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5月25日,據彭博社報道,塞內加爾總統巴希魯·迪奧馬耶·法耶突然解職總理烏斯曼·松科,這可能會使政府與國際貨幣基金組織陷入僵局的談判更加混亂。
周五,費耶解雇了索恩科,后者批評債務重組。此前,兩人在經濟政策和處理一筆此前未披露的70億美元債務的問題上分歧日益擴大。數小時后,議長馬利克·恩迪亞耶(索恩科的盟友)辭職,這可能為這位前總理重返議會擔任議長鋪平了道路。
兩位領導人之間的不和可能會加劇這個飽受困擾的西非國家面臨的債務危機。
國際貨幣基金組織已暫停塞內加爾18億美元的貸款計劃——該貸款原為2024年啟動的一項三年期信貸額度。這已導致該國融資渠道收緊,對國際資本市場依賴加深。
塞內加爾的主權收益率差——即投資者持有其硬通貨債券相對于美國國債所要求的額外溢價——是整個非洲大陸最高的。
巴克萊銀行分析師邁克爾·卡菲在給客戶的報告中指出,松科的解職很可能導致“嚴重的政治不確定性”。
他表示,此次內閣改組“可能會使塞內加爾獲得新的國際貨幣基金組織援助計劃的進程更加復雜”,預計相關談判將于6月初重啟。
松科一直認為任何重組都與經濟主權不相容,而國際貨幣基金組織則表示,塞內加爾的債務動態需要某種形式的調整才能恢復中期可持續性。
Abrdn Investments新興市場專家Leo Morawiecki表示:“債務可持續性分析仍然顯示,未來幾年債務違約風險依然存在。如果不削減外債,我不知道如何才能使這些比率回到國際貨幣基金組織設定的閾值范圍內。”
在發現這筆未披露的債務后,國際貨幣基金組織和投資者都猶豫不決。
此后,達喀爾一直試圖與總部位于華盛頓的貸款方就一項新的援助計劃進行談判。
但由于國際貨幣基金組織將塞內加爾的公共債務占GDP的比重修正為超過130%,并得出結論認為融資壓力仍然過高,談判陷入僵局。
莫拉維茨基表示,國際貨幣基金組織越來越將塞內加爾的債務問題視為償付能力問題,而不是短期流動性問題。
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在被解職前幾個小時,松科在議會發表講話,對國際貨幣基金組織表示蔑視,宣稱“國際貨幣基金組織從未發展過一個國家”,并認為塞內加爾應該更多地依靠國內資源而不是外國貸款機構。
巴克萊銀行旗下的Kafé分析指出,如果松科再次擔任議長,將會加劇不確定性。
“盡管總統似乎致力于該國的國際貨幣基金組織援助計劃,但行政部門和立法部門之間潛在的沖突可能會使這種承諾變得復雜,”他說道。
“隨著政治和宏觀財政不確定性的加劇,借貸成本每降低一天,該國本已嚴峻的流動性挑戰演變為全面償付能力危機的風險就可能繼續上升。”
本月初在內羅畢舉行的非洲前進峰會上,費耶表示,他現在將親自負責塞內加爾的債務問題,以尋求“對塞內加爾而言最好的結果”。
紐約大學斯特恩商學院助理教授阿卜杜拉耶·恩迪亞耶表示:“經濟指標毫不留情。修正后的債務占GDP比率約為132%,遠遠超過標準的可持續發展閾值。所有證據都表明,預防性重組往往比違約后重組效果更好。”
財政部長謝赫·迪巴和經濟部長阿卜杜拉赫曼·薩爾都公開支持債務重組而不是債務調整,他們堅持認為無需減記即可穩定債務軌跡。
拖欠款項
國際貨幣基金組織官員對政府的財政道路的可行性提出了質疑,特別是其對積極籌集收入和有限削減開支的依賴。
塞內加爾迄今為止避免了違約,包括通過在區域市場籌集資金來支付3月份到期的約4.85億美元歐洲債券。但這一策略增加了對區域市場短期借貸的依賴,并加劇了再融資風險。
據彭博社5月19日報道,阿拉伯非洲經濟發展銀行告知投資者,塞內加爾已陷入拖欠債務的境地。
美國銀行在去年12月警告稱,如果不進一步削減開支或大幅提高收入,塞內加爾可能難以避免在2026年下半年進行債務重組。
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