每經記者：周逸斐 每經編輯：黃博文

5月27日，國新辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，介紹推進全面依法治國有關情況。

立法是法治的前提和基礎，立法質量直接關系法治建設成效。為落實“十五五”規(guī)劃綱要，全國人大常委會立法規(guī)劃作了哪些重點安排？

全國人大常委會法工委副主任黃薇回答《每日經濟新聞》記者上述現(xiàn)場提問時表示，在加快金融領域立法方面，今年將制定金融法、金融穩(wěn)定法，修改銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中國人民銀行法，同時也要注重對金融領域其他立法修法研究論證工作。

將修改可再生能源法等

黃薇向記者表示，今年是“十五五”開局之年，今年全國人大常委會的年度立法工作計劃已經制定并向社會公布。

在內容上，計劃緊扣“十五五”規(guī)劃綱要目標任務舉措的貫徹落實，安排繼續(xù)審議的法律案15件、初次審議的法律案19件，還有一些預備審議的法律項目。其中，生態(tài)環(huán)境法典、國家發(fā)展規(guī)劃法、民族團結進步促進法三部法律，已經在今年3月由十四屆全國人大四次會議順利審議通過。同時，圍繞加快構建高水平社會主義市場經濟體制，制定耕地保護和質量提升法、國有資產法，修改企業(yè)破產法、商標法、注冊會計師法、企業(yè)國有資產法、招標投標法、政府采購法、價格法、農業(yè)法、稅收征收管理法。在加快金融領域立法方面，制定金融法、金融穩(wěn)定法，修改銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中國人民銀行法，同時也要注重對金融領域其他立法修法研究論證工作。

在加快保障和改善民生制度建設方面，制定社會救助法、醫(yī)療保障法、托育服務法、國家消防救援人員法、產業(yè)工人隊伍建設法，修改教師法、道路交通安全法、城市房地產管理法。在保障和促進社會公平正義方面，制定檢察公益訴訟法，修改監(jiān)獄法和刑事訴訟法。在完善生態(tài)環(huán)境保護法律制度方面，繼生態(tài)環(huán)境法典出臺之后，還要制定南極活動與環(huán)境保護法，修改水法、可再生能源法。在加快涉外法治建設方面，制定反跨境腐敗法、華僑權益保護法，同時也注重在相關法律中進一步完善相關涉外規(guī)定。

截至目前，十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃順利推進。其中，任期內擬提請審議的第一類項目共79件，目前已經完成了58件，完成率為73.4%。其他立法項目也在有序推動。明年，全國人大常委會將適時啟動下一屆全國人大常委會立法規(guī)劃編制工作。根據(jù)“十五五”規(guī)劃綱要“加強立法規(guī)劃”的要求，將聚焦更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進社會公平正義，通過充分的研究論證、廣泛聽取各方立法項目建議，特別是研究梳理好全國人大代表對立法項目的意見建議等方式，科學安排立法項目，為“十五五”規(guī)劃綱要順利實施提供有力的法律支撐。

強化知識產權司法保護

“十五五”規(guī)劃綱要提出發(fā)展新質生產力，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，人民法院如何服務保障這一目標的實現(xiàn)？

最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥表示，一方面，要聚焦關鍵前沿科技，強化知識產權司法保護，依法嚴懲惡意侵權、重復侵權行為。打擊侵犯知識產權犯罪，增強刑罰遏制侵犯知識產權的威懾力。依法用足用好證據(jù)保全、行為保全、責令停止侵害以及懲罰性賠償?shù)戎贫裙ぞ撸_保權利依法得到有效救濟，讓惡意侵權者付出沉重代價。精準劃定權利邊界，依法規(guī)制虛假訴訟、惡意訴訟以及濫用訴權行為，維護好創(chuàng)新秩序。

另一方面，要聚焦新興產業(yè)領域，針對數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)，研究制定涉人工智能、數(shù)據(jù)產權司法保護的規(guī)范性文件。完善數(shù)據(jù)權屬、數(shù)據(jù)交易、AI（人工智能）生成物等方面的裁判規(guī)則，助力完善數(shù)據(jù)要素基礎制度體系，促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合。以生態(tài)環(huán)境法典實施為契機，研究起草配套司法解釋，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟程序和規(guī)則，注重生態(tài)環(huán)境修復法律責任承擔方式，增強新能源等綠色低碳產業(yè)發(fā)展動能，助力全面綠色轉型。

此外，還要聚焦科技成果轉化，高效審理技術合同、專利許可轉讓、投融資并購等糾紛，依法保護守約、追責違約，促進創(chuàng)新要素順暢流通與高效配置。