當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，兩架MV-22B“魚(yú)鷹”運(yùn)輸機(jī)，在加拉加斯上空盤(pán)旋數(shù)圈后降落。這是今年1月美國(guó)強(qiáng)行擄走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅之后，美軍首次在委首都舉行軍事演練。

數(shù)百名委內(nèi)瑞拉人在街頭高喊“美國(guó)佬，滾回去”，但聲音在武裝直升機(jī)面前顯得格外單薄。委政府的說(shuō)辭更令人心酸——這只是一次應(yīng)對(duì)“醫(yī)療情況或?yàn)?zāi)害”的“撤離演練”。一場(chǎng)踐踏主權(quán)的武力展示，如此輕易地被官方包裝為一次人道主義許可。委內(nèi)瑞拉的屈服，已經(jīng)不打算遮遮掩掩。

同時(shí)抵達(dá)加拉加斯的，還有美軍南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬(wàn)上將。作為負(fù)責(zé)美軍在中南美洲及加勒比地區(qū)軍事行動(dòng)的最高指揮官，他的到來(lái)讓這次行動(dòng)看上去更像是一場(chǎng)對(duì)殖民地的例行巡視。委內(nèi)瑞拉這個(gè)國(guó)家現(xiàn)在到底由誰(shuí)說(shuō)了算，已無(wú)需多言。

委內(nèi)瑞拉政府的軟弱回應(yīng)與民眾的憤怒形成尖銳對(duì)立，政府試圖將這場(chǎng)軍事演練包裝成一次無(wú)害的技術(shù)性行動(dòng)，但街頭民眾喊出的“不要演練！”則揭穿了這層遮羞布——誰(shuí)都看得出，在一個(gè)主權(quán)國(guó)家的首都，別國(guó)軍隊(duì)舉行的任何軍事演練都不可能是無(wú)害的。

一邊是美軍高調(diào)炫耀武力；另一邊是委政府假裝無(wú)事發(fā)生。這兩種敘事的分裂，充分暴露了當(dāng)前委內(nèi)瑞拉政權(quán)的困境：既無(wú)力抵抗外部侵略，又不敢承認(rèn)主權(quán)受損的事實(shí)。

委內(nèi)瑞拉的屈服并非始于這場(chǎng)演練。

今年1月3日，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊，強(qiáng)行控制馬杜羅及其妻子并將他們帶到美國(guó)。據(jù)報(bào)道，執(zhí)行此次任務(wù)的軍人中，有不少于152人獲得嘉獎(jiǎng)。美方對(duì)這場(chǎng)打擊的官方定性是“反恐行動(dòng)”。

將別國(guó)在任總統(tǒng)從首都擄走，放到自己國(guó)家的法庭上審判，這在國(guó)際關(guān)系史上難尋先例。有分析認(rèn)為，美方先以販毒等國(guó)內(nèi)法罪名起訴馬杜羅，再將軍事行動(dòng)包裝成“執(zhí)法行為”，這是一種試圖繞過(guò)國(guó)際法約束的操作。

國(guó)內(nèi)法的管轄權(quán)不能延伸到別國(guó)領(lǐng)土，這是國(guó)際法的基本常識(shí)。但美國(guó)找到了一個(gè)漏洞：先用國(guó)內(nèi)法程序?yàn)檐娛滦袆?dòng)提供所謂“合法性包裝”，再以既成事實(shí)迫使對(duì)方接受。只要委內(nèi)瑞拉自己都認(rèn)了，周邊其他國(guó)家乃至聯(lián)合國(guó)，也就不好再多說(shuō)什么。

從委內(nèi)瑞拉的案例來(lái)看，這套組合拳奏效了。

3月5日，美委兩國(guó)政府宣布恢復(fù)外交和領(lǐng)事關(guān)系，這意味著委方已事實(shí)上接受了被強(qiáng)加的安排。半年來(lái)，委內(nèi)瑞拉從當(dāng)初的憤怒譴責(zé)，發(fā)展到如今允許美軍軍機(jī)在自家首都舉行演練的地步。這個(gè)轉(zhuǎn)折的速度，出乎許多人的意料。

正當(dāng)委內(nèi)瑞拉接受現(xiàn)實(shí)之際，美方已對(duì)下一個(gè)目標(biāo)發(fā)出了明確的信號(hào)。

5月中旬，美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)拉特克利夫罕見(jiàn)訪問(wèn)古巴。在一場(chǎng)會(huì)談中，拉特克利夫特意向古巴官員介紹了他的一名隨行人員——一名參與過(guò)擄走馬杜羅行動(dòng)的特工，并明言此人在委內(nèi)瑞拉造成了多名古巴軍人的傷亡。

這已經(jīng)不是違背外交禮節(jié)那么簡(jiǎn)單了，這是對(duì)古巴國(guó)家尊嚴(yán)的強(qiáng)烈羞辱，堪稱(chēng)“殺人誅心”。它毫不避諱地傳達(dá)了一個(gè)信息：我們有能力在委內(nèi)瑞拉做的事，也有能力在古巴再做一次。

幾乎美國(guó)以1996年擊落侵入古巴領(lǐng)空的流亡分子飛機(jī)為由，起訴古巴革命領(lǐng)袖勞爾·卡斯特羅。古巴國(guó)家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾回應(yīng)稱(chēng)，這一指控“完全出于政治動(dòng)機(jī)”，“為對(duì)古巴進(jìn)行荒唐的軍事侵略尋找借口”。外媒也指出，美方此舉與抓捕馬杜羅前的司法操作如出一轍——先在法庭上把目標(biāo)定性為罪犯，再用軍事手段“執(zhí)法”，這正是美國(guó)在拉美地區(qū)反復(fù)上演的“劇本”。

面對(duì)馬杜羅的前車(chē)之鑒，古巴方面沒(méi)有屈服。古巴政府的聲明措辭明確：不接受訛詐，不接受將本國(guó)與恐怖主義掛鉤的指控。

委內(nèi)瑞拉選擇了順從。在近半年的壓力面前，這個(gè)國(guó)家似乎已耗盡了一切抵抗的資源和意志。馬杜羅的被捕成為整個(gè)事件的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從那之后，委內(nèi)瑞拉一步步走向了如今的局面。但順從并未換來(lái)尊嚴(yán)——加拉加斯街頭發(fā)出的“美國(guó)佬，滾回去”的吶喊，說(shuō)明民眾切身體會(huì)到了國(guó)家主權(quán)被踐踏的屈辱，這遠(yuǎn)比官方聲明誠(chéng)實(shí)得多。

古巴雖然暫時(shí)選擇了說(shuō)不。但在經(jīng)濟(jì)封鎖加深和美軍航母打擊群進(jìn)入加勒比海的背景下，這聲“不”能堅(jiān)持多久，仍是未知數(shù)。

美軍在加拉加斯的演練很短暫，但魚(yú)鷹運(yùn)輸機(jī)降落在別國(guó)首都的畫(huà)面，會(huì)長(zhǎng)久地留在國(guó)際社會(huì)的記憶里。這不是一場(chǎng)軍事演練，而是一則被刻意傳播的政治聲明：主權(quán)有價(jià)，領(lǐng)土可侵。下一個(gè)被標(biāo)價(jià)的，很可能會(huì)是古巴。