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德國擬立法強(qiáng)制社交算法推廣“可靠新聞”

2026-05-28 03:22:48　來源: 字節(jié)漫游指南

北京舉報(bào)

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決定哪些媒體算”可靠“的監(jiān)管者，由一個(gè)短鏈條任命：源頭就是他們將要審查報(bào)道的那些政客。

一份被阿波羅新聞獲取的外泄文件顯示，德國州立媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)正著手建立一個(gè)系統(tǒng)，強(qiáng)制社交媒體平臺(tái)在其算法中，提升來自政府認(rèn)可新聞機(jī)構(gòu)的內(nèi)容曝光度。如果計(jì)劃推進(jìn)，一個(gè)州級(jí)權(quán)力部門將有權(quán)決定哪些媒體組織屬于”可靠“信源。屆時(shí)，X、臉書、照片墻以及TikTok等平臺(tái)，將面臨法律義務(wù)，必須讓這些指定媒體的內(nèi)容在用戶信息流里更加顯眼。

這項(xiàng)提案可能在幾個(gè)月內(nèi)變成法律。德國州立媒體管理總局負(fù)責(zé)人、同時(shí)也是巴伐利亞州媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席的托爾斯滕·施米格表示，各聯(lián)邦州計(jì)劃于今年夏天提交《數(shù)字媒體國家條約》的第一版草案。其中的部分條款，將著眼于解決”如何讓可靠信息被更顯著地推送到信息流中“。

這份名為《公共價(jià)值進(jìn)一步發(fā)展文件》的材料，描述了一個(gè)多階段流程。第一階段，整個(gè)媒體機(jī)構(gòu)需獲得許可與監(jiān)督委員會(huì)的認(rèn)定，被打上”公共價(jià)值“媒體的標(biāo)簽。該委員會(huì)由全德14個(gè)州立媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。而這些負(fù)責(zé)人本身，由各媒體理事會(huì)選舉產(chǎn)生。依據(jù)各州不同的規(guī)定，這些理事會(huì)成員的部分或全部人選，由州議會(huì)直接確定。從民選政客到?jīng)Q定何為”可靠媒體“的人，這中間的鏈條非常短。

第二階段，來自這些被認(rèn)定媒體的單篇文章和視頻，將被打上”公共價(jià)值“標(biāo)簽，由媒體自己標(biāo)記哪些內(nèi)容符合公共利益。隨后，平臺(tái)將面臨法律強(qiáng)制要求，調(diào)整算法以優(yōu)先推送這些內(nèi)容。文件甚至提出了一個(gè)”法定配額“的設(shè)想，用來規(guī)定信息流中必須出現(xiàn)多少比例的政府認(rèn)可內(nèi)容。

文件對(duì)當(dāng)前”主導(dǎo)算法的虛假信息、兩極分化或單純博眼球的內(nèi)容“發(fā)出了警告。而值得注意的是，定義什么是”虛假信息“的實(shí)體，與挑選”可靠“信源的實(shí)體，在功能上屬于同一個(gè)由政治任命的監(jiān)管者網(wǎng)絡(luò)。自2025年起，獲得”公共價(jià)值“地位的媒體，已經(jīng)在應(yīng)用商店和智能電視界面上獲得了優(yōu)先展示，其中德國電視一臺(tái)和二臺(tái)被排在了最靠前的位置。新提案，則是打算把這套系統(tǒng)直接延伸到社交媒體的信息流里。

負(fù)責(zé)做這些決定的監(jiān)管機(jī)器，已經(jīng)有過針對(duì)不合意媒體的行動(dòng)記錄。柏林-勃蘭登堡媒體管理局曾援引《州際媒體條約》第19條，制裁了偏右翼的媒體Nius，起因是一篇關(guān)于難民的報(bào)道。獨(dú)立記者亞歷山大·瓦拉施被勒令刪除三篇文章，并審查其全部歷史檔案。自2020年以來，這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)已向網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)出了94封正式警告信，其中絕大多數(shù)都指向了規(guī)模較小、立場(chǎng)獨(dú)立的出版物。

當(dāng)一個(gè)媒體能否獲得監(jiān)管認(rèn)證，決定了它的內(nèi)容是被算法放大還是雪藏，這場(chǎng)游戲的規(guī)則本身，就成了最核心的爭議。

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