普京這趟北京之行已經(jīng)畫上句號。揣著滿滿期待而來,走的時候多少帶點失落。
談了快二十年的“西伯利亞力量2號”天然氣大單,到最后還是沒等來中方落筆簽字。
那條橫穿蒙古國、被俄羅斯視為能源翻身仗的戰(zhàn)略大動脈,我們?yōu)槭裁匆恢辈患敝聪隆皢渔I”?
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熟悉這條管線的人都知道,早在2015年,中俄就已經(jīng)把西線天然氣管道的大框架敲定了。
當(dāng)時雙方商量得好好的:2020年正式通氣。按照最初那套劇本,管道一通,既能補(bǔ)上我國北方的燃?xì)馊笨冢帜軒投砹_斯消化掉大把能源產(chǎn)能,妥妥的雙贏重頭戲。
可誰都沒想到,框架協(xié)議簽了十幾年,正式商業(yè)合同一個字都沒落筆。普京年年來、年年談、年年說“快了快了”,可每次都是雷聲大雨點小,項目死死卡在紙面上。
那么問題來了,俄羅斯為什么急成這樣,非要死磕這條管道?
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原因其實很簡單,說白了就是走投無路。
曾經(jīng)歐洲是俄羅斯天然氣最大的買家,靠著源源不斷的能源出口,每年能給俄方財政帶來巨額收入。
伴隨相關(guān)制裁落地,俄方徹底被踢出歐洲能源市場,往日穩(wěn)定銷路直接清零。
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本土開采的海量天然氣堆積過剩,沒辦法轉(zhuǎn)化成資金,直接拖累整體經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)。現(xiàn)存的東線管道雖然運行穩(wěn)定,但輸送額度早已固定,根本沒辦法擴(kuò)容承接更多資源。
亞洲范圍內(nèi),能吃下俄羅斯超大規(guī)模天然氣訂單的國家,放眼全球僅有中國。
這也是俄方高層包括普京本人,屢次主動提起西線項目,迫切希望快速落地的根本原因。
俄方滿心焦慮,反觀中方,自始至終都保持著從容淡定的姿態(tài)。
之所以形成兩極反差,根源在于我們早已擺脫單一能源進(jìn)口的束縛,手里的底牌遠(yuǎn)比俄方想象中更多。
國內(nèi)這些年持續(xù)開發(fā)本土油氣資源,能源自給率逐年攀升,足以覆蓋國內(nèi)大部分基礎(chǔ)用氣需求。
同時我們早早布局全球能源市場,不把雞蛋放在同一個籃子里,中東、中亞多個國家,都是我們長期合作的供氣伙伴,海運 LNG 采購渠道成熟且穩(wěn)定。
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不止外部采購渠道豐富,國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)飛速崛起,風(fēng)電、光伏全面普及,直接稀釋了市場對天然氣的新增需求。
現(xiàn)在國內(nèi)用氣市場趨近飽和,新增缺口十分有限,我們根本沒有任何緊迫感,不需要為了合作做出利益讓步。
還有一個被大部分人忽略的致命隱患,也讓我方對西線項目興趣大減。
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按照原始規(guī)劃,這條全新管線必須橫穿蒙古國境內(nèi)才能連通兩國。只要管道建成,后續(xù)不僅每年要支付高昂過境費用,還要時刻承擔(dān)地緣風(fēng)險。
蒙古國一旦局勢出現(xiàn)波動,整條能源線路隨時會被卡脖子,這種潛在風(fēng)險,是我們完全不能接受的。
談判桌上的矛盾,也集中爆發(fā)在價格和資源權(quán)限兩大方面。
現(xiàn)如今全球天然氣早已進(jìn)入買方市場,供貨渠道遍地都是,采購方掌握絕對話語權(quán)。我方結(jié)合當(dāng)下市場行情,給出的采購報價貼合行業(yè)常態(tài),性價比拉滿。
可俄方還沉浸在過去的思維里,依舊沿用早年對歐貿(mào)易的定價標(biāo)準(zhǔn),開出的售價明顯高于市面均價,直白來講就是想高價甩賣滯銷能源,變相讓我們幫忙兜底。
價格談不攏的同時,雙方在資源開發(fā)層面分歧更深。
為了完善能源供應(yīng)鏈,降低長期采購成本,我方提出參與上游油氣田開發(fā),希望能夠拿到投資權(quán)限,深度綁定能源源頭。
但俄羅斯一直將油氣資源當(dāng)成國家頂級戰(zhàn)略底牌,極度排斥外來資本涉足開采環(huán)節(jié),無論如何都不愿意開放上游資源,死死攥在自己手里。
只想單純賣氣賺錢,卻不愿共享資源權(quán)益,這樣的合作模式,我方壓根不可能接受。
一邊急于出貨救命,一邊手握海量選擇權(quán)不急不躁;一邊漫天要價固守底線,一邊堅持低價 + 入股雙重訴求,兩方訴求完全相悖,談判僵局從一開始就注定無法打破。
本次高層會談結(jié)束后,雙方僅僅對外發(fā)布客套話術(shù),表示未來會繼續(xù)溝通交流,除此之外沒有敲定工期、定價、權(quán)益分配等任何實質(zhì)內(nèi)容。
耗費巨大心力奔赴談判,最后一無所獲,普京只能帶著失望返程。
網(wǎng)上很多人習(xí)慣性認(rèn)為,中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深厚,我方就該無條件配合俄方,幫對方緩解經(jīng)濟(jì)壓力。這種想法本身就十分幼稚,國際關(guān)系永遠(yuǎn)公私分明,戰(zhàn)略互助和商業(yè)合作是兩碼事。
政治層面,我們愿意和俄羅斯聯(lián)手制衡外部打壓,共同抵御各類外部風(fēng)險;
但商業(yè)交易層面,一切以國內(nèi)利益為先,絕不會摻雜人情因素,更不會為了成全對方,簽下性價比極低的不平等訂單。
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目前的局勢已經(jīng)非常明朗,現(xiàn)如今被動的只有俄羅斯一方。
如果始終不肯放下固有姿態(tài),不肯下調(diào)售價、開放上游資源,西線天然氣項目,永遠(yuǎn)沒有落地的一天。
畢竟對我們來說,有沒有這條管線無關(guān)痛癢,但對于俄方而言,錯失中國市場,短期內(nèi)再也找不到任何替代出路。
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