陳 芳

像生命樹一樣深深扎根，守好這片山、這片土，守護它們應有的模樣，意義就在腳下的泥土里、心中的山河間

關于電視劇《生命樹》，有這樣一句話：“樹是有根的，精神也是有根的。”索南達杰故居那棵他親手栽種的楊樹，在海拔近4200米的高寒凍土上頑強生長。生命樹在高原綻放生機，離不開守護的力量。

5年前，我步入自然資源行政執法崗位，成為一名國土衛士。今天，我國自然資源管理和國土空間規劃已全部納入“一張圖”，哪里需要涵養生態，哪里可以開發建設，哪里有耕地紅線，清清楚楚。自然資源行政執法，就是要當好自然資源“大管家”、美麗中國守護者。

與山河為伍、與林田相依，跑現場、入礦山，晴天一身汗、雨天一身泥，早出晚歸是常態。土地、礦產、規劃、測繪……執法點多面廣，取證固化難，整改推進難。最難的，還是同人們的固有觀念、行為慣性作斗爭。比如，有人仍在保護與發展對立的思維里打轉，認為發展靠項目、項目要土地，生態執法不能阻礙發展；還有的心存僥幸、打“擦邊球”，總覺得影響生態“多大個事”。

向下扎根，遇上粗硬的礫石、板結的土層，障礙重重，怎么辦？想到有一類植物，主根粗壯、破土力強，側根密集、能不斷松土，不僅根扎得深而寬，還可以有效改善土壤結構。守衛國土，很多時候會觸及實實在在的利益，同樣需要這樣的勁頭。

18億畝耕地，是紅線，是戰略底線。曾有地方打著綜合整治的幌子，行倒賣砂石之實。我們進駐蹲點，晝夜督導恢復，坑塘遍布的土地漸漸平整，重新長出青青麥苗。也曾遇到一些工程打“先占地再補手續”的算盤，由于涉及多部門交叉審批，很難排查。我們多方核查，厘清證據鏈，予以處罰。守護耕地，堅決制止“非農化”“非糧化”，就是守護國家糧食安全的“命根子”。

一場場巡查、一遍遍踏勘、一次次風吹雨打，都化作向下扎根的養分，堅守的意義一點點明晰。嚴格執法，不會阻礙發展，是為了不讓短視行為透支未來。對違法占用耕地、非法采礦、違規侵占生態保護紅線等行徑扭住不放、寸步不讓，護的不只是一片山林、一方田土，更是子孫后代安身立命的根本。

法律自有剛性，卻也帶有溫度。執法不是冰冷的懲戒，而是有目的的糾偏。一名在國家森林公園違規修建道路的當事人，最初十分抵觸，拒不配合。我們一次次送法上門，講后果、談責任，帶著她復綠補種。她思想轉過彎，由衷感慨，“你們不是為難我，是真為這片土地著想、為我著想”。

伴隨嚴肅嚴格的執法問責，過去那種直接平整土地、大規模毀壞農田的占地行為得到有效遏制，但沒吃透政策、想當然等導致的違規占地行為仍時有發生。隨著鄉村全面振興不斷推進，用地需求加大，新情況新現象不斷涌現，監督普法工作更應做在前面。

執法者和行政相對人不是對立面，完全可以成為保護共同體、高質量發展同行人。放低姿態，化身普法員和服務員，堅持柔性執法、說理式執法，寬嚴相濟，獲得行政相對人打心底里的理解與認同，換來的是共護國土的行動自覺。

“天上看、地上查、網上管”，如今，自然資源執法監管體系不斷完善，與公檢法和生態環境等相關部門的協同機制也在加快構建，讓違法違規占地、破壞資源的行為難以遁形。更欣喜的是，越來越多人自發加入我們，成了“編外衛士”。

像生命樹一樣深深扎根，守好這片山、這片土，守護它們應有的模樣，意義就在腳下的泥土里、心中的山河間。

(作者為安徽安慶市國土空間規劃編研服務中心工作人員，本文選編自郵箱投稿)

《 人民日報 》( 2026年05月27日 05 版)