5月27日那天,參議院會議廳空了一半。數來數去,就12個人坐著。按憲法和自己的規矩,至少得13個人才能開正式會。反對派11人一起起身走人,動作很齊,沒有人說話就安靜地離開。
索托三世當場宣布休會,說這不是誰想不想開的問題,是規矩直接鎖死了。他翻的是1987年憲法第VI條第16款,還有參議院自己寫的議事規則第4條。不是商量事,是機器到了臨界點,自動停轉。
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有人提遠程開會,說德拉羅薩人在國外,被ICC通緝,回不來,能不能視頻投票?這說法聽著合理,但翻遍憲法,只有一處允許遠程——新冠那種“不可抗力”。現在拿司法追訴當理由,等于悄悄改了例外的門檻。
德拉羅薩這個人,不光是前警察局長、前內政部長,還是ICC起訴書上白紙黑字寫的“共同實施危害人類罪”嫌疑人。他去年突然露面,幫卡耶塔諾拿下參議長位置。他不在現場,但投票權還在桌上。
反對派怕的不是他不來,是怕他“用屏幕來”。萬一真開了先例,以后彈劾副總統莎拉·杜特爾特,他也能在線點一下“否決”。
法定人數不是數學題。八十年代修憲時,就是怕馬科斯那種少數人關起門拍板的事重演。人不到場,話沒說出口,手沒舉起來,權力就不算真實落地。
2019年德利馬被拘押時,同樣有人提遠程參會,當時被罵得厲害。現在當年反對的人,有的坐到另一邊去了。規則沒變,但誰需要它,它就往哪邊偏。
6月1號復會,人會不會多一個?沒人敢打包票。有些人走了,不是因為不想開會,是知道只要少一人,整套程序就得停下來。 法定人數本來是防小圈子亂來的繩子,現在這根繩子,正被一寸寸拆下來打結。
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