5月24號這天中東局勢整了出大活,兩個死磕了三個多月的仇家居然同一天同步換了語氣。伊朗總統對著全世界拍胸脯打包票,說永遠不碰核武器,以色列這邊內塔尼亞胡也悄悄把之前喊得震天響的狠話收了回來。原本喊著要“完全行動自由”,現在只提“自衛權”,這波同步變臉把不少圍觀群眾看懵了,這是真要鳴金收兵了?
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這事得從伊朗總統佩澤希齊揚接受伊朗學生新聞網采訪說起。他明明白白對外表態,伊朗從來沒打算發展核武器,還說愿意給全世界做出正式保證。這話不是臨時讓步新提的,他特意強調,這是已故伊朗最高領袖哈梅內伊生前就定好的態度,伊朗也不希望地區動蕩,真正搞亂局勢的是以色列。
這套操作其實挺聰明,既亮出了談判的底牌,又沒在輿論上輸掉氣勢,順便還把鍋甩了出去,球踢得干凈利落,誰都挑不出大毛病。轉天伊朗外交部發言人巴加埃直接把話攤開了,目前雙方商討的備忘錄草案一共涉及14項內容,還定了一個60天的核問題談判緩沖期。說白了就是先停火,核問題坐下來慢慢聊,不急于一時。
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福克斯新聞當天還爆了個更具體的料,說美國和伊朗的框架協議已經談完了95%,談判代表只剩霍爾木茲海峽和鈾儲備的措辭還沒掰扯清楚。這個95%的數據一放出來,直接給國際輿論場整沸騰了。美國總統特朗普隨后也在社交平臺發文,說美伊談判現在推進得有序又有建設性,他已經告訴美方代表不要急于達成協議,因為“時間站在美國一邊”。
這話聽著挺硬氣,翻譯過來其實就是裝淡定,協議快成了,不能讓伊朗看出來自己急著要結果,免得被抬價。同一天耶路撒冷那邊的戲更微妙,內塔尼亞胡發的聲明,措辭細品全是信息,不少研究中東政治的人都拿著逐字摳。內塔尼亞胡說他和特朗普通了電話,雙方達成新共識,任何和伊朗的最終協議,都必須消除核威脅。
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這話乍一聽還是很硬,可仔細嚼就能品出不對,他已經從過去“消滅一切威脅”的口徑,退到只盯著“核威脅”這一項,目標范圍直接收窄了一大截。對比一個月前的內塔尼亞胡,反差感拉滿,4月底他還在聲明里大談“完全行動自由”,才過一個月就收束成了“應對威脅的自衛行動權”。
這種口徑的收斂絕對不是巧合,要說讓內塔尼亞胡松口的關鍵,還是特朗普之前那波操作。特朗普之前在社交平臺曬了自己和八個政要的通話記錄,涵蓋了沙特、阿聯酋、土耳其這些中東主要國家,連巴基斯坦陸軍參謀長都在里面,整整八方,偏偏沒把以色列算進核心名單里。
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特朗普還在帖文里寫,協議基本談成了,就等美國伊朗和上述各國最后敲定,“上述各國”四個字直接把以色列劃出了核心決策圈。后面雖然補了一句和內塔尼亞胡通話也很順利,可單獨安撫和共同磋商完全不是一個分量。就好比一大群人湊一桌吃飯,只把你叫到旁邊單聊兩句,那是安撫客戶,根本沒讓你上桌參與決策。
后來《紐約時報》還爆了以色列官員的料,說2月襲擊伊朗前夕,內塔尼亞胡還跟特朗普一起待在白宮戰情室,甚至主導了當時的討論,當時他還預測美以聯合打擊能直接讓伊朗政權更迭。結果才過去幾個月,以色列就被特朗普政府徹底邊緣化,領導人幾乎完全被排除在美伊停火談判的信息圈之外。
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因為拿不到美國的一手消息,以色列只能靠跟地區其他國家領導人閑聊,再加自己情報部門監控伊朗內部,一點點拼湊美伊談判的動靜。以色列當地媒體打的比方特別貼切,以色列直接從談判的駕駛艙被趕到了經濟艙,半點兒決策權都拿不到,落差可不是一般大。
這事說穿了就是美以兩邊的訴求對不上,伊朗封鎖霍爾木茲海峽之后全球油價飆漲,特朗普要算經濟賬要選情,肯定急著結束戰事。可以色列還想著借美國的力氣把伊朗徹底摁死,兩邊的時間表根本就是兩條平行線,湊不到一塊去。
現在中東的魔幻之處就在于,臺面上談得熱火朝天,臺面下的交火一刻沒停。BBC5月25日的報道顯示,當天美軍再次對伊朗南部發動軍事打擊,目標包括導彈設施和試圖在霍爾木茲海峽布雷的伊朗船只,地點就在阿巴斯港附近。美國中央司令部說這次行動屬于自衛,一邊談一邊打,就是當下中東最真實的樣子。
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這一輪博弈最有意思的其實是斡旋格局的變化,之前沒人看好的巴基斯坦,這次直接當了關鍵先生。美國通過巴基斯坦向伊朗遞交了諒解備忘錄,后續伊斯蘭堡的接觸、日內瓦的磋商,巴基斯坦都在幕后全程推動。一個之前被大家當成小透明的南亞國家,這次直接坐到了大國博弈的中樞位置。
海灣國家、土耳其、埃及這些區域國家,這次存在感也拉得滿滿的。美國發現靠自己一國之力越來越搞不定伊朗之后,原本美俄說了算的中東格局,現在慢慢變成了多方斡旋的新局面,本質上已經和過去幾十年完全不一樣了。
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中國在這場博弈里的立場也很值得說,咱們一直主張通過政治外交手段和平解決伊朗核問題,反對訴諸武力和非法制裁。這個立場看著不搶鏡,可在關鍵節點給勸和促談撐足了國際道義,美國在中東的絕對權威越來越松動,多極化的外交格局其實已經在慢慢成型了。
不過大家別看著95%的達成率就覺得萬事大吉,剩下的5%才是真真正正的硬骨頭。有美國官員透露,現在的協議根本沒解決伊朗濃縮鈾庫存的核心問題,只是把具體細節推到了下一階段談判。伊朗最初提議暫停鈾濃縮5年,美國要求20年,現在看12到15年是比較有可能達成的方案,至于中間要拉鋸多久,誰都說不準。
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更何況還有以色列這個不安定因素,這個被擠去經濟艙的乘客,指不定什么時候就忍不住按呼叫鈴搞事情。只要內塔尼亞胡在關鍵節點找個借口發起一次“自衛”行動,整個框架協議都可能直接打回原形,現在的和平進展看著喜人,可任何一個小變量都能讓一切歸零。
捋捋伊朗這幾個月的動作,其實走得特別穩。4月中旬巴加埃第一次松口,承認鈾濃縮的程度和類型都有對話空間,沒過兩天伊朗官員就透露出雙方在擬定諒解備忘錄,5月初14條草案曝光,5月24日總統親自出來做保證,轉天外交部就明確了60天的時間表。
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伊朗這次真不是被打服了才表態,每一步都踩得特別穩,霍爾木茲海峽這張王牌一直攥在自己手里,美國的封鎖這么久都沒撬動德黑蘭的底線。就連伊朗自己都沒對外界吹牛皮,巴加埃就說了,現在還沒到接近簽署協議的地步,別聽美方那邊一會95%一會官宣,咱們自己沒那么樂觀。
黎巴嫩真主黨領導人也表了態,希望停火協議能把真主黨納入進去,美國到現在都沒給準話,這又是一個懸著的不定時炸彈。回頭看這三個多月的中東風波,從2月底的大規模軍事行動,到4月初宣布停火,再到5月的密集斡旋,其實已經有了不一樣的變化。
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不管這份14條備忘錄最后能不能落地簽字,中東地區“以談促和”的共識已經重新凝聚起來了。接下來60天的細則磋商、霍爾木茲海峽的實際通航、各方軍事力量的克制程度,會一起決定這份框架協議能不能從紙面落到現實里。畢竟能把打了三個多月的對手重新拉回談判桌,本身就已經是不小的進步了。
參考資料 新華網 伊朗核問題最新進展報道
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