最近國際能源市場炸了個不小的瓜,估計不少關注國際新聞的朋友都已經吃到了。美國總統特朗普官宣和伊朗的協議基本談成,消息出來當天,全球油價直接跳水近6%。緊接著消息流出,美伊已經談妥了諒解備忘錄框架,只要簽字,三十天內霍爾木茲海峽就能全面恢復航運。這本該讓全球能源市場松一口氣的事,以色列那邊直接炸了鍋,內塔尼亞胡緊急召集高層開會,以色列媒體直接用了“氣急敗壞”這個詞,這里面到底有什么門道?
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咱們捋清楚這筆美伊交易到底談成了什么條件。外媒陸續披露的草案內容顯示,美國這次退得相當實在。美國解除對伊朗主要港口的軍事封鎖,允許油輪自由進出,還解凍大約120億美元的伊朗海外資產,出臺部分制裁豁免讓伊朗可以自由出售石油。最核心的一點,這次協議沒要求伊朗立刻徹底放棄核計劃銷毀所有高濃縮鈾,這些棘手問題都推到后續談判慢慢解決。
伊朗這邊也給出了對應的讓步。伊朗承諾協議簽署后立刻開放霍爾木茲海峽,三十天內完成航道排雷,恢復戰前通航狀態,還答應在所有戰線立刻停火,要求黎巴嫩真主黨停止對以色列的襲擊。核問題上也給出承諾姿態,具體細節留到未來再談。說白了就是伊朗打開全球油閥結束戰時狀態,換美國松綁金融制裁按下戰爭暫停鍵,兩邊各有退讓,誰都不虧。
特朗普這次讓步真不是什么良心發現,全是一筆一筆算清楚利弊才做的決定。霍爾木茲海峽封鎖幾個月,全球近三分之一的石油貿易受到影響,油價一路飆漲漲得人心慌。美國國內本來就頂著巨大的通脹壓力,老百姓對高油價早就怨聲載道。中期選舉越來越近,高油價高物價就是美國選民碰不得的敏感神經,特朗普不可能不在意。
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再算軍事賬,美軍打了一個多月,薩德系統、愛國者導彈這些核心彈藥已經消耗了近半,美國軍工體系補齊這些庫存需要四到五年時間。打仗拼的就是后勤,沒有彈藥根本撐不住后續行動,地面戰更是美國打不起的仗。特朗普除了坐下來談,根本沒別的選擇。
伊朗這邊日子也不好過,長期戰爭消耗加上嚴酷的制裁,國內經濟已經瀕臨崩潰。通過巴基斯坦等中間方傳出來的消息,伊朗迫切想要解除海上封鎖、解凍被扣資產,給國內經濟喘口氣的空間。兩邊都打到撐不住了,與其說誰贏誰輸,不如說都需要一個臺階下。
協議框架一曝光,反應最激烈最郁悶的就是以色列。之前內塔尼亞胡在國內一直把自己塑造成能直達白宮、對特朗普有特殊影響力的政治家,這回直接被徹底排除在談判之外,連談判桌都挨不上,只能靠自己的情報和人脈拼湊消息。這件事對內塔尼亞胡的個人威望,簡直是沉重的一擊。
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再看協議內容,核問題被推遲,伊朗的彈道導彈項目連提都沒提。甚至有美國官員對媒體放話,如果真主黨守規矩,以色列也必須守規矩,這話落在以色列耳朵里,跟直接捆住以色列的手腳沒區別。以色列除了得到一段不知道能維持多久的北部邊境安寧,啥實質安全收益都沒拿到。以色列電視臺直接評論,要是條款屬實,對以色列來說糟糕透頂,沒人想到特朗普會同意這樣的條件。
這事繞一圈看還挺有戲劇性,2015年奧巴馬政府用解除制裁換伊朗長期凍結核計劃,特朗普上臺后2018年直接單方面撕毀協議重啟極限施壓,當年內塔尼亞胡就是伊核協議最激烈的反對者。現在特朗普第二任期談出來的框架,在很多分析人士眼里就是走回當年的路子,內塔尼亞胡當然要跳腳。
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未來這份協議能走多遠,現在還說不準,有好幾個不確定的地方。這份諒解備忘錄本來就不是最終的和平條約,六十天里任何一方的誤判或者挑釁,都可能讓本來就脆弱的停火說崩就崩。兩邊國內都有不小的政治阻力,一點不奇怪。
美國這邊前國務卿蓬佩奧這些對伊強硬派已經跳出來猛批,說這份協議就是奧巴馬協議的翻版。伊朗國內的強硬派也可能指責政府讓步太多,以色列這邊內塔尼亞胡面臨巨大的內部壓力,不排除他單方面采取行動破壞協議。變數一直都在。
更別說特朗普本人一向反復無常,他剛宣布協議基本談成,轉頭又在社交媒體說不必急于達成協議,時間站在我們一邊。連美國官員都私下告訴伊朗方面,不必太在意特朗普發的推文,這份協議的可靠性本來就打了個大折扣。
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其實在地緣政治的大博弈里,哪有什么永遠的敵人朋友,全都是實打實的利益計算。美國要選票要低油價,伊朗要喘口氣要賣油,以色列要自己的安全要消除身邊的威脅。大家各算各的賬,算得攏就暫時握手言和,算不攏就立刻翻臉,從來都是這樣。
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現在全球能源的閥門馬上就要再次擰開,全球市場總算可以暫時松一口氣。但中東這片土地上攢了幾十年的恩怨糾葛,遠遠沒到落幕的時候。這份臨時協議到底是危機的終點,還是下一場風暴之前的平靜,只能交給時間給出答案。
參考資料:人民日報 中東地緣博弈新動態
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