(東京5月27日綜合電)日本參議院通過設"國家情報會議"及直屬"國家情報局",由首相兼任主席 統合各部委情報,民間憂再現戰前特高課監控陰影
日本國會參議院全體會議于5月27日(星期三)表決通過《國家情報會議設立法案》,該法案此前已于4月經眾議院多數贊成通過,是高市早苗內閣推動的重要情報一元化立法。
法案規定,以"國家情報會議(National Intelligence Council, NIC-J)"為頂層決策合議機構、"國家情報局(National Intelligence Agency, NIA-J)"為執行機關,重構戰后日本分散于內閣情報調查室(CIRO)、防衛省情報本部(DIH)及警察廳之情報搜集—分析—分發架構,明定"首相官邸主導"原則。
"國家情報會議"主席由內閣總理大臣(首相)兼任,法定成員含內閣官房長官、外務大臣、防衛大臣及其他指定閣僚;"國家情報局"局長由首相提名、經國會同意任命,被授予對各中央省廳情報部門之綜合協調權及預算統合建議權,可向公安調查廳、防衛省情報本部調閱涉密材料。
高市早苗政府稱此舉系應對"跨國恐怖襲擊、混合戰爭及周邊安全環境急劇惡化"之必要制度補強。
法案過關前后,東京都內連續數日出現市民團體集會抗議,舉牌反對"戰時式情報統制復活"。前航空自衛官、軍事記者小西誠接受媒體訪問時指,新體系目的之一可能是"壓制反戰與和平呼吁之聲",強化官邸對異議信息之掌控力。
明治大學客座研究員纐纈厚告訴新華社,統一歸口之情報機器存在將民間對鄰國交流活動納入監視標的之風險,"與戰前特別高等警察(特高課/特別高等警察)思想檢束歷史教訓不可忘"。
《琉球新報》稍早刊發社論呼應此憂,稱日本憲兵及"特高"曾廣布耳目監視、鎮壓反戰人士與社運團體,新設集權化情報機構若缺乏外部監督,"歷史教訓絕不能忘記"。
高市內閣及執政黨自民—日本維新會側回應稱,新法內含國會 oversight(監督)條款及信息保護審計機制,不會用于思想偵查,惟在野黨立憲民主黨及社民黨要求增設獨立監察專員未獲采納。
此為日本自1952年改組公安調查廳以來最深層之情報體制重構,外界關注"國家情報局"是否與美國情報機構建立對等定期磋商機制及具體編制規模,政府承諾今秋內向國會提交施行細則。
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