在很多人的固有印象里，交付十幾年的中端小區(qū)，大多逃不過設(shè)施老化、物業(yè)擺爛、鄰里矛盾多、居住體驗逐年下滑的通病。

位于章貢區(qū)章江街道的三和悅城，早年也曾深陷這類老舊小區(qū)困境。

但用了六年時間，這個曾經(jīng)“垃圾堆積、設(shè)施破敗、鄰里隔閡”的問題小區(qū)，寫下了“四個100%”的治理答卷——100%業(yè)主同意使用維修基金改造消防系統(tǒng)，100%同意供水改造，100%群眾訴求辦結(jié)率，100%群眾滿意度，物業(yè)費收繳率穩(wěn)定在99.5%以上。

67歲的葛五香是章貢區(qū)章江街道三和悅城，這位連任兩屆的業(yè)委會主任，被居民們親切地叫作“葛大姐”，也是這個小區(qū)的“管家婆”。

有人說“這是葛大姐的功勞”，她卻連連擺手：“小區(qū)有今天，靠的是大家。”

從一個人站出來，到一群人跟上來，再到一套機制轉(zhuǎn)起來——三和悅城的蝶變，藏著基層治理最樸素的密碼。

2014年建成的三和悅城，共6棟樓、入住422戶、常住人口1200余人，本是章江新區(qū)的中端小區(qū)。但歷經(jīng)風雨，基礎(chǔ)設(shè)施老化，原物業(yè)公司管理缺位，衛(wèi)生“臟亂差”問題日益凸顯，物業(yè)與業(yè)主矛盾尖銳，導致惡性循環(huán)。

有多差？葛五香記憶猶新：“那時西門崗亭破得像廢工棚，檢查衛(wèi)生的時候甚至要拿布蓋起來，設(shè)施更是要啥沒啥。”

看到小區(qū)陷入困境，平時就愛“管閑事”的葛五香心疼不已。她利用每天散步的機會，主動聯(lián)合幾位熱心業(yè)主，挨家挨戶上門動員，耐心傾聽大家對小區(qū)管理的意見和訴求，招募有責任心、有能力、有公心的業(yè)主加入業(yè)委會。2021年業(yè)委會改選，葛五香高票當選主任。

上任第一件事，她帶著業(yè)委會對小區(qū)問題進行全面梳理，建立臺賬，明確整改優(yōu)先級。

新物業(yè)選聘，她帶著業(yè)委會成員，把新舊對比方案、問題清單、整改承諾，像賬本一樣攤在桌面上，給業(yè)主們說清楚講明白。最終，以96.7%的高支持率，選定了一家口碑好、能力強的新物業(yè)。

隨之而來的，西門崗亭重建、智能門禁添置、道閘圍欄加裝、路面翻新鋪平，小區(qū)終于有了個像樣的“臉面”。

西門改造前

西門改造后

一個人走得快，一群人走得遠。真正讓葛五香有底氣的，是身后那些愿意跟她一起干的人。

小區(qū)環(huán)境曾是葛五香的一塊心病。改造資金缺口3萬余元，她帶頭捐出1000元，業(yè)主們你五百、我三百，短短三天就湊齊2.8萬元。

廢棄多年的積水池，被改造成兒童游樂區(qū)，滑梯、秋千、攀爬網(wǎng)一應俱全；下大力氣清理干凈的衛(wèi)生死角，搖身一變成為健身場，大家有了鍛煉的地方；辦起“四點半課堂”，請來退休老教師、網(wǎng)格員輪流輔導孩子，解決雙職工家庭“接娃難”……一件件煩心事成了開心事。

游樂場改造前

游樂場改造后

而小區(qū)最暖的角落，在3棟架空層的鄰里活動空間。

那里有間“共享廚房”。灶臺、桌凳、炊具“五臟俱全”，誰家來了客人坐不下，鄰里想小聚，都能免費使用。節(jié)假日常組織鄰里聚餐，業(yè)主們報名分外踴躍，葛五香總是早早采買妥當。灶臺前一站，都是大廚；長桌邊一坐，都是一家。熱氣騰騰的“百家宴”中，大家讀懂了什么叫“遠親不如近鄰”。

鄰里百家宴

人心，在物業(yè)服務優(yōu)化、小區(qū)品質(zhì)提升中慢慢聚攏起來。志愿服務隊伍從最初的十幾人發(fā)展到60余人，小區(qū)近三年投訴量年均個位數(shù)，為轄區(qū)內(nèi)最低，終于迎來“良性循環(huán)”——物業(yè)費收繳率從以前的不到六成，飆升至99.5%。

在社區(qū)黨委牽頭下，《業(yè)主大會議事規(guī)則》《管理規(guī)約》《專項維修資金管理規(guī)約》——“一規(guī)兩約”逐步落地。邀請小區(qū)里的律師、會計師等專業(yè)力量參與把關(guān)，初稿經(jīng)線上討論、線下公示、逐條會審，最終由業(yè)主大會表決通過。從此，公共事項決策、維修資金使用、物業(yè)服務監(jiān)督，事事有章可循。

有了制度打底，小區(qū)又探索起“一網(wǎng)統(tǒng)管”新機制。以黨建為引領(lǐng)、網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，整合社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會、網(wǎng)格員等多方力量，構(gòu)建起精細化治理體系。小區(qū)成立黨支部，組建“紅色管家”隊伍——業(yè)委會成員、物業(yè)黨員骨干、在職報到黨員和網(wǎng)格員擰成一股繩，將支部建在網(wǎng)格上、黨員沉到樓棟里。物業(yè)公司也成立黨小組融入網(wǎng)格，再也不是業(yè)主的“對立面”。

為了給小區(qū)增加收入，業(yè)委會盤活小區(qū)外圍空地，增設(shè)停車位，規(guī)范停車收費標準和管理流程。有了收益后，建立起“三重一大”集體決策機制，聘請退休會計師、律師等組成顧問小組，專業(yè)把關(guān)。五年來127次例會，紀要完整歸檔，每項決策有據(jù)可查。

每季度聯(lián)席會雷打不動，物業(yè)當面匯報維保、收支，業(yè)主訴求逐一上賬、對賬銷號。公共收益取之于民、用之于民。

制度管住了“錢袋子”，更管出了“明白賬”。

當業(yè)主看到每一分錢都花在明處、用在實處，信任便有了回響——“四個100%”水到渠成。

三和悅城的逆襲，不僅是一個小區(qū)環(huán)境的升級，更是鄰里關(guān)系、治理體系、居住價值的全面躍升，也為老舊小區(qū)、問題小區(qū)的翻新治理，提供了極具參考價值的范本。

來源：章貢發(fā)布

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