打了這么久,終于要談了。美伊即將達(dá)成一份為期60天的臨時協(xié)議,內(nèi)容包括免費(fèi)開放霍爾木茲海峽、軍事停火、核問題承諾——當(dāng)然,最后一條伊朗嘴上不認(rèn)。特朗普高調(diào)宣布“重大外交勝利”,內(nèi)塔尼亞胡卻急得連夜開會。
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根據(jù)目前披露的信息,這份60天協(xié)議包含三大部分。伊朗這邊要做的:立即清除霍爾木茲海峽內(nèi)所有水雷,保障商船隨便走,協(xié)議期內(nèi)不收一分錢過路費(fèi),同時承諾不封鎖、不騷擾、不攻擊海峽內(nèi)的船只。
軍事停火——伊朗及其盟友不對美國、以色列發(fā)動先發(fā)制人的打擊,不攻擊民用或軍用設(shè)施,推動黎巴嫩等戰(zhàn)線停火。
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核問題上書面承諾“永不尋求核武器”,暫停高濃度鈾濃縮,處理現(xiàn)有庫存,跟國際核查機(jī)構(gòu)談判——不過這條伊朗半官方媒體已經(jīng)否認(rèn)了,屬于“寫歸寫,認(rèn)不認(rèn)另說”。
美國這邊要做的:解除對伊朗主要港口的軍事封鎖,恢復(fù)正常航運(yùn),出臺部分制裁豁免,允許伊朗在協(xié)議期內(nèi)隨便賣石油,錢也能正常結(jié)算。安全保證——美國及其盟友不攻擊伊朗本土及海外目標(biāo)。以60天為窗口期,正式談判長期制裁解除和伊朗海外資產(chǎn)解凍。
特朗普拿到協(xié)議后,立刻宣布“霍爾木茲海峽將隨之開放”,說是重大外交勝利。國務(wù)卿盧比奧也確認(rèn)進(jìn)展,但補(bǔ)了一句“細(xì)節(jié)還要敲定”。
伊朗那邊更實在:雙方正處于備忘錄最終敲定階段,但特朗普說的“完全開放”不屬實——海峽仍由伊朗控制,通行保障是雙向承諾,不是單方面開放。
伊朗在霍爾木茲設(shè)了一個收費(fèi)站,現(xiàn)在暫時免費(fèi),但收費(fèi)站還在。以后收不收錢,看美國后續(xù)表現(xiàn)。這個“收費(fèi)權(quán)”,是美國這場仗送給伊朗的。
誰最恨這份協(xié)議?不是伊朗,不是美國反戰(zhàn)派,是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。他連夜召開內(nèi)閣安全會議,公開表示協(xié)議“對以色列非常不利”,停火期間會削弱以色列的地區(qū)安全優(yōu)勢。他放話:將繼續(xù)對伊朗軍事目標(biāo)采取必要行動,不會因為美伊協(xié)議放棄強(qiáng)硬政策。
內(nèi)塔尼亞胡為什么這么急?因為他本來指望美國把伊朗政權(quán)打垮,結(jié)果美國打了一半不打了,還跟伊朗簽了停火。更讓以色列抓狂的是,伊朗不僅沒垮,反而因為這場戰(zhàn)爭團(tuán)結(jié)了內(nèi)部民眾——戰(zhàn)前伊朗國內(nèi)通脹高企、游行不斷,一打仗反而沒人鬧了。
加上國際社會對以色列的同情已經(jīng)快耗盡了,歐洲國家開始實打?qū)嵵撇靡陨小R陨型惦u不成蝕把米,成了這場沖突的最大輸家。
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說實話,美國打這一仗,我沒看出賺在哪。石油集團(tuán)確實多賣了點(diǎn)油,掙了幾枚金幣,但美國人民承受了高通脹,美債規(guī)模突破39萬億美元,今年還有大量短債到期。美債收益率在那壓著。
前幾天34年期美債收益率一度沖到5.2%,這兩天回落到5%左右——很可能跟協(xié)議消息有關(guān),內(nèi)部人提前知道了風(fēng)向。特朗普的核心目標(biāo)“讓伊朗去核化”達(dá)到了嗎?高濃縮鈾還在伊朗手上。
之前轟炸沒炸掉濃縮設(shè)施,所謂“斬首哈梅內(nèi)伊”也沒發(fā)生——就算斬了,繼任者穆杰塔比哈梅內(nèi)伊強(qiáng)硬得多。美國的損失遠(yuǎn)不止軍事基地重建,更重要的是軍事霸權(quán)的威懾力垮了一塊。
非對稱作戰(zhàn)的威力被全球看見了,中東盟友還像以前那樣信任美國嗎?你打了半天,打出了伊朗一個霍爾木茲收費(fèi)站——雖然現(xiàn)在免費(fèi),但人家想收費(fèi)隨時能收。這個收費(fèi)權(quán),等于是美國親手送給伊朗的。
伊朗的損失是實打?qū)嵉模宏P(guān)鍵設(shè)施被炸得稀巴爛,經(jīng)濟(jì)損失慘重。但它贏的東西更值錢。國際地位飆升——全世界看到它能硬抗美以狂轟濫炸,還能做出有效反擊。內(nèi)部團(tuán)結(jié)——戰(zhàn)前伊朗老百姓因通脹苦不堪言,游行不斷;一打仗,槍口對外,反而沒人鬧了。
霍爾木茲海峽的管控權(quán)被徹底坐實——以前美國還時不時威脅封鎖,現(xiàn)在伊朗光明正大設(shè)了個“收費(fèi)站”,免費(fèi)期過后想收費(fèi)就收費(fèi)。如果后續(xù)談判成功,美國解除長期制裁、解凍海外資產(chǎn),伊朗憑借豐富的資源和較高的受教育水平,很可能迎來一輪快速發(fā)展。
贏家里最意外的是巴基斯坦。作為調(diào)解方,如果協(xié)議最終達(dá)成,巴基斯坦在國際上大大長臉——你們打了半天,最后是我撮合的吧?而且巴基斯坦已經(jīng)跟卡塔爾、沙特簽訂了共同防衛(wèi)協(xié)議,以后當(dāng)遜尼派國家的“保安”,能掙不少錢。
反面教材是印度。我一直用“寒候鳥”形容它——冬天到了才做窩,不被凍死才怪。霍爾木茲海峽一封鎖,印度國內(nèi)就亂了:莫迪出來喊話,讓大家少用油、在家辦公、別買黃金,印度盧比貶值厲害。這就是平時不做戰(zhàn)略儲備、臨時抱佛腳的代價。
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這場沖突也讓美國看清了一件事:中國的韌性太強(qiáng)了。油價暴漲期間,中國不僅沒動用儲備,反而把3月份的原油進(jìn)口量從原計劃的1100萬桶降到了800萬桶,還把從別處進(jìn)口的原油轉(zhuǎn)賣給歐洲和其他國家,穩(wěn)定全球油價。
作為全球最大生產(chǎn)國,中國穩(wěn)住了自己,還向全球調(diào)劑了300多萬桶原油。調(diào)查機(jī)構(gòu)非常震驚:少了這么多進(jìn)口,國內(nèi)怎么還能正常加油?產(chǎn)能靠什么補(bǔ)齊的?他們報告里寫不出來。中國的韌性,深不見底。
正因為如此,特朗普選擇來“敬酒”——跟一個打不垮、韌性十足的國家對抗,不是明智之舉。
綜合判斷,這份協(xié)議部分執(zhí)行的可能性非常大。最現(xiàn)實的落地方式:伊朗放開霍爾木茲海峽,船只登記通行;美國放開封鎖,允許其他國家買伊朗原油。油價會因此回落一些,但很難回到戰(zhàn)前水平——因為很多國家會趁開放之機(jī)補(bǔ)充消耗掉的儲備,買盤支撐仍在。
協(xié)議達(dá)成后,至少沖突不再升級,大家能過幾十天安生日子。但最大的變量還是以色列——內(nèi)塔尼亞胡會不會搞幺蛾子?會不會在停火期間單方面動手,試圖把美國重新拉下水?有可能。但這一次,美國想脫身,以色列想拉,恐怕沒那么容易了。
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這場博弈沒有絕對的贏家,但伊朗保住了政權(quán)、拿到了收費(fèi)站;美國保住了面子、壓住了通脹;以色列輸?shù)袅诵蜗蟆⑤數(shù)袅税踩珒?yōu)勢。而中國,一如既往地穩(wěn)坐釣魚臺。這個世界,終究是實力說了算。
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