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賴清德或成1949年后首位出事臺灣地區領導人

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翻開臺灣地區幾十年的政治檔案,能在任上被推到彈劾投票臺前的領導人,幾乎找不到第二個。陳水扁當年深陷弊案,鬧得滿島風雨,最后也不過是走到罷免邊緣,彈劾的門檻根本沒摸著。

法律不公布、議會不進、對手用罷免清洗、司法被親信操控——一連串騷操作下來,島內政壇炸了鍋,民意基礎也幾乎被掏空。筆者翻看這兩年的島內新聞,越看越覺得,這位賴清德很可能要在臺灣地區政治史上,留下一段極不光彩的錄了。

事情的引爆點,得從一部法案說起。2025年11月14日下午,在經過多次激烈的朝野協商破裂與委員會沖突后,臺立法機構在藍白民代的人數優勢下,三讀通過了《財政收支劃分法》修正案。

這部法案爭議不小,在野黨版本的核心主張是"將餅做大給地方",要求將中央統籌分配稅款的規模大幅增加,目的就是給地方政府松綁財政的緊箍咒。按島內運行了幾十年的所謂"憲政"規矩,法案三讀之后,"行政機構"負責人副署、領導人簽字公布,就算走完流程。

"行政機構"先提覆議,在表決中,國民黨與民眾黨立委全數投下反對票,最終以60票對51票否決了覆議案,維持了《財劃法》修正案的原決議。覆議失敗,按理就該認賬,結果他又動了別的心思。

12月12日,賴清德主動邀集民進黨民意代表于民進黨中央黨部進行便當會,會后宣稱將采"不副署,或副署之后不執行,交由"行政機構"做出最終決斷"。一句話,把島內多年來的程序慣例拋到了腦后。

緊接著,"行政院長"卓榮泰15日宣布拒絕"副署",創下臺灣憲政史上嚴重惡例。這一招直接把島內在野陣營激怒,因為它打破了一個百年來從未被破壞的程序慣例。

白紙黑字的義務,賴清德愣是當作沒看見。在野黨不干了。

民眾黨黨團總召黃國昌火力全開。他強調,彈劾案的提出是為了捍衛憲政體制,"我們要阻止賴清德變成袁世凱",不容民主制度在"看似合法"的操作下被逐步掏空。

這場彈劾的"含金量",比當年陳水扁案還要硬。此為中華民國憲政史上,繼2000年與2006年陳水扁罷免案后,立法機構對地區領導人發動的最嚴重憲政攻防之一,也是首度涉及"行政院院長拒絕副署"導致法律未生效的憲政案例。

那么,賴清德的底氣從哪來?答案可能要追溯到他主政臺南時期的老脾氣。

當年他被媒體封為"三不市長"——不進議會、不提施政報告、不接受質詢。坐上更大的位子后,這套做派一字不差地搬了過來。

賴清德偏執拗別的性格,注定他打從心底視臺灣"民主"為無物。其在臺南市長任內,將近200天拒絕進議會接受議員質詢。

這種"我說了算"的執政風格,放到一個本身就靠"雙少數"上臺的領導人身上,簡直就是自掘墳墓。對付立法機構里占多數的在野陣營,賴清德開過不少藥方,但沒一副是對的。

他拒絕接受自己的"雙少數"現實局面,先是打算復制2014年"太陽花"運動,發動群眾包圍"立法院",美化為"青鳥行動"。失敗之后,再聯手民進黨"立院"黨鞭柯建銘,發起全球民主首例"大罷免"。

罷免的口號喊得震天響,要"清除雜質"。結果呢?

經歷兩輪"大罷免大失敗",一票都沒過,反而把自己脆弱的民意基礎暴露在陽光下,淪為島內笑柄。罷免不成,他又把手伸向了司法。

長期停擺的"憲法法庭"卻以頗具爭議的方式"復活",直接宣告藍白陣營在"立法院"主導通過的新版《憲法訴訟法》"違憲",引發島內關于"稱帝"、"帝制復辟"的輿論風暴。

"行政權"凌駕立法權,司法權又被"行政權"收編——這種局面,黃國昌一句話總結得最透徹:不依法公布法律,不依法執行法律,甚至不守法。島內民意當然也不是吃素的。

根據"臺灣民意基金會"所做民調,臺灣民眾對于卓榮泰內閣"不副署"的支持與反對比例不相上下,均為四成左右。要說賴清德把"政治斗爭"擺在頭等大事,那是看得見摸得著的。

問題是,老百姓的日子總得過吧?民進黨當局對島內迫切的民生訴求基本視而不見,滿腦子就是怎么斗倒在野黨。

兩年下來,從政治到經濟再到兩岸,幾乎條條戰線都在出血。就在賴清德四面楚歌的時候,海峽這邊出現了另一番景象。

中國國民黨將堅持"九二共識"、反對"臺獨",繼續發揮推動兩岸關系和平發展的重要作用。短短幾句話,把"九二共識"、反對"臺獨"、維護和平講得清清楚楚。



因為反對"臺獨",可以避免戰爭;因為"九二共識",可以締造和平。一句"因為反對臺獨,可以避免戰爭",比賴清德兩年來所有口號都更接地氣。

兩條路線擺在那里——一邊是制造對立、煽動對抗的賴式做派,一邊是搭橋溝通、爭取紅利的交流路線。臺灣同胞的眼睛是雪亮的,誰在為他們謀福祉,一目了然。

國臺辦還順手"點名"了賴清德。民進黨當局領導人賴清德稱,和平必須靠實力,實力必須靠長期投資,并要求臺灣地區民意機構盡快通過防務特別預算。

對此,陳斌華指出,所謂"投資實力"實際就是在"投資戰爭",就是在"以武謀獨"。把民脂民膏拿去買武器、搞軍備,賭一個走不通的"臺獨"幻想,這就是賴清德的"路線"——一條從政治、經濟到兩岸全線潰敗的死胡同。

賴清德能走到今天這一步,不是哪一件事情砸出來的窟窿,而是他那條激進路線一系列連鎖反應的必然結局。拒簽法案,得罪了島內程序傳統;發動罷免,得罪了在野選民;操弄司法,得罪了制度信任;對抗大陸,得罪了2300萬同胞最樸素的和平愿望。

一樁樁一件件,都在替他的"政治賬單"添數字。島內同胞要的東西其實不復雜——日子過得安穩,兩岸不要打仗,經濟有個盼頭。

這些最基本的民生期待,本來該是當政者的責任清單,到了賴清德這里,卻被換成了斗爭、對抗和算計。彈劾這把刀,是他親手遞到對手手里的。

最終票數是幾比幾,或許并沒那么重要,重要的是歷史已經把他的名字,釘在了那個不光彩的位置——一個被自己人推上彈劾投票臺的"少數派",也是1949年以來,臺灣地區第一個在任上被這般狼狽對待的當家人。

兩岸同屬一個中國,民心所向終究是和平統一,任何逆潮流而動的政治算計,都注定要在歷史里現出原形。

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資深評論人、評論員。
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