把青年就業(yè)擺在更加突出位置

廉 思

中央團(tuán)校常務(wù)副校長，國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃專家委員

就業(yè)是最基本的民生，青年就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。新時代以來，習(xí)近平總書記一直十分關(guān)心青年就業(yè)狀況，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。各地區(qū)各部門持續(xù)推出穩(wěn)崗擴(kuò)崗、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、困難幫扶等一攬子政策舉措，推動青年就業(yè)水平總體平穩(wěn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，成長成才通道更加寬廣。也要看到，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、新技術(shù)變革帶來崗位迭代加快等原因，部分領(lǐng)域吸納就業(yè)能力有所減弱；同時，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增加，就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，加上部分青年擇業(yè)心態(tài)變化等因素影響，青年就業(yè)壓力仍處高位。面對這些新情況新變化，必須把青年就業(yè)擺在更加突出位置，盡最大努力幫助青年實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

一、加強(qiáng)就業(yè)觀引導(dǎo)，樹立擇業(yè)新觀念

青年如何看待勞動、認(rèn)識職業(yè)，如何把握個人理想與現(xiàn)實(shí)條件、個人發(fā)展與國家需要之間的關(guān)系，直接影響他們的就業(yè)選擇。促進(jìn)青年就業(yè)，首先要引導(dǎo)青年樹立理性平實(shí)、積極進(jìn)取、著眼長遠(yuǎn)的就業(yè)觀。當(dāng)前，青年群體在擇業(yè)觀念上存在一些值得關(guān)注的傾向：有的過于看重職業(yè)光環(huán)和社會聲望，把少數(shù)單位、少數(shù)行業(yè)、少數(shù)城市視為唯一選擇，導(dǎo)致?lián)駱I(yè)視野收窄、競爭過度集中；有的過于追求“一步到位”，對薪酬待遇、工作環(huán)境、職業(yè)穩(wěn)定性和成長空間形成疊加期待，一旦現(xiàn)實(shí)與想象存在落差，便遲遲不愿就業(yè)；有的過于看重短期職業(yè)回報，忽視工作本身帶來的崗位歷練、經(jīng)驗(yàn)沉淀與長遠(yuǎn)成長；還有的把一時的就業(yè)不理想放大為人生整體性失敗，在過度比較中加劇焦慮，不斷抬高擇業(yè)門檻；等等。這些心態(tài)容易使青年自我設(shè)限，從而出現(xiàn)不就業(yè)或“慢就業(yè)”、“緩就業(yè)”等現(xiàn)象。

引導(dǎo)青年樹立正確就業(yè)觀，不是要求青年降低標(biāo)準(zhǔn)、放棄追求、“服從現(xiàn)實(shí)”，而是幫助他們以更成熟長遠(yuǎn)的眼光理解勞動價值、體悟工作意義、把握發(fā)展機(jī)會。勞動不僅是獲取收入、維持生計的手段，更是能力形成、人格塑造和社會融入的必經(jīng)之路。對青年而言，通過工作進(jìn)入真實(shí)的生產(chǎn)和服務(wù)場景，在承擔(dān)責(zé)任、解決問題、與人協(xié)作的過程中不斷形成職業(yè)能力、積累社會認(rèn)知、校準(zhǔn)自我定位，是成長成才不可或缺的一課。把就業(yè)理解為個體不斷成長的過程，青年更能在面對現(xiàn)實(shí)落差時保持韌性和耐心，增強(qiáng)行動意愿。

當(dāng)今時代，職業(yè)迭代加快、業(yè)態(tài)邊界不斷調(diào)整，終身從事單一職業(yè)的傳統(tǒng)模式正在被打破。面對快速變化的勞動市場，要引導(dǎo)青年形成動態(tài)發(fā)展的職業(yè)意識，不必把職業(yè)選擇當(dāng)成“一錘子買賣”，而是將其視為一個動態(tài)調(diào)整、持續(xù)進(jìn)階的過程。新時代的快速發(fā)展為青年施展才干提供了廣闊舞臺，一些崗位并非沒有前景，只是社會關(guān)注度不高；許多賽道并非回報不夠，只是成長周期更長。要引導(dǎo)青年跳出固有認(rèn)知，看到不同職業(yè)的價值意義與發(fā)展空間。無論是進(jìn)入新興領(lǐng)域深耕，還是扎根基層一線服務(wù)，只要契合自身特點(diǎn)、順應(yīng)社會需要，都能實(shí)現(xiàn)個人價值，收獲成長發(fā)展。

畢業(yè)季臨近，各地通過舉辦招聘會、推出住房生活補(bǔ)貼等系列舉措，助力高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。“保租房畢業(yè)季進(jìn)校園”活動于2026年4月至7月持續(xù)走進(jìn)上海高校，通過供需對接、政策宣講、在線預(yù)訂、一站式辦理等方式，更好滿足高校畢業(yè)生在滬安居、就業(yè)的需求。圖為4月15日在復(fù)旦大學(xué)的首場活動現(xiàn)場。 新華社記者 劉穎/攝

加強(qiáng)就業(yè)觀引導(dǎo)需要學(xué)校、家庭、社會共同參與，貫穿青年成長全過程。學(xué)校要把生涯教育納入人才培養(yǎng)過程，幫助青年盡早建立自我認(rèn)知和對職業(yè)世界的正確理解。家庭應(yīng)尊重青年的擇業(yè)選擇，以更包容的心態(tài)支持子女嘗試不同方向，避免施加過度壓力，幫助青年卸下心理包袱，大膽求職。社會則應(yīng)避免對少數(shù)職業(yè)路徑的過度追捧，多關(guān)注普通崗位、基層崗位、新興崗位的青年成長歷程，形成理性多元的職業(yè)評價體系，涵養(yǎng)包容進(jìn)取的就業(yè)氛圍，引導(dǎo)青年從容擇業(yè)、踏實(shí)成長。

二、積極應(yīng)對人工智能挑戰(zhàn)，提升技術(shù)適應(yīng)能力

以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正以加速突破之勢催生新的生產(chǎn)、生活、工作方式，既為青年拓寬就業(yè)新賽道，也帶來前所未有的技能挑戰(zhàn)。隨著人工智能廣泛應(yīng)用，那些具有高度重復(fù)性、流程可編碼的工作崗位正被快速替代，不少傳統(tǒng)上由青年群體從事的入門級、基礎(chǔ)性崗位加速減少。與此同時，能力評價標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生變化。機(jī)器在信息處理、文本生成、圖像識別、數(shù)據(jù)分析等方面本領(lǐng)越來越強(qiáng)，青年僅憑學(xué)歷背景、知識儲備或文本記憶、簡單執(zhí)行等基礎(chǔ)能力，已難以形成自身競爭力，需要掌握更高階的創(chuàng)新能力、復(fù)雜問題解決能力以及人機(jī)協(xié)作能力。此外，人工智能對不同青年群體的影響并不均衡。那些教育資源相對不足、實(shí)踐機(jī)會較少的青年，可能在技術(shù)變革中處于被動。若缺乏有效引導(dǎo)，技術(shù)紅利可能集中到少數(shù)人身上，難以轉(zhuǎn)化為廣大青年共享的發(fā)展機(jī)會。

技術(shù)變革是大勢所趨，回避不了也無法阻擋，必須主動適應(yīng)、順勢而為，幫助青年提升技術(shù)適應(yīng)能力。一方面，加快重塑青年能力培養(yǎng)體系。教育不僅要教授知識，更要注重提升青年分析和解決問題的能力，增強(qiáng)邏輯思維、溝通表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、團(tuán)隊合作、跨界整合等綜合素養(yǎng)。要把人工智能素養(yǎng)教育納入青年培養(yǎng)全過程，讓青年不僅會用技術(shù)工具，更能理解其基本邏輯、應(yīng)用邊界和倫理約束，在技術(shù)變化中保持主體地位、優(yōu)化學(xué)習(xí)方式、提升工作效率。另一方面，為青年創(chuàng)造更多與新技術(shù)融合的實(shí)踐場景，通過產(chǎn)教融合、校企協(xié)同、項目訓(xùn)練和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，使其在真實(shí)場景中理解技術(shù)變革、提升應(yīng)用能力。特別需注意的是，要推動人工智能教育和實(shí)踐從少數(shù)專業(yè)、少數(shù)院校向廣泛青年群體擴(kuò)展、向職業(yè)院校和欠發(fā)達(dá)地區(qū)下沉，避免數(shù)字能力成為少數(shù)人的“專屬資本”。

加強(qiáng)就業(yè)保護(hù)和制度規(guī)范，是應(yīng)對人工智能挑戰(zhàn)的重要一環(huán)。當(dāng)前，平臺化、數(shù)字化、算法化管理方式正在影響勞動過程，青年在新就業(yè)形態(tài)中面臨考核壓力加大、勞動邊界模糊、數(shù)據(jù)監(jiān)控強(qiáng)化等問題。要加強(qiáng)對平臺用工、算法設(shè)計等方面的監(jiān)管治理，加強(qiáng)勞動權(quán)益保護(hù)，使技術(shù)應(yīng)用更好服務(wù)于人的全面發(fā)展和維護(hù)勞動尊嚴(yán)。對因技術(shù)替代而面臨崗位調(diào)整、技能貶值和職業(yè)中斷風(fēng)險的青年，要及時提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、就業(yè)輔導(dǎo)和社會支持，幫助其平穩(wěn)過渡。

三、破除隱性門檻，營造公平清朗就業(yè)環(huán)境

對青年而言，就業(yè)的意義不僅是獲得一份工作，還在于通過相對公平、公開、透明的競爭進(jìn)入社會分工體系，形成對規(guī)則制度的信任和篤定奮斗的底氣。如今，在公開招聘制度的普遍推行下，就業(yè)公平性明顯提升，但一些隱性門檻仍然存在。比如，有的招聘仍“唯名校論”、“唯學(xué)歷論”、卡“第一學(xué)歷”，還有的設(shè)置不合理的性別、年齡、地域限制等。這些門檻與崗位所需能力并不完全對應(yīng)，使得招聘的“能力導(dǎo)向”被“標(biāo)簽導(dǎo)向”替代，損害就業(yè)公平，讓不少青年產(chǎn)生挫敗感，消解奮斗動力。

破除隱性門檻，必須從制度層面筑牢公平底線。要進(jìn)一步健全公平就業(yè)的制度體系，反對就業(yè)歧視，強(qiáng)化對招聘全過程的規(guī)范治理，特別是加強(qiáng)對校招平臺、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺、勞務(wù)派遣、靈活用工等的監(jiān)管，提高違法違規(guī)成本，讓規(guī)則真正“長牙帶刺”，讓公平就業(yè)從一般性要求轉(zhuǎn)化為具有現(xiàn)實(shí)效力的治理實(shí)踐。同時，加強(qiáng)對重點(diǎn)青年群體的精準(zhǔn)幫扶。勞動者稟賦條件的差異客觀存在，追求就業(yè)公平不是無視這些差異，而是通過健全制度保障，努力縮小不同起點(diǎn)所帶來的差距。特別是對于女性、家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘障、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等的青年群體，應(yīng)在職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)見習(xí)、技能培訓(xùn)、法律援助、權(quán)益維護(hù)等方面提供有針對性的支持，幫助他們補(bǔ)齊就業(yè)競爭中的短板，避免因起點(diǎn)劣勢陷入就業(yè)困境。

破除隱性門檻，必須從觀念入手，消除各種不必要的身份偏見。用人單位要樹立更加理性公平的選才觀，通過崗位畫像、結(jié)構(gòu)化面試、過程性考察等方式，推動用人評價回到崗位需求本身，回到能力、潛力和適配性本身。特別是公共部門、國有企業(yè)、大型平臺企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)在規(guī)范招聘程序、提高評價科學(xué)性方面發(fā)揮示范作用。全社會要共同營造開放包容的氛圍，尊重多樣勞動、承認(rèn)多元能力、支持多路徑成才，讓每一位踏實(shí)奮斗的青年都能獲得公平競爭的機(jī)會、都能憑借自身能力打開職業(yè)發(fā)展的大門。

四、破解供需錯配，讓人才與崗位更精準(zhǔn)適配

當(dāng)前就業(yè)市場上，一邊是高校畢業(yè)生總量創(chuàng)新高，一邊是企業(yè)招不到合適的人，青年勞動力供給與市場需求之間的供需錯配，已成為制約青年就業(yè)的突出問題，這背后是教育供給、產(chǎn)業(yè)變遷、區(qū)域結(jié)構(gòu)、信息流動和制度安排相互錯位的結(jié)果。

從供給側(cè)看，教育供給向就業(yè)能力的轉(zhuǎn)化仍存在一定滯后。部分專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、崗位能力要求之間銜接不緊密，人才培養(yǎng)周期較長，而技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)迭代速度加快，造成知識體系與現(xiàn)實(shí)需求之間的“時差”。一些教育環(huán)節(jié)依然重知識傳授、輕實(shí)踐訓(xùn)練，重結(jié)果評價、輕過程鍛煉，導(dǎo)致部分青年學(xué)歷雖高，卻在進(jìn)入工作場景后面臨適應(yīng)期較長、崗位轉(zhuǎn)換能力不足、問題解決能力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)困難。從需求側(cè)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)加快成長，先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域，正形成吸納青年就業(yè)的新空間。但由于相關(guān)崗位具有一定專業(yè)門檻，且在地域分布、職業(yè)認(rèn)知和社會評價等方面仍不均衡，造成有的崗位人才扎堆競爭、有的崗位卻招不到人的現(xiàn)象并存。從市場運(yùn)行機(jī)制看，信息不對稱加劇了供需錯配。很多青年并未充分掌握行業(yè)趨勢、崗位變化、區(qū)域機(jī)會和技能需求等信息，其擇業(yè)判斷易受社交媒體熱度、熟人經(jīng)驗(yàn)和短期市場波動影響，出現(xiàn)擇業(yè)目標(biāo)過度集中、崗位篩選標(biāo)準(zhǔn)過于單一等情況，錯失不少合適的就業(yè)機(jī)會。同時，部分中小企業(yè)、縣域平臺、基層單位、創(chuàng)新型企業(yè)雖然存在迫切用工需求，但由于招聘渠道覆蓋有限、職業(yè)吸引力表達(dá)不充分等，難以及時有效觸達(dá)目標(biāo)群體，使原本可能形成的供需對接未能實(shí)現(xiàn)。

破解供需錯配，關(guān)鍵在于打通人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)需求和就業(yè)服務(wù)之間的銜接堵點(diǎn)，推動供給側(cè)改革適配需求側(cè)變化，構(gòu)建更順暢的供需對接機(jī)制。一是加快推進(jìn)教育供給側(cè)改革。根據(jù)國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)升級趨勢，動態(tài)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、課程體系和培養(yǎng)模式，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)針對性和發(fā)展適應(yīng)性。特別要重視實(shí)踐、應(yīng)用和可遷移能力的培養(yǎng)，推動課堂教學(xué)、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)、項目訓(xùn)練和創(chuàng)新活動有機(jī)貫通，使青年不僅能學(xué)到知識，還能有效轉(zhuǎn)化知識。二是加快構(gòu)建更加順暢的教育、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步推動校企協(xié)同育人、產(chǎn)教深度融合、學(xué)徒制培養(yǎng)、實(shí)習(xí)見習(xí)制度建設(shè)等，使青年在學(xué)習(xí)階段就能了解崗位需求、接觸真實(shí)場景、形成職業(yè)認(rèn)知。加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的人才需求預(yù)測和發(fā)布，提高教育體系和青年個體對未來趨勢的把握能力。三是優(yōu)化區(qū)域就業(yè)布局，通過完善公共服務(wù)、改善住房保障、增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展支持、提升城市綜合承載能力等方式，增強(qiáng)更多地區(qū)對青年的吸引力和承接力，推動青年在更大空間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)合理流動和有效配置。四是持續(xù)提高就業(yè)公共服務(wù)精準(zhǔn)性和市場信息透明度，完善崗位信息發(fā)布、行業(yè)趨勢分析、職業(yè)能力測評、就業(yè)指導(dǎo)咨詢、區(qū)域機(jī)會推介等服務(wù)體系，推動教育、人力資源、行業(yè)組織、企業(yè)平臺等多方信息資源互聯(lián)互通，增強(qiáng)崗位需求、技能要求、薪酬水平和職業(yè)發(fā)展路徑的透明度，幫助青年更清晰認(rèn)識自身能力、找準(zhǔn)職業(yè)方向，也幫助用人單位更快找到適配的青年人才。

來源：《求是》2026/10、求是網(wǎng) 編輯：莫曉蘭 校對：吳　欣 校審：余運(yùn)煒