歐盟高票通過一項新關稅和配額措施,對進口鋼鐵征稅50%。歐盟拿美國沒辦法,就把火氣往中國頭上撒?
據《環球時報》報道,當地時間5月19日,歐洲議會以606票贊同的壓倒性優勢,通過一項鋼鐵保護措施,鋼鐵進口關稅提高到50%,大幅削減免稅進口配額。歐洲媒體稱,這是保護本土鋼鐵業免受中國沖擊。但路透社的報道卻指出,歐盟進口鋼鐵主要來源國前三并非中國,那么歐盟為何突然對鋼鐵出手,歐洲媒體還要炒作與中國有關?
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歐盟這次對進口鋼鐵采取的措施力度相當大,報道稱其前所未有。歐盟的措施里,免關稅配額變成每年1830萬噸,相比2024年減少了47%。超過這部分的進口鋼鐵將征稅50%,而原來的鋼鐵關稅只有25%。
措施中還要求,熔煉和澆鑄的鋼鐵產品必須加上原產地要求,讓歐盟可以更好地溯源,增強產品透明度。這些要求適用于所有第三國進口,也就是說包括英國在內的非歐盟歐洲國家,都要服從歐盟的要求。
如此嚴苛的鋼鐵保護措施,當然是為了保護歐盟本土產業來的。歐盟屬于全球第三大鋼鐵生產地區,但這一地位是所有歐盟國家加起來才能達到。約有30萬人從事歐盟的鋼鐵生產,該產業提供了250多萬個就業崗位,是許多歐盟國家的經濟支柱,對汽車制造的產業來說相當重要。
但歐盟一直認為,現在全球有產能過剩的壓力,這導致歐盟的鋼鐵制造業面臨挑戰,他們的鋼鐵產品可能無法與第三進口國家的產品競爭,因為歐盟有更高的制造成本。而現在歐盟還面對霍爾木茲海峽封鎖帶來的能源危機,經濟有通脹風險,能源安全也無法保障。
再加上美國對歐盟曾加征關稅,并與其簽訂貿易協議,特朗普一直施壓歐盟,要求他們盡快履行貿易協議中對美投資等條款。歐盟也沒有和中國競爭的實力,其制造業技術和水平都不如中國,馬克龍一直呼吁中國到歐洲投資,還要求附加技術轉讓的條款。
多重原因疊加之下,歐盟自然變得更加保守,學著美國搞起了貿易保護,而鋼鐵新關稅措施,應該只是歐盟的第一步。
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歐盟這次的鋼鐵進口措施覆蓋全球,但歐洲媒體卻依舊炒作,宣稱這是為了應對中國沖擊。歐洲媒體的說法有挑撥中歐關系的意思,歐盟確實將應對全球經貿困境的核心放在中國身上。
本次調整關稅和進口配額,對所有第三國進口都生效,歐盟沒有明確指出是針對誰,但在其他相關的公開表態和一些提案的理由中,反復強調中國對歐盟的影響,將中國視為歐盟問題的主要來源。雖然美國對歐盟獅子大開口,但歐洲與美國目前只是吵架,還沒鬧到決裂的地步,歐盟還是認同美國是盟友,所以沒敢對美國下手,反而總是炒作中國的貿易問題。
比如歐盟認為中國“產能過剩”,中國鋼鐵產能巨大,占據全球一半以上,這嚴重沖擊了歐盟本土產業。中國鋼鐵產品還便宜,歐盟無法競爭,歐盟批評全球市場因此失衡。
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所以,即便歐盟沒有在這次調整關稅和配額中直接點名中國,即便歐盟鋼鐵進口前三是土耳其、韓國和印尼,其出臺新措施的核心依舊指向中國。
歐盟將中國視為沖擊的問題來源,因此這次鋼鐵關稅和配額的調整,也只是針對中國的開端。歐盟在對付中國時,也會同時建立針對全球的保護機制。因為美國也想要歐盟為它付出更多,它實際上是夾在大國之間求生。
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只是歐盟與那些原本就是小國的國家不同,歐盟目前的國際影響力依舊很大,是中美這類大國之下很有話語權的國際組織。這是歐洲大國在20世紀留下的遺產,但隨著東亞的進步,歐洲這點遺產就很不夠看了。在全球經貿競爭激烈的情況下,歐盟想筑起貿易壁壘去風險化,這里以對抗中國為主,并抵擋一定的美國沖擊。
在歐盟看來,中國的生產能力主導了全球制造業,而制造業又是與生活息息相關,小到手機電腦,日用品,大到汽車流水線,中國在各類制造業中都占據了很重要的地位,歐盟無法與中國競爭。
之前歐盟就已經決定取消小額包裹免稅,這類包裹絕大多數都是日用小商品,而且幾乎都來自中國。配合現在的鋼鐵措施,歐盟的邏輯是想逐步建立起對抗中國主導的制造業體系,這一做法與美國類似。
歐盟沒有美國那樣強大的經濟實力,也沒有美元這樣全球流通的貨幣,技術也比不上美國,更沒有其他小國分擔成本。歐盟要是一心對抗到底,只會引發與中國的新一輪貿易對抗,而最終付出的代價,可能讓歐盟得不償失。
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