近日，白宮發(fā)布一段視頻，聚焦過去數(shù)月已執(zhí)行的美國與委內瑞拉礦產協(xié)議。這一視頻再次將外界目光拉回特朗普政府在拉丁美洲最重要的外交政策轉向之一。

視頻發(fā)布后，一個關鍵問題隨之浮現(xiàn)：美國與委內瑞拉關系究竟推進到了什么程度？這些協(xié)議又將如何影響兩國未來？

自今年1月尼古拉斯·馬杜羅被移除后，外界預期中的華盛頓與加拉加斯關系緩和，正逐步轉化為實質進展。美國與委內瑞拉已開始正式執(zhí)行一系列大規(guī)模商業(yè)協(xié)議，預計將重塑拉丁美洲的能源與采礦格局。

這些初步框架標志著雙方正穩(wěn)步轉入實際操作階段，也為尋求穩(wěn)定進入該地區(qū)龐大石油、黃金和關鍵礦產儲量的企業(yè)提供了重要進展。自2026年1月3日起，特朗普政府承認由德爾茜·羅德里格斯領導的委內瑞拉臨時政府，委內瑞拉也已通過潛在價值數(shù)千億美元的協(xié)議，向美國開放本國自然資源。

特朗普總統(tǒng)今年1月初宣布，委內瑞拉將移交3000萬至5000萬桶此前受制裁的石油，并按市場價格出售，所得將使兩國受益。埃克森、康菲石油和雪佛龍等大型石油公司已承諾至少1000億美元，用于重建委內瑞拉石油產業(yè)。該產業(yè)在多年制裁和管理不善下已嚴重衰敗。

隨著委內瑞拉在過去兩個月提高產量，特朗普政府已通過石油銷售籌集逾10億美元。美國政府也已開始在全球市場推銷委內瑞拉原油，并表示此舉“是為了美國、委內瑞拉和我們的盟友的利益”。美國商務部長霍華德·盧特尼克對記者表示，委內瑞拉“有著輝煌的采礦歷史，只是已經生銹了”，而特朗普“會把它修好”。

2026年3月，美國內政部長道格·伯格姆率領一批美國礦業(yè)高管前往加拉加斯，推動美國進一步獲得委內瑞拉重要礦產和黃金儲備。訪問期間，羅德里格斯承諾將以“特朗普速度”推進美國獲取委內瑞拉礦產資源。

羅德里格斯還宣布，計劃向委內瑞拉國民議會提交一項新的采礦提案，以便利外國企業(yè)開采黃金、鉆石和稀土元素。委內瑞拉官員在4月推進了一項新的采礦法，提出礦產權管理制度，目標是吸引外國投資。

4月下旬，白宮官員前往委內瑞拉，宣布數(shù)份諒解備忘錄，涉及石油、黃金、鋁以及可能的煤炭項目。這些協(xié)議將為未來幾年更多資源出口打開通道，也可能讓外部石油企業(yè)進入該國。此前，這些企業(yè)一直不愿與一個在十多年前將外國資產收歸國有的政權合作。

這次商業(yè)轉向的正式催化點出現(xiàn)在2026年3月27日。當日，美國財政部外國資產控制辦公室發(fā)布三項關鍵通用許可證，編號分別為51A、54和55，明確針對開放委內瑞拉采礦業(yè)。

這些監(jiān)管更新共同建立起一個允許西方參與的整體框架，授權美國實體購買、運輸和出售委內瑞拉來源的礦產，例如黃金，但仍限制直接開采和精煉活動。企業(yè)如今已獲得與委內瑞拉國家實體接觸并談判合同的法律許可，這使其在最終、具體項目審批出臺前先行一步。

與伯格姆訪問同期，美國國務院披露，美國與委內瑞拉正在恢復“外交和領事關系”。到2019年，兩國之間已沒有直飛航班，航空公司撤出，使館關閉。如今，商業(yè)與外交聯(lián)系正在恢復。不過，特朗普政府從一開始就為委內瑞拉臨時政府設下兩個關鍵條件：切斷經濟聯(lián)系，并在石油生產方面只與美國合作。

對委內瑞拉而言，這些變化可能推動國內發(fā)生深刻轉型。這個國家曾在美國嚴厲制裁下多年淪為國際棄兒。外界預計，美國投資將大舉流入，其中僅石油領域就約有1000億美元，這有望重建破敗基礎設施，并帶來大規(guī)模就業(yè)。

除了短期經濟修復，進入美國市場并獲得先進技術，也為加拉加斯重新融入全球貿易體系提供了一條重要路徑。此外，現(xiàn)代化采礦法律和投資者保障機制的引入，預計還將吸引美國企業(yè)之外更廣泛的國際資本。也有專家提醒，長期穩(wěn)定仍取決于真正的民主改革，但經濟增長帶來的效果，至少能在短期內緩解內部政治緊張。

盡管兩國政府都表現(xiàn)出樂觀態(tài)度，重大障礙依然存在。委內瑞拉采礦業(yè)一直被犯罪集團控制，基礎設施也因多年失修而嚴重惡化。該國目前缺乏開展大規(guī)模采礦所需的穩(wěn)定政治框架、現(xiàn)代設備和安全條件。

有專家警告，如果沒有大量前期投資和連貫的監(jiān)管環(huán)境，所謂委內瑞拉采礦繁榮“至少在未來十年里，可能不過是一場政治表演”。

不過，特朗普政府的強力推動，以及委內瑞拉愿意轉向、擺脫其他外部力量影響的姿態(tài)，顯示雙方都有意讓這些協(xié)議真正落地。

對美國企業(yè)而言，委內瑞拉代表著一個罕見機會：這個資源豐富的國家擁有全球最大的已探明石油儲量、可觀的黃金儲藏和尚未開發(fā)的關鍵礦產，而這些資源在多年封閉之后，如今已可進入。

對委內瑞拉而言，這些協(xié)議可能是一條生命線：美國資本、技術和市場準入，或許能扭轉數(shù)十年的經濟崩塌。對更廣泛的地區(qū)而言，這場和解釋放出一個信號：美國與拉丁美洲關系正在進入新階段，經濟務實主義可能壓過意識形態(tài)沖突。

這些協(xié)議最終能否兌現(xiàn)承諾，仍有待觀察。但至少眼下，加拉加斯的“淘金熱”確實已經開始，而對兩國乃至整個西半球來說，賭注都高得驚人。