聯(lián)合國安理會這場苦情戲演得確實讓不少人開了眼。主角巴拿馬外長一上臺就賣慘,對著一百多個國家的代表說自己受了委屈,繞來繞去核心就一個意思,求中國高抬貴手放自己一馬。可臺下哪個不明白,這事鬧到今天這一步,完全是巴拿馬自己捯飭出來的。
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這事得倒回今年1月說。巴拿馬最高法院在美國反復(fù)施壓下,判定李嘉誠旗下長和集團(tuán)的兩座港口運營合同違憲,直接宣布合同無效。長和從1997年就拿到了巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的經(jīng)營權(quán),后來順利續(xù)期,合規(guī)運營快三十年,給巴拿馬創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)崗位,說收就給收走了。
毀約的連鎖反應(yīng)沒等多久就來了。三月份中遠(yuǎn)海運直接暫停了在巴爾博亞港的業(yè)務(wù),長和也把提交國際仲裁的索賠額抬到了20億美元以上。之后中方要求拿到臨時運營權(quán)的馬士基和地中海航運停止相關(guān)港口運營,這一下巴拿馬直接頂不住了。
巴拿馬拿來喊冤的另一個由頭,是中國港口扣留巴拿馬籍船舶的數(shù)據(jù)。巴方對外說,四月份中國港口一共扣留164艘船舶,其中136艘都是掛巴拿馬旗的,占比超過八成,拿這個大做文章說中國針對自己。可這點常識總不能裝不知道,巴拿馬本來就是全球最大的船籍注冊國之一,全世界商船里掛巴拿馬旗的本來就最多,抽檢比例高是再正常不過的數(shù)學(xué)問題,根本扯不上政治針對。
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這時候美國立馬跳出來幫腔,給中國扣上了用經(jīng)濟手段破壞巴拿馬法治的帽子。可也就只敢動動嘴發(fā)個聲明,真金白銀的援助半分都沒掏出來。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾自己都說實話,稱巴拿馬就是被夾在大國之間,身不由己被推著走。
巴拿馬本身的經(jīng)濟盤就決定了它根本玩不起這種折騰。整個國家靠咽喉經(jīng)濟吃飯,巴拿馬運河貢獻(xiàn)了相當(dāng)一部分GDP,全球差不多5%的海上貿(mào)易都走這里,船籍注冊、港口物流、金融服務(wù)這些支柱產(chǎn)業(yè),全和全球貿(mào)易深度綁定。這個國家的命門就是通道地位,通道能不能持續(xù)賺錢,完全取決于合作伙伴對它的信任。
當(dāng)初頂不住美國壓力撕毀合同,看似給美國交了差,實際上親手砸了自己攢了幾十年的契約招牌。這種信用碎了,再想重新建起來不知道要花幾十年。何況這些年巴拿馬從和中國的合作里拿到了太多實打?qū)嵉暮锰帲瑖鴥?nèi)民眾心里門清,早就對政府一次次給美國讓步不滿了。
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就連巴拿馬議會都看不下去,五月初專門組了七人議員代表團(tuán)訪華考察,明擺著就是想給政府的錯誤操作踩踩剎車。這次巴拿馬外長跑到聯(lián)合國安理會喊冤,說白了就是一場低成本的表演。既能在國際上裝成受害者博同情,又能向美國證明自己夠硬氣,還能給國內(nèi)民眾一個交代,算盤打得隔著太平洋都能聽見響。
可國際社會什么奇葩事沒見過,毀約在先,拖著仲裁不解決,最后出來喊冤聲音最大,這種劇本早就被玩爛了。短期能賺點眼球騙點同情,長期來看,以后哪個國家還敢放心和巴拿馬簽長期合作合同,不得多打三個問號。中小國家本來外交騰挪空間就不大,這么耍小聰明玩平衡,最后只能落個兩頭不討好的下場。
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說回這場風(fēng)波的本質(zhì),長和的港口運營了將近三十年,一直合規(guī)交稅,雇傭本地員工,還出錢擴建基礎(chǔ)設(shè)施,從來沒出過什么法律問題。巴拿馬頂不住外部壓力,拿一紙所謂的違憲裁決就把合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)踢走,這明擺著是契約精神的破產(chǎn),根本不是什么法治的勝利。
中方根據(jù)國內(nèi)法律和《聯(lián)合國海洋法公約》對過往船舶做常規(guī)檢查,本來就是沿海國的正當(dāng)權(quán)利,說不上報復(fù),更扯不上什么經(jīng)濟脅迫。這次安理會的主題本來就是維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨原則,加強以聯(lián)合國為核心的國際體系,講的就是規(guī)則和道理。巴方既然來了,與其站在臺上喊冤加戲,不如回頭想想自己有沒有尊重那份運營了二十九年的合法合同。
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中方的態(tài)度一直都很明確,對話的大門始終敞開,但對話的前提是要有誠意。之前巴方主動放風(fēng)說要會見王毅外長,中國外交部發(fā)言人也回應(yīng)稱有消息會及時發(fā)布,話不冷不熱,但意思誰都能讀懂。想談沒問題,不能光過來求情,得先拿出糾錯的誠意,安理會的麥克風(fēng)不是用來哭慘賣可憐的,是來講道理守規(guī)則的。
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巴拿馬這場苦情戲再怎么賣力表演,也救不回那份被自己親手撕掉的合法合同。規(guī)則擺在臺面上,誰守信誰失信,誰維護(hù)秩序誰破壞規(guī)則,國際社會都看得明明白白。等二十億美元的國際仲裁出了結(jié)果,那時候再想喊手下留情,恐怕臺下的觀眾早就散場了。
參考資料:環(huán)球時報 巴拿馬當(dāng)著百多國面向中國喊冤求手下留情
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