小島嶼國(guó)家是全球南方的重要組成部分，在全球海洋治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、地區(qū)安全戰(zhàn)略、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作、海洋生態(tài)保護(hù)等議題中受到關(guān)注，體現(xiàn)出其作為一類區(qū)域國(guó)別研究對(duì)象的特殊戰(zhàn)略價(jià)值。隨著共建“一帶一路”倡議和四大全球倡議的推進(jìn)，擁有極為遼闊海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的眾多小島嶼國(guó)家，作為構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道的關(guān)鍵海上節(jié)點(diǎn)，日益獲得我國(guó)在國(guó)家戰(zhàn)略層面的重視和關(guān)切，其中尤以太平洋島國(guó)為突出代表。但是，受傳統(tǒng)區(qū)域國(guó)別研究理念影響，我國(guó)的特色島嶼國(guó)家研究智庫(kù)的戰(zhàn)略價(jià)值并未得到充分挖掘。隨著我國(guó)對(duì)外交往水平的不斷提高，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的特色島嶼國(guó)家研究智庫(kù)建設(shè)。

趨勢(shì)整體向好 布局仍有短板

當(dāng)前，我國(guó)特色島嶼國(guó)家研究智庫(kù)建設(shè)呈現(xiàn)趨勢(shì)整體向好、布局仍有短板的態(tài)勢(shì)，具體如下。

其一，島國(guó)研究專門智庫(kù)機(jī)構(gòu)稀缺。小島嶼國(guó)家相對(duì)集中于南太平洋、加勒比海和印度洋地區(qū)，還有一些是分布較為零散的非洲島國(guó)和大西洋、地中海島國(guó)等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)全球小島嶼國(guó)家的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，專門的島國(guó)研究特色智庫(kù)屈指可數(shù)?，F(xiàn)有智庫(kù)機(jī)構(gòu)主要面向太平洋島國(guó)和印度洋島國(guó)，如華南理工大學(xué)、聊城大學(xué)等定期推出專門學(xué)術(shù)刊物和島國(guó)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書，大連大學(xué)牽頭成立小島嶼區(qū)域國(guó)別研究聯(lián)盟（“島盟”）并定期舉辦學(xué)術(shù)年會(huì)、高端論壇、倡議發(fā)布、叢書征集、專欄建設(shè)等活動(dòng)。但是，對(duì)于大部分小島國(guó)仍鮮有國(guó)別跟蹤研究，專門針對(duì)加勒比島國(guó)、非洲島國(guó)等的智庫(kù)建設(shè)還有待推進(jìn)。

其二，支撐智庫(kù)研究的理論視角有所拓展。我國(guó)的小島國(guó)知識(shí)生產(chǎn)仍處于起步發(fā)展階段，當(dāng)前的知識(shí)供給對(duì)相關(guān)智庫(kù)建設(shè)的支撐作用還明顯不足。近年來(lái)，在“島盟”系列活動(dòng)的推動(dòng)下，小島嶼國(guó)家研究的關(guān)注度不斷上升，理論視角逐漸呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。例如，2024年，王華提出了海洋視角、區(qū)域視角、全球在地化視角三個(gè)基礎(chǔ)視角；梁國(guó)杰倡導(dǎo)重視全球南方島國(guó)研究視角，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色“島國(guó)學(xué)”（小島嶼區(qū)域國(guó)別學(xué)）并提升智庫(kù)服務(wù)能力。2025年，羅林提出小島國(guó)研究的新任務(wù)：參與全球南方敘事體系構(gòu)建、增強(qiáng)國(guó)際治理與政策協(xié)同能力、推動(dòng)“藍(lán)色知識(shí)體系”理論創(chuàng)新；楊潔勉提出小島嶼發(fā)展中國(guó)家研究的三重服務(wù)：服務(wù)中國(guó)的國(guó)家需求、服務(wù)小島嶼國(guó)家的需求、服務(wù)世界的發(fā)展需求；黃仁偉提出“小島國(guó)、大戰(zhàn)略”研究理念。

其三，島國(guó)研究智庫(kù)建設(shè)開始走向協(xié)同發(fā)展。2024年10月，小島嶼區(qū)域國(guó)別研究聯(lián)盟（“島盟”）正式成立，致力于協(xié)同推進(jìn)島國(guó)特色智庫(kù)建設(shè)，為國(guó)家層面制定針對(duì)小島嶼國(guó)家的整體性戰(zhàn)略提供智力支持。翟崑認(rèn)為，全國(guó)性學(xué)術(shù)共同體“島盟”的建立，標(biāo)志著我國(guó)的小島嶼國(guó)家研究開始有組織地走向協(xié)同發(fā)展，“島盟模式”是值得推廣借鑒的創(chuàng)新舉措。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界關(guān)注到小島嶼國(guó)家的共有特質(zhì)，嘗試跨區(qū)域整合太平洋島國(guó)、印度洋島國(guó)、加勒比島國(guó)、非洲島國(guó)等同類“冷門小國(guó)”研究，使其服務(wù)于面向國(guó)家整體戰(zhàn)略的島國(guó)研究智庫(kù)發(fā)展。2026年3月底，全國(guó)首個(gè)“島盟”倡議發(fā)布，呼吁“加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)協(xié)同合作，推動(dòng)共建數(shù)智化平臺(tái)”等。

戰(zhàn)略人才尚顯不足 協(xié)調(diào)保障有待加強(qiáng)

當(dāng)前，我國(guó)島國(guó)研究智庫(kù)建設(shè)存在的主要問(wèn)題可以概括為戰(zhàn)略人才儲(chǔ)備不足、協(xié)調(diào)保障有待加強(qiáng)。

其一，智庫(kù)研究力量跨學(xué)科整合不足。小島嶼國(guó)家研究和智庫(kù)服務(wù)涉及歷史學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際法、地理學(xué)、海洋科學(xué)、環(huán)境生態(tài)、語(yǔ)言文化等多學(xué)科領(lǐng)域，但是目前跨學(xué)科智庫(kù)研究力量整合存在瓶頸，導(dǎo)致對(duì)此類研究樣本的小國(guó)性、整體性、島嶼性、本土性、海洋性（即“SWIIM”框架）等特性的總體性認(rèn)識(shí)不足，難以系統(tǒng)深入探究小島嶼國(guó)家面臨的復(fù)雜共性問(wèn)題，特色智庫(kù)的咨政、咨商、國(guó)際傳播等戰(zhàn)略服務(wù)能力受到很大限制。針對(duì)不同小島嶼國(guó)家和地區(qū)的研究人員多分散在不同高校、科研院所、媒體智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)等，重大課題攻關(guān)和綜合性智庫(kù)建設(shè)缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

其二，智庫(kù)發(fā)展急需培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性人才。在我國(guó)，既懂小島嶼國(guó)家語(yǔ)言、文化，又具備國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、法律、外交、能源、環(huán)境等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型智庫(kù)人才實(shí)屬鳳毛麟角。隨著近年來(lái)小島嶼國(guó)家研究和智庫(kù)建設(shè)開始受到關(guān)注，相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)體系的問(wèn)題開始凸顯。目前，學(xué)術(shù)界仍存在以陸地中心視角看待小島嶼國(guó)家的傾向，將其看作區(qū)域國(guó)別研究的冷門對(duì)象，專門設(shè)置小島嶼國(guó)家研究學(xué)科方向的院校寥寥無(wú)幾，專注于小島嶼國(guó)家研究的戰(zhàn)略性儲(chǔ)備人才緊缺。

其三，智庫(kù)研究資源和支持缺乏保障。一方面，小島嶼國(guó)家在全球化進(jìn)程中處于“邊緣地帶”，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，信息資源相對(duì)貧乏，研究者難以獲取全面、準(zhǔn)確的最新數(shù)據(jù)資料。另一方面，我國(guó)目前對(duì)小島嶼區(qū)域國(guó)別研究的投入還非常有限，智庫(kù)研究經(jīng)費(fèi)不多，開展實(shí)地調(diào)研難度大，規(guī)?；w系化研究受到極大限制。

其四，國(guó)際智庫(kù)聯(lián)合攻關(guān)亟待加強(qiáng)。我國(guó)學(xué)術(shù)界和智庫(kù)目前較少與小島嶼國(guó)家高校院所、智庫(kù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)國(guó)際組織等開展聯(lián)合研究，已有的研究主要集中在應(yīng)對(duì)氣候變化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)合作等少數(shù)領(lǐng)域，在經(jīng)貿(mào)、科技、能源、法律、文化等領(lǐng)域的合作研究亟待深入開展。目前尚缺乏穩(wěn)定、有效的國(guó)際合作研究機(jī)制，不利于整合國(guó)際資源聯(lián)合攻關(guān)，開展可持續(xù)、系統(tǒng)性的政策對(duì)策研究。

加快人才培養(yǎng)體系建設(shè)　完善智庫(kù)交流合作機(jī)制

未來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)特色島國(guó)研究智庫(kù)建設(shè)，可以從如下維度入手。

第一，深刻認(rèn)識(shí)島國(guó)研究特色智庫(kù)的戰(zhàn)略意義。小島嶼國(guó)家對(duì)全球氣候治理、地緣態(tài)勢(shì)、海洋治理和可持續(xù)發(fā)展等重要議題具有深遠(yuǎn)影響，在“海洋世紀(jì)”具有不可替代的戰(zhàn)略價(jià)值。整體性重視開展小島嶼國(guó)家研究，深入理解小島嶼國(guó)家在全球政治、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等事務(wù)中的獨(dú)特角色，將有力服務(wù)我國(guó)的全球治理創(chuàng)新和外交戰(zhàn)略布局，對(duì)我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)全球南方聯(lián)合自強(qiáng)等具有特殊意義。當(dāng)前應(yīng)積極推動(dòng)設(shè)立國(guó)家層面的小島嶼區(qū)域國(guó)別研究專項(xiàng)計(jì)劃，整合現(xiàn)有研究資源，打破地域、院校和學(xué)科壁壘，鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)支持海洋戰(zhàn)略、氣候變化、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、安全合作、資源開發(fā)等具有重大戰(zhàn)略意義的研究領(lǐng)域，推動(dòng)我國(guó)制定針對(duì)小島嶼國(guó)家的整體性外交、經(jīng)濟(jì)和安全合作戰(zhàn)略。

第二，加快布局知識(shí)體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)。整合高校、媒體、智庫(kù)和政府部門的數(shù)據(jù)資源，開發(fā)全國(guó)性的小島嶼國(guó)家研究數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，促進(jìn)智庫(kù)機(jī)構(gòu)之間的信息共享與協(xié)同，為構(gòu)建中國(guó)自主的小島嶼區(qū)域國(guó)別知識(shí)體系創(chuàng)造有利條件。此外，須盡快填補(bǔ)針對(duì)眾多全球南方島嶼國(guó)家的戰(zhàn)略性復(fù)合型人才缺口，鼓勵(lì)設(shè)立小島嶼國(guó)家研究的專項(xiàng)課程和學(xué)科方向，開設(shè)島國(guó)研究碩士和博士項(xiàng)目。推行“學(xué)術(shù)+實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式，在我國(guó)駐小島嶼國(guó)家使館、相關(guān)國(guó)際組織和跨國(guó)公司為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)用相生。

第三，推進(jìn)設(shè)立中國(guó)與島國(guó)交流合作專門機(jī)制。加強(qiáng)整體性國(guó)際交流合作平臺(tái)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)成立中國(guó)—小島嶼國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇、中國(guó)—全球南方島嶼國(guó)家政黨對(duì)話會(huì)等平臺(tái)機(jī)制，有力促進(jìn)全球南方聯(lián)合自強(qiáng)。探索與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、太平洋區(qū)域環(huán)境規(guī)劃署、國(guó)際小島嶼研究協(xié)會(huì)等合作設(shè)立聯(lián)合研究中心，建立穩(wěn)定的交流合作機(jī)制，聯(lián)合攻關(guān)氣候治理、可持續(xù)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、海洋治理、生態(tài)保護(hù)等關(guān)鍵議題。推動(dòng)更多中國(guó)高校與小島嶼國(guó)家高等教育機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，打造人文交流合作平臺(tái)和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，加大力度開展留學(xué)生和學(xué)者交換項(xiàng)目等。

第四，加強(qiáng)智庫(kù)聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色“島國(guó)學(xué)”。充分發(fā)揮“島盟”的組織協(xié)調(diào)作用，彰顯全球南方研究視角，整合我國(guó)的小島嶼區(qū)域國(guó)別研究力量，支持創(chuàng)辦專門學(xué)術(shù)刊物，發(fā)布小島嶼國(guó)家發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書，組織出版全球南方島國(guó)研究系列叢書等。創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色“島國(guó)學(xué)”，加強(qiáng)當(dāng)前自主域外知識(shí)體系短板領(lǐng)域的建設(shè)，助力破解區(qū)域國(guó)別學(xué)發(fā)展中的“冷門小國(guó)”研究難題。推動(dòng)成立全國(guó)性小島嶼國(guó)家研究專業(yè)學(xué)術(shù)組織，促進(jìn)學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和智庫(kù)應(yīng)用，為政府外交和多邊合作提供決策參考，提升我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的戰(zhàn)略主動(dòng)性，為構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體和推動(dòng)南南合作與全球治理提供有力支持。

作者系大連大學(xué)區(qū)域國(guó)別學(xué)院教授、區(qū)域國(guó)別研究院院長(zhǎng)；北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院副院長(zhǎng)

來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

責(zé)任編輯：閆勇

新媒體編輯：宗敏

如需交流可聯(lián)系我們