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近日,俄羅斯總統普京明確表態,將出席11月在深圳舉辦的APEC領導人非正式會議,并公開稱"俄羅斯全力支持中國作為東道主辦好今年的APEC系列活動"。至此,一個耐人尋味的格局已然成形,全球最重要的三個大國,有望在同一張桌子前坐下來。普京已然確認出席,就等著特朗普做出決定了。這一決定,可不單單關乎峰會的層次,更會對中美關系下半年的走向產生影響。
這次普京搶先確認出席APEC峰會,其實很值得琢磨。一方面,這是俄羅斯對中國主辦APEC的明確支持。另一方面,也說明莫斯科正在借助這個平臺,繼續強化與亞太經濟體系的聯系。尤其是俄烏沖突拖到現在,西方制裁越來越長期化,俄羅斯對亞洲市場的依賴也越來越明顯,也越來越需要中國這個戰略支點。因此,普京提前表態,不只是“給中國捧場”,更是在告訴外界,在西方瘋狂圍堵下俄羅斯將繼續把戰略重心向東方傾斜。
而這一步,等于是順勢把壓力丟給了美國。11月份,如果特朗普缺席深圳APEC,那么在全球最重要的經濟合作平臺上,中俄將形成事實上的"雙主角"格局,美國將被邊緣化。但如果特朗普來了,情況又完全不同,中美俄三國領導人同場出現,本身就足夠吸引全球目光。尤其是在當前國際格局高度撕裂的背景下,這種畫面帶來的政治信號,遠比一場普通峰會更為復雜。所以,普京這一步既是給中國撐腰,也是間接在逼特朗普做選擇。
相比普京的干脆利落,特朗普現在的態度明顯謹慎得多。但有時候“猶豫”本身往往就是信號。5月特朗普訪華之際,中美之間其實已經出現了一些微妙變化。雙方提出構建“中美建設性戰略穩定關系”,關稅休戰延長到2026年11月,對臺軍售也暫時踩了剎車。更重要的是,特朗普對華講話的風格明顯變了。他不再像過去那樣高調炒作意識形態,也很少再拿“民主價值”說事。
相反,特朗普現在更關心訂單、關稅、能源、農產品和制造業。也就是說他正在重新回歸商人思維。這一點,其實和美國傳統鷹派有很大區別。美國傳統鷹派對華思維本質上還是冷戰邏輯。他們希望同時在科技、金融、意識形態、地緣政治、臺灣問題上全面施壓,最終實現對中國的長期遏制。
但特朗普不一樣,他更在乎“交易”。他不想陷入長期戰略消耗,更不愿為了所謂意識形態,把美國經濟拖進危險區。這說明特朗普正在嘗試把中美關系,從“全面對撞”,重新拉回“有限競爭”。但問題在于,特朗普能影響美國政策,但他代表不了美國整個政治體系,這才是真正的問題所在。
現在很多人都在關注APEC本身,但真正關鍵的,其實是11月這個時間節點。因為幾件大事,剛好全撞到了一起:
第一,關稅休戰到期。中美雙方在吉隆坡達成的關稅暫停安排將于2026年11月到期,也就是說今年11月就是最后的續期窗口。美國財政赤字已超39萬億美元,最高法院又裁定特朗普"對等關稅"法律依據失效,需退還1660億美元已征關稅。在如此巨大的財政壓力下,美國是選擇繼續休戰換取合作空間,還是重新加稅填補窟窿?這將直接決定中美經貿關系的下一階段。
第二,美國中期選舉。11月3日的中期選舉將決定共和黨能否保住國會控制權。若共和黨失利,特朗普將淪為"跛腳總統",國會鷹派將全面主導對華政策。而鷹派的邏輯與特朗普截然不同,他們不僅要在科技和市場上限制中國,還要在臺灣、意識形態和地緣政治上全面施壓,推行"既要又要"的對抗模式。這種模式更具對抗性,也更容易把中美關系重新推向緊張。
第三,對臺軍售的最終裁定。美方雖然嘴上說"暫停"對臺軍售,但用的是"暫停"而非"取消"。暫停意味著隨時可以重啟。11月之前,中方需要看到美方的實際行動,而非口頭承諾。如果對臺軍售最終落地,特朗普5月訪華建立的戰略互信將遭受毀滅性打擊。
第四,APEC峰會上的中美元首或再會晤。11月18日至19日,深圳APEC將成為中美領導人年內第二次面對面的舞臺。如果特朗普出席,雙方能否在普京的注視下延續5月的務實基調?四重考驗疊加之下,讓11月注定不是一個普通的時間節點,而是一個中美關系的"壓力測試"期。
很多人現在看到中美關系階段性緩和,就開始討論“全面回暖”。其實還遠遠沒到那個程度。當前中美關系的"穩定"準確來說是是階段性的,而非結構性的。也就是說中美關系不會直線下跌,也不會直線上升,而是呈現"穩定到波折"的周期性波動。這種波動的根源在于,美國對華政策的主流仍由鷹派主導,特朗普只是暫時用個人權威壓住了這些聲音。他比傳統鷹派更務實,但務實不等于軟弱,更不等于對華路線改變。
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如今,中國已經證明了自己具備與美國平等互動并形成有效制約的能力。從稀土到完整的產業鏈,這些都是中方手中的牌。但牌再好也需要在關鍵時刻打出去。11月份,就是出牌的時刻。普京已經落座,特朗普還在猶豫。而真正決定這場大考結果的,不是在深圳舉辦的那場會議,而是華盛頓的國會山,11月,我們且看風云。
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