5月26日,美國、日本、印度、澳大利亞四方安全對話機制外長會議在印度新德里召開。四國外長達成多項合作共識,敲定聯合建設斐濟港口項目,并簽署關鍵礦產、印太能源安全合作協議,為四方機制區域合作注入新動能。本次會議是2024年9月以來四方機制舉行的第三次外長級會晤。
本次會議落地四方機制首個聯合基建項目,即斐濟港口合作建設計劃。美國國務卿盧比奧表示,太平洋島國普遍存在港口運力不足的短板,四方四國攜手參與斐濟港口基建,旨在補齊區域基礎設施短板,切實展現四國共建高質量、高韌性區域基建的協作能力,夯實四方機制務實合作根基。
會議期間,四國正式推出印太能源安全倡議與關鍵礦產合作框架。其中關鍵礦產合作框架,將依托各國經濟政策工具與資本優勢,統籌協調跨境投資,完善關鍵礦產開采、精深加工及回收利用全產業鏈布局,強化印太區域關鍵礦產供應鏈穩定性與韌性。該合作對日本具備重要現實意義,此前因外交分歧,中國暫停部分適用于航空、國防及半導體領域的礦產出口,日本相關產業供應鏈承壓明顯。
盧比奧公開表態,四方合作是美國全球戰略的關鍵支柱與核心基石,四國正持續產出實質性合作成果,美方將深度錨定四方伙伴關系,持續深化多領域協同布局。受美印貿易關稅分歧等矛盾影響,2025年四方機制未能舉辦領導人峰會,合作節奏有所放緩,外界曾質疑該機制的戰略影響力有所弱化。
針對四方機制峰會籌備事宜,盧比奧透露,各國外交團隊將積極推進磋商,爭取在2026年年內舉行領導人峰會。業內分析人士表示,即便暫無領導人層級會晤,只要四方機制持續推進部長級、工作層級常態化務實合作,其區域戰略價值與影響力就不會被弱化。
此次四方外長會議聚焦印太區域戰略布局,持續推進印太自由開放海域秩序建設,依托海域情報信息共享,強化區域海洋態勢感知與管控能力。四方四國均對區域大國力量發展保持關注,持續推行印太戰略布局。中方此前多次表態,四方機制帶有冷戰陣營對抗色彩,本質是遏制中國發展的排他性區域機制。印度與中國長期存在邊境爭端,此前曾試圖緩和對華關系,平衡對外戰略布局。
本次四方系列合作舉措落地之際,美伊正圍繞終止三月沖突、重啟霍爾木茲海峽通航展開磋商,中東地緣局勢迎來緩和契機,也為印太區域大國博弈格局增添了新的變量。
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