中國逐步收緊稀土出口政策以后，全球產業鏈出現劇烈震蕩，美國，日本，澳大利亞，歐盟都在想法子。礦產豐富的國家澳大利亞動作頻頻，近日發生的兩件事都暴露出其在稀土供應市場的野心。

第一件事。

2026 年 5 月 18 日，澳大利亞國庫部長吉姆?查默斯正式簽發強制股份處置令，援引《1975 年外國收購與兼并法》，要求6 家與中國資本關聯的股東在14 天內無條件全額出售所持北方礦業股份，合計16.79 億股，占總股本 17.58%。若逾期，股份將由政府強制接管并拍賣，且不接受申訴、延期或協商。

澳大利亞媒體都試圖淡化事情的嚴重性。澳大利亞新聞網站《對話》的觀點認為，澳大利亞這一舉措標志著政府在外國投資審查機制上發生了重大轉變。

如果我們了解“北方礦產”的戰略意義，就會有不同理解。北方礦業是澳大利亞唯一的，全球少數能商業化生產鏑（Dy）、鋱（Tb）等中重稀土的企業。核心資產西澳布朗斯山脈的鏑、鋱等重稀土在軍工，新能源，高科技領域應用廣泛。

除此以外，布朗斯山脈還是中國以外最關鍵的重稀土供應點。

所以，澳大利亞這么做可不只是優化投資審查機制這么簡單，分明是一起美澳聯手、以國家安全為名，強行驅逐中資、控制全球關鍵重稀土資源的戰略行動。

如果說這還不足以證明，那么第二件事就徹底暴露了澳方的野心。

當地時間5月21日，礦商阿拉弗拉稀土公司宣布，計劃在北領地開發的“諾蘭斯”稀土礦項目將按計劃推進。澳大利亞政府是該項目的支持者，已經承諾從這一項目中采購500噸稀土，用于充實本國“關鍵礦產戰略儲備”。

當地時間5月21日，另一家礦商阿拉弗拉稀土公司（Arafura Rare Earths）宣布，其計劃在北領地開發的“諾蘭斯”（Nolans）稀土礦項目將按計劃推進。

這個項目的定位是什么？它是澳大利亞首個 “礦石→氧化物” 一體化稀土項目，被視為西方降低對華稀土依賴的核心項目。

一邊強迫中資撤出，一邊大力投產自家的稀土礦項目，澳大利亞的戰略焦慮藏不住了。

澳大利亞一直享有“坐在礦車上的國家”這一美譽。在中國收緊全球稀土出口的背景下，澳大利亞是西方陣營在解決稀土問題上的種子選手。不過正如我們曾提到過的，中國在稀土領域的優勢不只在于稀土儲備，而在于稀土的提煉加工，即便澳大利亞如愿知道稀土礦藏，要在短時間內解決稀土短缺問題也會很困難。

那么，其他國家呢？當中國的重稀土出口管制清單不斷拉長，當中國將"長臂管轄" 引入稀土管制，要求使用中國技術的外國企業也需申請許可，當中國對部分國家—日本暫停眾重稀土出口，全球各國的情況到底如何？

日本

日本高度依賴稀土外來進口。2010年以前，日本稀土幾乎100%以來進口，其中中重稀土92%來自中國。

不過，中日之間的領土爭端，歷史積怨讓兩國關系常處在混亂之中。釣魚島事件以后，日本便著手建立全球最嚴密的稀土安全體系。只不過，日本這一國家地小物瘠，日本本土幾乎沒有足夠的稀土礦藏。刁鉆的日本人于是從廢舊電子產品，工業廢料中回收稀土，還將這視為”永不枯竭的資源”。

可是，這種方式積攢稀土終究不是長遠之計。于是日本與美澳等國組件“稀土聯盟”，提供技術支撐，希圖在聯盟的稀土開發中分一杯羹。

美國

美國的稀土情況可總結為，只有輕稀土，缺乏重稀土，只夠軍工，不夠民用。今年5月份之后，美國的重稀土儲存僅夠1-1.5個月，處于危險低位。

不過，美國一直都擔心被中國卡脖子，一直在尋找替代。目前美國在建的項目重點項目有德克薩斯，懷俄明，蒙大拿。只是美國最大的短板在于幾乎沒有分離提純能力。為了解決這一痛點，美國與還與澳大利亞，日本，加拿大建立稀土合作。因此我們看到澳大利亞，日本在稀土領域的行動常常是與美國聯動的。

歐盟

歐盟就更可憐了。

歐盟幾乎無本土在產礦、也幾乎沒有稀土分離能力、也沒有統一的稀土儲備。歐盟與中國在新能源電動汽車領域的競爭非常激烈。難道他們不怕中國對其卡脖子嗎？當然怕了。歐盟出臺《關鍵原材料法案》，設定戰略礦產儲備目標，壓縮采礦審批周期，扶持本土加工與回收產業。

法國投建稀土提煉與回收工廠，挪威、瑞典推進稀土礦勘探開發。但歐盟面臨資源稟賦差、開發周期長、產業鏈不完整等困境，回收產能僅能滿足約 30% 需求，短期內難以構建獨立穩定的稀土供應鏈。

美日澳歐靠單打獨斗幾乎不能與中國在稀土領域有競爭。喜歡結盟的他們，于是組建了“稀土聯盟”。為了加速“去中國化”，太慢打造了所謂 “礦產北約”，形成 “澳礦、日技、美資、歐市” 的協作模式。目前看來，合作效果遠不及預期。

一方面，各國訴求分歧明顯，歐盟成員國 “腳踩兩只船”，私下維持對華合作；另一方面，產業鏈短板難補，加工成本高企，產能釋放緩慢；最后就是中國在稀土提煉、分離、提純領域的技術壁壘短期難以突破，聯盟仍難擺脫對華供應鏈依賴。