2026年5月,北京和布魯塞爾之間,氣氛有點微妙。
前腳,中國航司剛給空客送去一串大訂單,歐洲飛機在中國市場吃得滿嘴流油。
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后腳,歐盟27國卻抱團上工具箱,又是查補貼,又是拆設備,還想給電池、電動車、光伏設門檻。
結果5月15日,中方一紙公告遞過去:別忙活了,你們這套,違法了。
一邊要市場,一邊抱團反華
歐盟這次把算盤打得太響,也打得太急。
一邊,中國航空市場繼續向歐洲企業打開大門。
2026年4月29日,中國南方航空及廈門航空與空客簽署協議,采購137架A320neo系列飛機,目錄價格約214億美元。
此前,中國東方航空也簽下101架A320neo系列飛機訂單。
空客在中國市場的份額,已經從2008年的約20%上升到現在超過50%。
對空客來說,中國不是普通客戶,而是全球最重要的單一國別市場之一。
另一邊,自2026年以來歐盟卻在對華經貿政策上不斷加碼。
它不是只出一招,而是連環出手。
新版《網絡安全法》修訂草案,要在18個關鍵行業對所謂“高風險供應商”設置排除機制。
《外國補貼條例》對中國企業展開廣泛調查,甚至向中國境內索取大量信息。
《工業加速器法案》又盯上電池、電動汽車、光伏、關鍵原材料等中國具有優勢的新興戰略產業。
說白了,歐洲想要中國市場,也想限制中國企業;想讓空客繼續賣飛機,又不想讓中國新能源、通信、安檢、光伏企業在歐洲公平競爭。
這種邏輯,表面叫“去風險”,實質就是把經貿問題政治化、把產業競爭安全化。
最先引爆沖突的,是歐盟《外國補貼條例》。
這套工具表面上講“公平競爭”,說是防止非歐盟企業依靠本國補貼進入歐洲市場。
但問題在于,歐盟把“外國補貼”的范圍擴大得非常寬。
政府資金、國有銀行貸款、稅收優惠、與國企交易,都可能被納入審查。
對中國大型企業來說,這幾乎意味著正常經營活動也會被貼上“可疑”標簽。
更嚴重的是調查方式。
歐盟在同方威視案中,不僅要查歐洲境內業務,還試圖跨境索取大量中國境內信息。
2026年5月15日,司法部正式認定,歐盟相關跨境調查做法構成不當域外管轄,任何組織、個人不得執行或協助執行。
歐盟的雙標只會變成回旋鏢
同方威視案之所以重要,就在于它把中歐經貿摩擦從“關稅問題”推向了“管轄權問題”。
過去歐盟搞反傾銷、反補貼,最多是提高成本、限制準入;現在通過FSR(《外國補貼條例》)向企業集團全球信息伸手,就可能觸碰中國數據安全、商業秘密和國家主權。
這正是中方必須出手的原因。
與此同時,歐盟《網絡安全法》修訂草案也在制造更大爭議。
2026年5月6日,歐盟中國商會警告,如果歐盟在18個關鍵行業強制替換中企供應商,2026年至2030年累計經濟損失可能達到3678億歐元。
其中,能源、電信、物流、制造業都將受到較大沖擊。
這說明,歐盟的政策不是只傷中國企業,也會反噬歐洲自身。
很多歐洲基礎設施、能源系統、通信網絡、制造設備,早已深度嵌入全球供應鏈。
強行拆除中國設備,不是換個插頭那么簡單,而是要重新采購、重新部署、重新測試、重新培訓,甚至要承擔合同違約和系統停擺風險。
于是所謂“安全”,如果沒有事實證據支撐,只按企業國別和供應商來源地“一刀切”,就不是安全治理,而是政治篩選。
這樣的政策不但會提高歐洲企業成本,還會拖慢歐洲數字化和綠色轉型。
更具針對性的,是《工業加速器法案》。
5月22日前后中汽協已明確指出,歐盟該法案對包括電池、電動汽車在內的四大行業設置外商投資限制性條款。
包括外資持股不超過49%、強制技術轉讓、本地員工比例不低于50%,并在公共采購中提出“歐盟原產”優先要求。
這就很諷刺了。
歐盟過去最愛講市場開放、規則公平、反對強制技術轉讓,如今自己卻把這些限制性要求寫進政策工具里。
中國企業技術強、成本優、供應鏈穩,歐盟不想著提升自身競爭力,反而試圖用制度門檻把對手擋在門外。
這不是自信,是焦慮。
歐洲焦慮什么?焦慮電動車追不上中國,焦慮光伏產業被中國甩開,焦慮動力電池供應鏈受制于人,焦慮關鍵原材料加工和新能源制造能力不足。
歐盟的單邊主義走不通
問題是,產業競爭力不是靠排除別人排出來的,也不是靠法律壁壘堆出來的。
歐洲能源成本高、審批周期長、創新投入不足、產業鏈響應慢,這些內部問題不解決,只會讓保護主義變成止痛藥,暫時麻痹,長期惡化。
更何況,中歐經貿不是單向依賴。
中國需要歐洲的飛機、設備、技術和服務,歐洲同樣需要中國的市場、產能、供應鏈和消費空間。
空客訂單就是最直觀的例子。
中國航司采購空客飛機,不僅是商業行為,也體現中國市場對歐洲企業的開放。
但如果歐盟一邊吃著合作紅利,一邊對中國企業處處設限,那這種合作基礎遲早會被消耗。
中方的反制并不是突然發生。
2026年4月24日,商務部已將7家歐盟實體列入出口管制管控名單,禁止向其出口兩用物項。
5月15日,司法部再就歐盟FSR跨境調查作出不當域外管轄認定,說明中國正在用更系統的法律工具維護自身權益。
這不是簡單“報復”,而是規則對規則。
歐盟喜歡用規則說話,中國也可以用規則回應。
歐盟用《外國補貼條例》擴張調查權,中國就用《反外國不當域外管轄條例》設立阻斷。
歐盟搞出口、投資、采購限制,中國也可以依法采取出口管制和反制措施。
過去歐洲以為自己掌握規則解釋權,現在必須適應一個現實:中國不會再被動接受單邊工具的任意打壓。
更重要的是,歐盟到底想把中歐關系帶向哪里?
歐洲不能既要中國訂單,又要中國企業出局;既要中國市場開放,又要自己市場設墻;既要氣候轉型低成本,又要排斥最具競爭力的綠色產能。
天下沒有這樣的便宜事。
中國已經把話說清楚:對話可以,越界不行;合作歡迎,打壓必反。
歐盟如果繼續抱著27國抱團施壓的幻想,最后很可能發現,被拆掉的不只是中國設備,還有歐洲自己的產業機會和市場信用。
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