最近中東的劇情反轉得比追爽劇還上頭,前腳兩邊還劍拔弩張喊著要放大招,后腳伊朗總統直接當著全世界鏡頭放話,給所有人遞了“保證書”,說伊朗永遠不尋求擁有核武器。幾個小時后,一向硬剛的內塔尼亞胡居然也轉了口風,大半強硬話術都悄悄收了回去。短短一天,中東兩大對頭同時改口,這里頭的瓜可太值得挖了。
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5月25日俄羅斯衛星通訊社放出一條讓外界反復琢磨的消息,伊朗外交部發言人把話擺得明明白白,目前雙方商討的備忘錄一共14項內容,核心圍繞停戰、霍爾木茲海峽局勢、停止海上封鎖這些急事,核問題要往后排。人家直接給了清晰時間表,停戰備忘錄敲定后,雙方會在60日內磨細節,核問題就在這60天里談,說白了就是先停火再聊別的,節奏卡得穩穩的。
同一天美國也主動遞了臺階,美國國務卿魯比奧對路透社表態,美國傾向于走外交渠道解決和伊朗的問題,現在桌子上已經有一個很不錯的提議,就等著推進落地了。福克斯新聞更直接,直接曝出來美伊的框架協議已經完成95%,談判代表只差在霍爾木茲海峽和伊朗核材料儲備的措辭上掰扯最后幾句,這個95%一出來,直接給國際輿論炸了鍋。
梳理一下時間線你就能發現,伊朗每一步都走得特別穩,根本不是被打服了才低頭。4月中旬伊朗就率先松口,承認鈾濃縮的程度和類型有對話空間,兩天后就傳出雙方在擬定諒解備忘錄,五月初草案直接被媒體曝光,到5月24日總統親自出面亮明承諾,隔天外交部就把60天的時間表公之于眾,每一步都踩得剛剛好。人家霍爾木茲海峽這張王牌一直攥在手里,美國的封鎖也沒撬動伊朗的底線,全程走得都很有底氣。
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就在伊朗總統亮明承諾同一天,內塔尼亞胡發的聲明也藏著很多細節,字面上聽著還是硬氣,仔細品就能發現不對勁。他說已經和特朗普通電話達成共識,任何和伊朗的最終協議都必須消除核威脅,對比之前喊的“消滅伊朗威脅”,目標直接收窄到只剩核問題,態度軟化得不要太明顯。一個月前他還說以色列保留在黎巴嫩應對所有威脅的完全行動自由,現在只提以色列有自衛權,口徑整整縮了一大截。
這事其實早就埋下伏筆了,四月初美國媒體就放了風,特朗普特意要求以色列減少對黎巴嫩的打擊,給美伊談判騰空間。這伏筆埋了一個月,到五月直接顯現出效果。說起來以色列現在的處境真的挺尷尬,特朗普拉了八個國家的領導人談協議,連巴基斯坦陸軍參謀長都帶上了,偏就沒帶以色列玩。哪怕之后單獨和內塔尼亞胡通了話,單獨通話和坐進核心磋商桌,分量根本沒法比,誰都看出來以色列被擠出核心圈了。
還有兩名以色列國防官員向媒體承認,現在以色列已經被美方徹底邊緣化,領導層幾乎完全被排除在美伊停火談判的信息圈之外。連美伊往來的消息,都得靠以色列自己對接地區領導人、外交官,再加自身對伊朗的內部監控拼湊出來。當地媒體打了個很形象的比方,三個月前襲擊伊朗前夕,內塔尼亞胡還和特朗普一起在白宮戰情室主導討論,現在直接從駕駛艙被擠到經濟艙,半點兒決策權都沒有,落差大到讓人咂舌。
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會走到這一步,核心就是美以雙方的核心訴求對不上。伊朗封鎖霍爾木茲海峽之后油價飆升,特朗普要拉選票穩經濟,必須得盡快結束沖突,這是實打實的經濟賬逼出來的轉向。以色列本來想借美國的力氣把伊朗打到幾十年翻不了身,雙方的時間表根本對不上,被甩開也是情理之中的事。
這回巴基斯坦在中間扮演了關鍵角色,最開始的諒解備忘錄就是美方通過巴基斯坦遞給伊朗的,之后的多輪會談,巴基斯坦也一直在幕后撮合。海灣國家、土耳其、埃及這些地區國家,這回斡旋的分量也越來越重,不再是美伊兩家說了算了。
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目前曝光的框架條款已經比較清晰,備忘錄有效期60天,雙方同意就可以延期。60天內霍爾木茲海峽免費開放,伊朗清除部署的水雷,美方解除對伊朗港口的封鎖,給出部分制裁豁免。伊朗承諾暫停鈾濃縮活動,雙方就期限還在談,伊朗最初提5年,美國要求20年,現在12到15年是最有可能達成的結果。
當然這事遠沒到板上釘釘的地步,變數還多著呢。就在5月25日,BBC還報道美軍對伊朗南部阿巴斯港附近發動襲擊,美方說這次行動是自衛,目標是伊朗的導彈設施和試圖布雷的伊朗船只,看得出來,談判桌下面的海上博弈,一分鐘都沒停過。黎巴嫩真主黨領導人也表態,希望停火協議能把真主黨納入進來,目前備忘錄提到要結束所有戰線的戰爭,美方還沒明確表過態。伊朗發言人也說,現在暫不認為馬上就能簽協議,接下來還有得磨。
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從二月的大規模空襲到現在三個多月,從打打殺殺到重新坐回談判桌,本身就是很大的進步。現在中東越來越多國家都認同,談比打好,以談促和的共識正在慢慢凝聚。接下來60天的細節磋商,霍爾木茲海峽實際通航的情況,各方能不能管住軍事力量保持克制,都會決定這份框架協議能不能從紙面走到現實。
參考資料:
新華社 伊朗總統:本國準備向世界保證不尋求擁有核武器
央視新聞 伊朗總統稱伊方隨時準備向世界宣告伊方不尋求核武器
新華網 國際觀察丨這一次,美伊會達成協議嗎
新華社 內塔尼亞胡:以方在黎巴嫩有應對威脅的"完全行動自由"
澎湃新聞 特朗普要求以色列減少對黎巴嫩打擊
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