5月25日,我國(guó)外交部發(fā)言人證實(shí),中國(guó)已經(jīng)停止向日本出口鏑、鋱、氧化釔等重稀土產(chǎn)品,并且暫停了對(duì)日本出口金屬鎵四個(gè)多月了。
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這都是因?yàn)?025年11月的日方不當(dāng)言論,但是真正開(kāi)始實(shí)行管控是在2026年初。
2025年11月7日,在日本國(guó)會(huì)答辯中,高市早苗直接觸及到中國(guó)的底線,并且發(fā)表了有關(guān)臺(tái)灣問(wèn)題的錯(cuò)誤言論。
當(dāng)年12月4日,我國(guó)商務(wù)部發(fā)言人已經(jīng)對(duì)日方進(jìn)行了明確警告,表示如果日方繼續(xù)進(jìn)行挑釁的話,中方將會(huì)采取相應(yīng)的反擊措施,并且所有的責(zé)任都將由日方自己來(lái)承擔(dān)。但是日本方面并沒(méi)有做出任何實(shí)質(zhì)性的糾正或者回應(yīng),依然我行我素。
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2026年1月6日,我國(guó)商務(wù)部發(fā)布了年度第一號(hào)公告,對(duì)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制政策進(jìn)行收緊。公告中提到不能把稀土、鎵、鍺等重要的戰(zhàn)略資源賣給日本軍方或者任何可以幫助日本增強(qiáng)軍事實(shí)力的人。
另外中方也劃定了紅線:任何國(guó)家都不能把中國(guó)的戰(zhàn)略物資轉(zhuǎn)賣到日本,一旦被發(fā)現(xiàn)就會(huì)追究相關(guān)的法律責(zé)任。
管控政策實(shí)施之后,對(duì)日本相關(guān)行業(yè)的負(fù)面影響很快就會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。1月10日,多家日本媒體報(bào)道稱,國(guó)內(nèi)多家國(guó)有企業(yè)已經(jīng)通知了正在合作的日企,不再續(xù)約稀土供應(yīng)合同,從而斷絕了日方穩(wěn)定的供貨來(lái)源。
2月24日,商務(wù)部又發(fā)布通知把20個(gè)日本公司列入禁止出口名單之中,其中三菱重工、川崎重工和IHI等公司的主要子公司都在里面。
由于上述原因,日本最大的稀土磁鐵生產(chǎn)企業(yè)信越化學(xué)已經(jīng)停止接受含有鏑的磁體新訂單,主要原因就是原材料供應(yīng)中斷。
海關(guān)數(shù)據(jù)更加直觀地顯示出來(lái):我國(guó)向日本出口重稀土氧化物的數(shù)量下降了將近九成,而金屬鎵對(duì)日本的出口量則幾乎為零。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在三月底第一次承認(rèn),今年第一季度因?yàn)檫@次管控造成的日本制造業(yè)直接損失已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)億日元。
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直觀上造成的經(jīng)濟(jì)損失只是一部分,而日本軍工產(chǎn)業(yè)所受到的致命打擊就是硬傷了。鏑和鋱是制造高性能稀土永磁體必不可少的兩種主要原材料,二者缺一不可。
缺少鏑的話,在高溫的工作環(huán)境下軍工磁鐵就會(huì)很快退磁失效;缺少鋱的話,磁鐵的能量密度就達(dá)不到要求,根本不能滿足軍工使用的標(biāo)準(zhǔn)。
高性能稀土永磁體屬于導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、航空戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、潛艇聲吶設(shè)備、艦船動(dòng)力系統(tǒng)等重要軍用產(chǎn)品的組成部分。
也就是說(shuō),如果缺少了這兩樣?xùn)|西的話,那么日本很多重要的武器裝備就會(huì)出現(xiàn)功能失效的情況,就好比軍工體系中的“缺氧斷力”。
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更重要的是,日本對(duì)中國(guó)的重稀土依賴程度已經(jīng)達(dá)到了99%以上,并且?guī)缀鯖](méi)有其他的供應(yīng)來(lái)源,也沒(méi)有什么緩沖的空間。
目前日本正在進(jìn)行再軍事化,不斷突破自身的國(guó)防限制:大幅度解除殺傷性武器出口禁令、與美國(guó)共同研制遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈、贏得澳大利亞大額國(guó)防合同、并且一直向菲律賓等東南亞國(guó)家推廣軍用雷達(dá)和巡邏設(shè)備等防衛(wèi)產(chǎn)品。
但是所有的擴(kuò)軍行為和軍工項(xiàng)目都是建立在重稀土資源的基礎(chǔ)上的,這就使得日本陷入了一個(gè)無(wú)法擺脫的困境之中:越是要大規(guī)模擴(kuò)充軍隊(duì)和備戰(zhàn),對(duì)于中國(guó)重稀土材料的需求就越大;而日本方面不斷對(duì)中國(guó)進(jìn)行挑釁、對(duì)立的態(tài)度,則直接造成了核心原材料被完全切斷供應(yīng)的局面。
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面對(duì)原材料困境的時(shí)候,日本也曾經(jīng)想盡各種辦法來(lái)解決它、打破僵局,但是所有的路子基本上都是行不通的。
2026年2月,日本海洋研究機(jī)構(gòu)大肆宣傳,在南鳥(niǎo)島6000米深海處取回了稀土泥漿樣品,以此來(lái)制造出“擺脫對(duì)中國(guó)依賴”的假象,但是實(shí)際上所采集到的泥漿中稀土含量很低,并且只得到了很少一部分樣品,距離工業(yè)化的規(guī)模開(kāi)采還相差很遠(yuǎn),根本不可能實(shí)現(xiàn)。
除了日本加大在澳大利亞萊納斯稀土擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的投資外,在短期內(nèi)也無(wú)法彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)原材料供應(yīng)不足的問(wèn)題;與法國(guó)卡雷斯特公司的稀土精煉項(xiàng)目合作,最快也要等到今年年底才能投產(chǎn),并且年產(chǎn)能只有590噸,杯水車薪。
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日本方面還想利用越南等第三國(guó)進(jìn)行稀土進(jìn)口,繞開(kāi)中國(guó)的管控,在中國(guó)海關(guān)嚴(yán)格的稽查控制之下,中轉(zhuǎn)渠道的成本急劇上升,供貨的穩(wěn)定性也無(wú)法保證。
日本所倡導(dǎo)的“無(wú)重稀土磁鐵”替代技術(shù)的實(shí)際效果要比原來(lái)的降低15%左右,并不能達(dá)到軍用設(shè)備的要求,不能用來(lái)制造軍用品。四種自救的方法都失敗了,日本稀土危機(jī)已經(jīng)到了無(wú)法挽回的地步。
本輪中方的出口管制很到位,把握得很好。和2010年的全面、短期的稀土禁運(yùn)不同的是,此次管控更像是用一把“鈍刀”來(lái)對(duì)付日本軍工的核心原材料,既不會(huì)引起一場(chǎng)全面的貿(mào)易爭(zhēng)端,又可以不斷地給日本軍工產(chǎn)業(yè)造成壓力,并且逐漸地侵蝕掉它的庫(kù)存資源。
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中方對(duì)于日本稀土消費(fèi)量、庫(kù)存量以及替代技術(shù)的研發(fā)進(jìn)度等都有非常清楚的認(rèn)識(shí),并且控制打擊的精度很高。據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算,照目前日本稀土消費(fèi)的速度來(lái)算的話,它現(xiàn)有的重稀土儲(chǔ)備到今年九月份就差不多要被用光了。
中方管控措施繼續(xù)實(shí)施的話,那么日本很多重要的軍工生產(chǎn)線,在那時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)停工停產(chǎn)的情況。
目前這場(chǎng)博弈的結(jié)果已經(jīng)很明朗了。日本方面已經(jīng)確定了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正參加5月份在蘇州舉行的APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議,并希望通過(guò)這次會(huì)議同中方進(jìn)行交流。
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但是日本的態(tài)度仍然搖擺不定:一方面積極示好、謀求對(duì)話協(xié)商;另一方面又不斷加強(qiáng)軍事部署、加大挑釁力度。
日本想兩邊討好,從中漁利,但是這次博弈的主動(dòng)權(quán)已經(jīng)完全被中方掌握。中方可以依據(jù)日方實(shí)際行為以及表態(tài)來(lái)靈活調(diào)整管控力度,但是日本短期內(nèi)無(wú)法打破稀土斷供的局面。
毫無(wú)疑問(wèn),在這場(chǎng)中日稀土和國(guó)防之間的較量中,天平正逐漸向中國(guó)這邊傾斜,并且是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
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