以軍鳴金收兵?伊朗向全世界交保證書后,內(nèi)塔也改口:不會再找事
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最近中東的劇情比熱播劇還跌宕帶感,前腳兩邊還喊著要硬剛到底,后腳居然同時(shí)放出了緩和信號。5月24日同一天,伊朗總統(tǒng)公開拍胸脯稱永遠(yuǎn)不搞核武器,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也悄悄改了口風(fēng)。這是真要停手不鬧了?背后的彎彎繞繞可比表面看著有意思多了。
伊朗總統(tǒng)這個表態(tài),不是臨時(shí)出來安撫外界的場面話,本質(zhì)是給正在推進(jìn)的美伊談判提前鋪好路,這話也算延續(xù)了伊朗已故最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的一貫立場。
之前內(nèi)塔尼亞胡一直咬著牙說要“徹底消除伊朗威脅”,這次突然把目標(biāo)縮小成了“消除核威脅”。別看只是少了幾個字,里頭的差別可太大了。這說明以色列已經(jīng)不再咬死要徹底壓垮伊朗,開始接受有限度的妥協(xié)了。
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更耐人尋味的是,內(nèi)塔尼亞胡還特意強(qiáng)調(diào),以色列在黎巴嫩方向依然擁有“自衛(wèi)權(quán)”。對比4月份他說的“完全行動自由”那種硬邦邦的話,這明擺著就是給自己留退路了。
等到5月25日,更多談判內(nèi)幕就被爆了出來。伊朗外交部發(fā)言人公開表示,美伊雙方已經(jīng)在聊一份包含14項(xiàng)內(nèi)容的備忘錄,停火安排、霍爾木茲海峽通航、解除部分制裁還有后續(xù)核談判這些核心問題都在里頭。伊朗這邊都把明確步驟擺出來了,先簽停火備忘錄,60天后再正式啟動核問題談判。
美國媒體也跟著放風(fēng),說整個框架協(xié)議已經(jīng)完成了95%,剩下的爭議就集中在霍爾木茲海峽的管理方式,還有伊朗核材料庫存的具體措辭上。眼看談判就要談成了,畫風(fēng)卻突然歪了。
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美軍戰(zhàn)機(jī)照樣跑去伊朗南部阿巴斯港附近空襲,美方還說這只是“自衛(wèi)行動”。現(xiàn)在就出現(xiàn)了特別擰巴的局面,談判桌上一邊遞橄欖枝,天上一邊飛導(dǎo)彈跑轟炸機(jī)。美國一手遞糖一手攥著匕首,中東看著緩和,底下其實(shí)還是危機(jī)四伏。
這種背景下,以色列最先反應(yīng)過來不對勁,自己居然慢慢被排除在核心談判圈之外了。最讓以色列難受的不是伊朗態(tài)度變了,是美國的態(tài)度變了。
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5月25日,一名以色列國防官員私下吐槽,現(xiàn)在以色列已經(jīng)被美國邊緣化了,只能靠各種非正式渠道打聽美伊談判的進(jìn)展。他還打了個特別形象的比方,以前以色列坐在駕駛艙掌方向,現(xiàn)在直接被擠去經(jīng)濟(jì)艙當(dāng)乘客了。
這話聽著是抱怨,其實(shí)藏著實(shí)打?qū)嵉奈C(jī)感。幾個月前以色列還牢牢攥著中東局勢的主導(dǎo)權(quán),2月底針對伊朗的軍事行動前夕,內(nèi)塔尼亞胡都能直接參與白宮的核心戰(zhàn)情討論。放到現(xiàn)在,美國直接繞開以色列,自己單獨(dú)跟伊朗談停火框架了。
美國為啥突然轉(zhuǎn)了方向?說穿了就是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力壓得扛不住。伊朗之前放話要封鎖霍爾木茲海峽,直接搞得全球油價(jià)瘋漲,美國國內(nèi)能源價(jià)格上漲,通脹壓力一下就上來了。
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對特朗普來說,中東沖突接著擴(kuò)大的話,美國經(jīng)濟(jì)要受影響,自己的選舉也要翻車。所以白宮現(xiàn)在最優(yōu)先考慮的根本不是徹底擊垮伊朗,是趕緊恢復(fù)霍爾木茲海峽通航,把國際油價(jià)穩(wěn)定下來。
從4月開始,美國就不停催以色列降低在黎巴嫩和伊朗方向的打擊力度,別耽誤了談判進(jìn)程。到5月23日,特朗普還公開說自己已經(jīng)跟沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等多個中東國家領(lǐng)導(dǎo)人通了電話,聊協(xié)議的最后細(xì)節(jié)。
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有意思的是,通話名單里偏偏沒有以色列,這個小細(xì)節(jié)已經(jīng)把態(tài)度擺得明明白白。美國現(xiàn)在更看重整個地區(qū)的穩(wěn)定,不是一味順著以色列的戰(zhàn)略需求來。
面對這種局面,內(nèi)塔尼亞胡也只能想辦法找補(bǔ),既然在伊朗問題上沒法繼續(xù)強(qiáng)硬,那就要在黎巴嫩方向留夠足夠的軍事空間。所以他才反復(fù)強(qiáng)調(diào)以色列對真主黨擁有“自衛(wèi)權(quán)”,本質(zhì)就是給國內(nèi)支持者一個交代,也給美國遞話。
哪怕接受對伊朗的妥協(xié),以色列也不會完全放棄地區(qū)的軍事主動權(quán)。可黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)人也在同一時(shí)間發(fā)話,希望未來的停火協(xié)議能把真主黨一并納進(jìn)去。說白了,以色列要留著打擊的權(quán)力,真主黨要停火的保護(hù),兩邊立場天生就對不上。
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美伊那邊也沒把所有問題談妥,霍爾木茲海峽開放、濃縮鈾處理、資產(chǎn)解凍這些核心問題,都還沒談出一致結(jié)果。伊朗自己都公開說,現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到能簽正式協(xié)議的時(shí)候。
看似快要成了的談判,桌子底下其實(shí)還是暗流涌動。特朗普之后提出來的“全打包方案”,更是讓整個局面變得更復(fù)雜了。
5月25日,特朗普提出了一個更大的設(shè)想,他說這次的協(xié)議不能只是美伊之間的停火協(xié)議,得升級成重塑整個中東秩序的大交易。按照他的想法,除了伊朗和以色列,大大小小一堆中東國家都得加入新的《亞伯拉罕協(xié)議》。
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說白了,特朗普就是想借著這次危機(jī),直接推動阿拉伯國家和以色列全面關(guān)系正常化,順便把伊朗框進(jìn)一個可控的框架里。對美國來說,這絕對是穩(wěn)賺不賠的政治買賣,既能緩和中東沖突,又能穩(wěn)定能源市場,還能落下一個“歷史性外交成果”的名聲。
對以色列來說,這個方案其實(shí)也是個新的安全buff,雖然在伊朗問題上不得不讓步,可要是整個阿拉伯世界都默認(rèn)以色列的地區(qū)合法性,以后以色列面臨的戰(zhàn)略壓力確實(shí)能小不少。對伊朗來說,限制核計(jì)劃就能換部分制裁解除,給經(jīng)濟(jì)爭取恢復(fù)的空間,表面看下來好像各方都能拿到好處。
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可中東從來不是靠一紙協(xié)議就能徹底穩(wěn)下來的地方。真主黨要不要納入?yún)f(xié)議、霍爾木茲海峽未來怎么管、伊朗國內(nèi)強(qiáng)硬派會不會同意妥協(xié)、美國愿不愿意長期兌現(xiàn)解除制裁的承諾,每一個都是難啃的硬骨頭。
更關(guān)鍵的是,讓整個阿拉伯世界給以色列的安全做集體背書,這件事本身就難比登天。從4月中旬伊朗第一次對濃縮鈾問題松口,到后來備忘錄內(nèi)容慢慢曝光,再到如今公開承諾不尋求核武器,伊朗一直按著自己的節(jié)奏推進(jìn)談判。
伊朗不是突然服軟,是借著局勢變化給自己謀利益,一邊爭取解除制裁,一邊盡量保留自己的戰(zhàn)略空間,算盤打得相當(dāng)精明。以色列剛好反過來,短短幾個月,就從原本的主導(dǎo)者變成了局外觀察者。
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內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)在反復(fù)強(qiáng)調(diào)黎巴嫩方向的軍事權(quán)力,本質(zhì)就是想試著搶回部分主動權(quán)。問題是,美國都已經(jīng)把優(yōu)先項(xiàng)改成全球油價(jià)和地區(qū)穩(wěn)定了,以色列還能不能重新坐回那個駕駛艙?
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特朗普想推動的這場覆蓋整個中東的大交易,最后會變成實(shí)打?qū)嵉男碌貐^(qū)秩序,還是又一份停留在紙面上的空文?現(xiàn)在誰也給不出準(zhǔn)話,這才是接下來最值得蹲后續(xù)的懸念。
參考資料:人民日報(bào) 中東局勢熱點(diǎn)觀察
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