專用設(shè)備更新改造，加速應(yīng)用數(shù)控節(jié)能高速紡織、染整、吊掛柔性流水線、數(shù)碼印花、智能紡機(jī)、智能制衣等智能裝備。

智能化、AI正在重塑紡織服裝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，為安徽紡織業(yè)注入強(qiáng)勁動能。葉梁認(rèn)為，智能化、AI至少帶來三重機(jī)遇：一是生產(chǎn)效率的革命性提升，AI質(zhì)檢、全自動吊掛、智能排產(chǎn)等技術(shù)可以大幅縮短訂單周期；二是個性化定制能力增強(qiáng)，數(shù)字化設(shè)計系統(tǒng)使小批量、多品種的柔性生產(chǎn)成為可能；三是運(yùn)營成本顯著降低，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺可以幫助企業(yè)降低能耗和人力成本。

構(gòu)建智造體系是關(guān)鍵抓手。安徽支持各地開展紡織數(shù)字化智能化診斷，積極搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，推動中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級改造，梯度培育一批智能工廠，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實施一批輕量級數(shù)字化改造項目。推廣大規(guī)模個性化定制、柔性化制造等服務(wù)型制造新模式，引導(dǎo)實施小批量、多品種、快時尚生產(chǎn)。強(qiáng)化人工智能賦能，鼓勵企業(yè)聚焦細(xì)分場景應(yīng)用打造中小型模型，推進(jìn)AI技術(shù)在化纖紡絲、織物檢測、染整定型、材料創(chuàng)新和能源管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用。

在智能化轉(zhuǎn)型賽道上，安徽已涌現(xiàn)出一批標(biāo)桿企業(yè)。利辛縣安徽翰聯(lián)色紡股份有限公司作為掌握“紡前染色”核心技術(shù)的專精特新“小巨人”企業(yè)，引進(jìn)渦流智能紡紗設(shè)備，突破產(chǎn)能瓶頸，生產(chǎn)效率提升30多倍。安徽華茂紡織股份有限公司作為安徽省唯一入選2025年度工信部“卓越級智能工廠”的紡織企業(yè)，建成高質(zhì)高效全流程智能紡紗工廠，萬錠用工由50人降至15人，產(chǎn)品不良率由1.8%降低至0.3%，產(chǎn)品研制周期較原先縮短一半。申洲針織（安徽）有限公司通過自主研發(fā)的CPS生產(chǎn)協(xié)同系統(tǒng)，搭配3億元智能設(shè)備，生產(chǎn)效率提升30%，訂單交付周期縮短25%；2025年4月開工的時尚服裝智能制造項目，目標(biāo)打造全球制衣“燈塔工廠”，建成后效率再提升40%、能耗降低20%。

集群協(xié)同發(fā)力

構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展矩陣

安徽“十五五”綱要明確，要引育具有生態(tài)主導(dǎo)力的鏈主企業(yè)，培育千億產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，到2030年力爭實現(xiàn)營業(yè)收入百億級集群全省所有縣域全覆蓋，五百億級集群10個左右，千億級集群3個左右。《安徽省紡織工業(yè)優(yōu)化升級實施方案》同步提出實施集群發(fā)展行動，推動產(chǎn)業(yè)特色布局、能級提升，到2027年累計打造5個左右規(guī)模以上企業(yè)營收超50億元的紡織特色產(chǎn)業(yè)集群。

推動產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵是堅持全省“一盤棋”，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，按照產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯位發(fā)展的原則優(yōu)化布局。目前，安徽已形成南望江北利辛的集群格局，涌現(xiàn)出一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)和縣域集群。

產(chǎn)業(yè)特色布局日趨清晰。推進(jìn)合肥等地聚焦創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字時尚建設(shè)時尚創(chuàng)意設(shè)計基地和品牌集聚地；支持安慶、六安、蕪湖等地圍繞服裝制造、家用紡織品、羽絨等領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建設(shè)智能時尚服裝家紡核心加工區(qū)；依托滁州、宣城、蚌埠非織造新材料、生物基新材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)先進(jìn)紡織新材料制造基地；推動阜陽、亳州、宿州等皖北地區(qū)圍繞廢舊紡織品循環(huán)利用、戶外運(yùn)動服裝、先進(jìn)功能材料等領(lǐng)域，建設(shè)新興紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。

集群能級持續(xù)提升。望江縣作為國家級紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聚焦童裝領(lǐng)域深耕細(xì)作，已集聚規(guī)上紡織服裝企業(yè)近80家、市場主體超1萬家，年產(chǎn)童裝約占全國1/7；宿松縣擁有紡織服裝規(guī)上企業(yè)近60家，行業(yè)總產(chǎn)值超百億元，形成從原料、面輔料到紡紗、織造、印染，再到設(shè)計、生產(chǎn)、展銷的完整閉環(huán)；利辛縣2025年紡織服裝（輕紡）產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值170億元，同比增長30.8%，獲評安徽省輕紡服飾特色產(chǎn)業(yè)集群基地和中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣。

談及協(xié)會后續(xù)計劃，葉梁表示，將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型；優(yōu)化會員服務(wù)與行業(yè)調(diào)研，搭建交流平臺；深化長三角協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域企業(yè)深度合作；推進(jìn)企業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型與自主品牌建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，助力技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

直面轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

多方合力破解發(fā)展瓶頸

當(dāng)前安徽紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)型仍面臨諸多挑戰(zhàn)。葉梁坦言，主要集中在四個方面：一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)突破乏力，難以支撐高端化、綠色化轉(zhuǎn)型；二是產(chǎn)品層次偏低，附加值提升困難，品牌建設(shè)滯后，多以代工為主，自主品牌影響力弱；三是企業(yè)能級不高，龍頭帶動作用不足，規(guī)模化發(fā)展水平低，智能化轉(zhuǎn)型投入能力有限；四是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)薄弱，協(xié)同水平不高，難以形成高效完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

針對這些痛點(diǎn)，協(xié)會將多維度助力企業(yè)破局。一是搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，組織企業(yè)參與國內(nèi)外展會，辦好安徽紡織服裝產(chǎn)業(yè)博覽會，助力企業(yè)對接資源、拓展市場；二是推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，與高校、科研院所合作，開展新材料、新技術(shù)研發(fā)推廣，完善行業(yè)創(chuàng)新體系；三是推動產(chǎn)品升級，助力品牌培育，聚焦高附加值產(chǎn)品研發(fā)，搭建品牌推廣平臺，適配消費(fèi)升級需求；四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，開展行業(yè)技能培訓(xùn)，吸納高端人才、技術(shù)骨干及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系，為產(chǎn)業(yè)注入活力。

展望“十五五”

徽紡織邁向高質(zhì)量發(fā)展新高度

展望“十五五”，安徽紡織服裝業(yè)正處于從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量躍升的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。葉梁認(rèn)為，未來五年，智能化、數(shù)字化將從標(biāo)桿企業(yè)向全行業(yè)加速普及，智能制造成為主流；區(qū)域協(xié)同將更加緊密，安徽在長三角紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的地位進(jìn)一步提升；綠色低碳轉(zhuǎn)型將實質(zhì)性推進(jìn)，廢舊紡織品循環(huán)利用等新業(yè)態(tài)加速成長；安徽本土服裝品牌影響力有望持續(xù)擴(kuò)大，走向全國乃至國際市場；產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)將更加顯著，有望形成數(shù)個百億級乃至千億級的特色產(chǎn)業(yè)集群。

為推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，葉梁提出五點(diǎn)建議：堅持協(xié)同合作，推動長三角紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)學(xué)研用深度融合；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大功能性纖維材料、智能制造技術(shù)等領(lǐng)域研發(fā)投入，培育新質(zhì)生產(chǎn)力；堅持人才保障，加強(qiáng)高端研發(fā)設(shè)計人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培養(yǎng)；堅持政策引導(dǎo)，地方政府出臺精準(zhǔn)扶持政策，強(qiáng)化要素保障；堅持品牌引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)從“代加工”向自主品牌轉(zhuǎn)型，提升安徽紡織服裝的市場知名度和競爭力。

政策東風(fēng)勁吹，轉(zhuǎn)型浪潮奔涌。在多重利好加持下，安徽紡織服裝業(yè)正以昂揚(yáng)姿態(tài)奮進(jìn)“十五五”，全力推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，奮力打造具有全國影響力的新興紡織智造基地和品牌時尚高地，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽貢獻(xiàn)堅實的紡織力量。