礦業(yè)老板多半都碰到過這種情況:礦業(yè)權被建設項目壓覆好幾年,補償款遲遲不到位,不僅礦業(yè)權續(xù)期被卡住,建設單位也因補償談不攏無法進場,項目工期一拖再拖。2024 年新修訂的《礦產資源法》正式施行,首次從法律層面明確壓覆補償時間節(jié)點,這一困擾行業(yè)多年的痛點終于迎來明確解法。
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舊規(guī)則隱患:補償滯后、協(xié)議模糊
大量項目存在 “先壓覆、后談補償” 的亂象,部分項目完工多年仍未簽訂正式補償協(xié)議。即便簽訂協(xié)議,也多為意向性框架文件,補償標準、范圍、付款時間等核心條款模糊不清。最高法近年審理的壓覆補償糾紛中,絕大多數爭議均源于此類模糊約定。
新礦法核心:補償必須在壓覆前完成
楹庭馮偉翔律師介紹,新《礦產資源法》第三十二條明確規(guī)定:建設項目確需壓覆已設礦業(yè)權且影響行使的,建設單位應當在壓覆前與礦業(yè)權人協(xié)商,并依法給予公平、合理的補償。這是法律首次將補償協(xié)商與付款義務前置,礦業(yè)權人終于掌握維權主動權。
馮律師提醒企業(yè)務必抓住“壓覆前”這一關鍵節(jié)點,拒絕模糊意向協(xié)議,要求簽訂正式書面補償協(xié)議,明確補償標準、范圍、支付時間;付款盡量爭取壓覆前全款到賬,確實有困難的,也應該先付預付款,剩余款項必須在壓覆前付清。若建設單位未完成補償就強行壓覆,礦企可依據新法第七十五條,起訴要求其承擔民事賠償責任。
補償談不攏:公共利益項目的處理規(guī)則
若建設項目屬于公共利益范疇(國家重點工程、民生基礎設施等),原礦業(yè)權出讓部門可以依法收回礦業(yè)權,但必須給予公平合理的補償。礦企需重點核查兩點:一是收回程序是否合法,二是補償標準是否公平。如果認為補償不合理,企業(yè)可通過行政復議、行政訴訟維權,依法保障自身權益。
律師總結
新礦法對壓覆補償時間節(jié)點的明確,為礦業(yè)權人維權提供了清晰法律依據。礦企老板吃透規(guī)則、用好法律,在壓覆補償中就能爭取到公平合理的結果,真正守住礦業(yè)資產與合法權益。
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