歐盟在最近這個階段所采取的一系列操作,會讓人看了之后感到有些難以理解。5月19日歐洲議會通過了鋼鐵關稅相關法案,把進口鋼鐵的關稅水平從25%直接提高到了50%,這個舉措的指向重點在于中國。
在此基礎上,去年10月他們還對中國電動汽車開展了最終裁定,要加征最高達到35.3%的反補貼稅,該稅率將從2026年7月1日開始生效,并且持續5年時間。
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緊隨其后,他們又對熔融氧化鋁征收最高可達110.6%的反傾銷稅,把中國科研機構從“地平線歐洲”核心項目當中排除出去,同時修訂了網絡安全法,把中國列為高風險國家,要求在關鍵領域當中開展中國設備的清退工作。一系列動作開展下來,脫鉤的趨勢就顯得越來越明顯了。
就在這個關鍵節點,德國聯邦經濟和能源部長卡特琳娜·賴歇組織巴斯夫、西門子能源、蒂森克虜伯等40位德國企業高管,在5月26日到29日這個時間段前來中國開展訪問。她首先前往北京,隨后轉至廣州,圍繞合作事項進行交流,實地考察企業情況,并且深入了解在華德國企業的真實處境。這個訪問并非普通的禮節性行程,而是明顯帶有幫助解決實際問題的團隊性質。
德國方面對當前局勢有著清醒的認知。歐盟這一套組合措施如果持續推進,最先受到實質影響的很可能就是德國自身。中國目前是德國的第一大貿易伙伴,去年已經超越美國。德國企業在華投資總額超過70億歐元,同比增長接近50%,中國企業同時也成為德國最大的外資來源。更重要的是,巴斯夫在湛江投資的那個87億歐元的大型項目已經順利落地,并且有51%的在華德國企業公開呼吁德國政府推動對華合作事宜,大眾、寶馬這些汽車制造企業的核心業務有一半依托于中國產業鏈環節。
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這些表述顯得務實,同時也透露出一定程度的緊迫感。德國所擔憂的主要緣由在于,如果歐盟的措施把中國逼到不得不采取反制行動的地步,那么德國作為與中國開展合作最深入的伙伴,就可能會首當其沖受到影響。這就像兩個家庭發生爭執時,夾在中間的孩子往往最難應對。在歐盟內部,德國與中國開展的生意往來最為深入,產業鏈綁定程度最高,如果真的走向脫鉤,德國工廠的零部件供應、汽車企業的銷量表現、化工企業的重大項目,都會同時面臨嚴重沖擊。
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可以把當前局面理解為一場復雜的博弈。歐盟處于主導位置,手中的籌碼越來越強,傾向于和中國開展對抗。德國的情況則是手里握有不少好牌,但大部分重要籌碼都押在中國市場。它既需要跟隨歐盟的整體節奏,又必須想辦法和中國保持溝通,以避免整個局面失控導致自身利益遭受重大損失。賴歇這次帶團前來,核心意圖主要體現在兩個方面:一是希望中方能夠保持克制,借助對話渠道來解決問題;二是如果對抗真的發生,也請把德國這個長期合作伙伴盡量予以保護,避免出現誤傷情況。
從更大范圍來看,德國其實也在借助這個機會,在歐盟內部提升自身存在感。它與法國之間長期存在明里暗里的競爭,誰能夠在中歐關系當中掌握更多話語權,誰就能夠占據相對主導的位置。現在中歐關系處于相對低谷,如果德國能夠站出來開展斡旋工作,既可以解決自身的緊迫問題,又能夠在歐盟內部獲得更多話語權,可以說是實現了雙重目標。
這件事讓人聯想到前幾年中美貿易摩擦期間的情況。當時不少歐洲企業還抱著隔岸觀火的心態,結果供應鏈一旦出現中斷,各方都感受到了實際痛處。德國企業顯然從當中吸取了經驗。他們認識到,在當前這個世界環境中,真正明智的做法不是把別人排除出去,而是把合作平臺維護好,讓各方都能夠繼續參與其中。巴斯夫把如此規模的項目布局在湛江,并非一時沖動,而是基于對中國市場、中國技術人才以及中國完整產業鏈所具備的綜合實力的認可。西門子能源、蒂森克虜伯等企業的情況也基本一致,他們在中國所獲取的并非短期收益,而是長期穩定且具有價值的回報。
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更進一步分析,這背后反映的是兩種不同發展思路的碰撞。一種思路是構建壁壘、推動脫鉤、形成小圈子;另一種思路則是保持開放、開展合作、共同把市場蛋糕做大。歐盟內部有些力量明顯更傾向于前一種做法,但德國這些實業家每天都和工廠運營、訂單執行、工人隊伍打交道,他們清楚地知道后一種做法才是可持續的發展路徑。中國連續多年保持全球制造業中心的地位,德國的隱形冠軍企業在這里能夠找到最為匹配的供應鏈、最為廣闊的消費市場以及最快的技術迭代速度。如果把這些優勢全部放棄,歐洲自身的綠色轉型和工業升級進程都會受到明顯拖累。
賴歇此次前來,實際上也是在向歐盟內部那些持激進立場的人傳遞明確信息。德國用實際行動表明:不能只停留在喊口號的層面,實際的合作還得一步一步推進,具體的生意還得一單一單去執行。尤其是在清潔能源、人工智能這些重要領域,中德雙方完全可以形成優勢互補。中國擁有龐大的市場規模、豐富的應用場景以及強大的工程化能力,德國則擁有先進技術、精密制造能力以及長期積累的經驗。把雙方優勢結合起來開展合作,整個全球范圍都能從中受益。
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當然,德國也有自身的考量。它既希望繼續和中國開展務實合作,又不愿意與歐盟整體立場徹底對立。因此才有了這次以“冷靜并且以解決問題為導向”來開展的訪問。簡單來說,就是在兩個日益走向對立的力量中間,盡力保留一條溝通渠道。這條渠道雖然不算寬闊,但對德國而言,可能是非常關鍵的緩沖通道。
從普通公眾的角度來看,這件事情其實和我們的日常生活聯系相當緊密。很多人家中的德國品牌汽車、廚房里的博世電器、工廠里使用的西門子設備,很多都和中德合作鏈條有著直接關聯。如果這條鏈條因為政治因素出現中斷,最終承擔后果的還是普通消費者。物價水平上升、產品選擇減少、工作機會下降,這些都是會真切發生在身邊的情況。
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德國這次把姿態放得比較低,同時也把利益關系計算得非常清楚。他們沒有停留在空談層面,而是直接組織了40位擁有實際業務的企業負責人前來。這本身就體現出了一種誠意。與那些坐在辦公室里空談價值觀的人相比,這些企業家更清楚什么是現實情況,什么叫相互依存。
同時也需要認識到,歐盟內部的聲音并不完全一致。法國有法國的戰略考慮,東歐國家有東歐國家的具體顧慮,德國的聲音雖然重要,但并不能完全主導整體方向。這就意味著賴歇此次訪問最終能夠達成什么成果、能夠帶回去什么具體內容,仍然存在比較大的不確定性。但至少她把德國的真實立場擺到了桌面上來,這一點本身就比保持沉默要更為積極。
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中德關系這些年來一直保持著特別務實的底色。即便國際環境如何變化,雙方企業總能找到開展合作的具體路徑。賴歇這次訪華,或許就是要進一步強化這個務實的底色,讓它不被表面的政治因素輕易掩蓋。
歸根結底,當今世界最大的確定因素就是不確定性。供應鏈如果中斷一次,各方都會付出代價;市場如果丟失一次,重新找回需要花費十倍的努力。德國顯然不愿意跟隨別人去開展那種“寧可玉碎”的對抗。他們更傾向于成為那個把合作平臺維護好的人。
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我們也看到,無論外部環境如何變化,中國始終把開放的大門保持敞開。合作的大門沒有關閉,溝通的渠道一直存在。賴歇這次帶來的,不僅僅是40位企業家,更是一種依然相信對話、相信合作能夠繼續的信號。在這個信號背后,是中德兩國無數企業、無數勞動者、無數家庭所擁有的實實在在的利益。
這些利益,比任何政治口號都要更為堅實,也更為持久。
當全球化進程這艘大船遇到風浪時,有人想把船鑿開各奔東西,有人則想修補船體繼續前行。德國這次所做出的選擇,是否也在給所有還在船上的人提供一個值得思考的提醒?
在是選擇繼續合作還是轉向筑墻設壘的十字路口,德國選擇組織團隊前來開展務實對話,而不是簡單跟隨別人采取對抗行動。這一步雖然不算大,但讓人看到了理性和務實態度所具有的價值。答案其實早就體現在兩國企業這些年來相互支持、共同發展所取得的實際成果當中了。
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