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在美伊談判推進的同時,美國總統特朗普突然在社交媒體上突然表示,美伊談判順利進行,但是巴基斯坦、沙特、卡塔爾等國家必須要加入《亞伯拉罕協議》,否則就不配參與美伊談判協議的利益分配。這是典型的特朗普式的極限施壓,用本該屬于別人的利益當做籌碼。
《亞伯拉罕協議》是特朗普第一任期的重要政績,其核心內容是要求阿拉伯世界承認以色列,并與以色列建立外交關系。盡管在這一協議下,阿聯酋、巴林、蘇丹、摩洛哥等阿拉伯國家簽署的關系正常化協議,但對阿拉伯世界的主要大國來說,這其實很難被接受。
果不其然,巴基斯坦國防部長阿西夫5月25日接受采訪時,明確表示巴基斯坦不會加入《亞伯拉罕協議》。特朗普習慣了將利益打包變成籌碼,但巴基斯坦的態度也證明,以色列與阿拉伯國家之間的矛盾,是絕不可能用來當做利益交換的籌碼。因為這不僅僅是外交問題亦或是宗教問題,也是安全紅線。
在絕對理性的外交領域,簽署協議都必須建立在基本契約精神的基礎上,以色列自發動針對加沙地帶的軍事行動以來,國際社會目睹了無數次停火協議在談判關鍵時刻被撕毀,加沙地帶陷入前所未有的人道主義煉獄。
面對國際法院和各項聯合國決議,以色列早就已經是視若無物。2020年簽署《亞伯拉罕協議》的海灣國家,不僅沒能通過與以色列關系正常化,成功約束以色列在加沙地帶的瘋狂舉動,反而因為建立外交關系,為以色列官員建立了外交豁免權,這甚至在一定程度上加劇了中東的緊張局勢。換句話來說,以色列政府在國際社會的信用早就已經破產。
1940年巴基斯坦通過《拉合爾決議》,奠定了巴基斯坦基于伊斯蘭團結的建國基礎,并由此引申出不承認以色列的外交傳統,從某種意義上來說,這是巴基斯坦作為穆斯林國家的核心政治遺產。一旦與以色列建交,就意味著巴基斯坦根本性的意識形態被強行破壞,即巴基斯坦政權失去宗教和道德的合法性。因此,巴基斯坦與以色列建交幾乎沒有任何可行性。
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即便是拋開意識形態的對立,從現實需求和地緣來說,巴基斯坦也絕不可能和以色列建交。巴基斯坦現在面臨嚴重的經濟結構、和內部朝野博弈問題,在該節點上對以立場的松動,都會成為反對派攻擊以色列政府的武器,甚至是引發巴基斯坦境內不可控的動蕩。基于巴基斯坦內部的穩定來說,絕不可能接受特朗普的要求。
除此之外,從經濟上來說,巴基斯坦也絕對不可能為了迎合特朗普的要求引火燒身。美伊談判固然對中東局勢至關重要。但一旦巴基斯坦與以色列建交,將會直接惡化與阿拉伯世界的關系。巴基斯坦與沙特、科威特等國家也有安全合作,巴基斯坦為海灣國家提供安全保護已經成了主要創匯方式,一旦與以色列建交,勢必會直接影響與這些國家的關系,防務合作也將大概率告吹。
更重要的是,巴基斯坦接受特朗普的要求,也難以拿到實質性的好處從地理位置來看,巴基斯坦注定難以成為南亞的阿聯酋和巴林,美國既沒有意愿、也沒有能力為巴基斯坦經濟發展添磚加瓦。
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巴基斯坦未來經濟發展主要依靠中巴經濟走廊和多邊合作。舍棄自身與中國的戰略默契,轉身去融入一個由美國主導,但又沒有任何利益保障的體系,無疑是作繭自縛。
從地緣上來看,巴基斯坦與伊朗有著900多公里的陸地邊界,而兩國交界處恰好是俾路支分離勢力盤踞地區。雙方長期在維護地區穩定,跨界打擊恐怖主義上展開合作,伊朗與巴基斯坦在該問題上已經形成了安全默契。此外,面對國內長期的能源缺口,巴基斯坦對連接兩國的“巴伊天然氣管道”等區域能源合作項目抱有深切的現實期盼。
在這樣的地緣現實下,如果巴基斯坦為了吃下美國畫出的美伊協議“利益分配”大餅,而被迫與美以綁在同一輛戰車上、簽署《亞伯拉罕協議》,其直接后果將會是一場災難。
一旦巴基斯坦接受特朗普的施壓,巴基斯坦和伊朗本就穩定的雙邊關系和合作必然毀于一旦。與之對應的是巴基斯坦內部面臨的安全壓力將會與日俱增。在打擊恐怖主義,維持國內穩定上,巴方已經投入天量資源。一旦默契被打破,對巴伊雙方都將難以接受。
巴基斯坦國防部長的斷然回擊,不僅是對華盛頓新一輪捆綁索要的強硬說不,更是在這個多極化趨勢愈發明顯的時代,對發展中國家外交獨立自主性的一次有力重申。
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