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據港媒近日報道,印度尼西亞已經正式接受美方提議,要把國內利用率極低的克爾塔賈蒂機場改造成專門針對C-130“大力神”軍用運輸機的航空維修、修理與大修中心(MRO)。
如果該計劃最終落地,印尼將成為東南亞第一個擁有此類美軍專用軍機維護設施的國家,也意味著印尼奉行多年的“不結盟”外交政策已經開始松動,甚至有倒向美國的傾向。
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按照港媒說法,5月19日,印尼防長夏夫里對外透露,在他訪問美國期間,美國防長赫格塞思主動提出了在印尼建立C-130軍機維修中心的想法,聲稱目前整個東南亞地區都沒有這類專門的維護設施,美國愿意承擔全部建設和運營費用,把整個亞太地區的C-130運輸機維護業務都集中到印尼來。
在收到這個提議后,夏夫里第一時間就向總統普拉博沃做了匯報,普拉博沃當場拍板同意,允許將克爾塔賈蒂機場交給美軍使用,目前雙方已經簽署了意向書,相關籌備工作正在推進。
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圖注:今年4月,印尼防長夏夫里訪美,與赫格塞思舉行會晤
也就是說,把這座閑置機場“借”給美方,并不是下面人隨便決定的,而是印尼最高層深思熟慮后做出的選擇。
很多人可能不知道克爾塔賈蒂機場位于何處,該機場位于印尼西爪哇省,2018年就正式建成啟用了,總造價高達1.461億美元,占地1800公頃,配套設施相當完善,光是跑道就有3000米長,完全可以起降波音747、波音787這類寬體客機,更別說C-130這種戰術運輸機了。
但尷尬的是,這個機場投入使用以來客流量一直慘不忍睹,因為位置距離周邊大城市太遠,商業運營根本搞不起來,目前只有一條每周兩班往返新加坡的航線,去年圣誕新年的出行高峰期,整個機場的旅客吞吐量才1200人次,大部分時間航站樓都空無一人,被當地人戲稱為“幽靈機場”。
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圖注:克爾塔賈蒂機場目前客流量慘淡,部分設施已經被閑置
為盤活閑置資產、提升基礎利用率,印尼近期還專門開通朝覲包機航線,試圖挽救這座廢棄機場,而美軍的介入,恰好為其找到了新的利用途徑。
美方真正看重的,恐怕遠不止是幫印尼盤活一座機場這么簡單。除了機場自身基礎設施完善外,更重要的是克爾塔賈蒂機場所處的關鍵地理位置。
從地圖上看,爪哇島剛好卡在馬六甲海峽、巽他海峽這兩條全球最重要的航運咽喉的關鍵節點上,每年超過一半的全球商船隊都要從這兩個海峽經過,控制了周邊的關鍵設施,就等于掐住了全球貿易和能源運輸的命脈。
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圖注:爪哇島剛好卡在馬六甲海峽、巽他海峽這兩條全球最重要的航運咽喉的關鍵節點上
克爾塔賈蒂機場距離南海最南端的納土納群島也就只有1300公里,美軍運輸機從這里起飛,只需要1個多小時就能抵達南海相關空域,到馬六甲海峽和巽他海峽更是只有幾十分鐘的航程,戰略位置可以說是得天獨厚。
這個機場本身就是現成的民用機場,3000米的跑道完全滿足所有美軍大型軍機的起降需求,航站樓和停機坪只要簡單改造就能轉為軍用,相比從零開始修建軍事基地,改造這個閑置機場不僅成本低,而且速度快,幾個月就能形成保障能力,隱蔽性也更強,不容易引發周邊國家的激烈反對。
正因為如此,美軍才對這座機場表現出了濃厚的興趣。
更值得警惕的是,雖然美軍現在打著建C-130維修中心的名義,沒有說要直接駐軍,但軍機維修中心本身就意味著必須有美軍技術人員長期進駐,需要配套的油料補給和安全保障設施,本質上就是一個不掛軍事基地牌子的美軍據點。
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圖注:美國海軍陸戰隊員正走向一架C-130“大力神”運輸機
一旦這個維修中心投入使用,未來美軍的運輸機、預警機甚至戰斗機都可以打著“維修保障”的名義停靠這里,等于美國在東南亞核心位置多了一個重要的軍事落腳點,剛好補上了美軍在南海以南方向的部署空白,進一步完善了對華圍堵的軍事布局,壓縮我們的戰略活動空間。
更何況,雙方目前還在討論美軍軍機永久進入印尼領空的許可,要是這一條也落地,等于印尼的領空直接向美軍開放,未來美軍在南海和印度洋的行動靈活性會大大提升。
美方的這一舉動雖然在軍事上對美國有利,但在印尼國內卻引發了不小的爭議和擔憂。印尼議會議員圖巴古斯·哈桑努丁就公開表示,如果這個維修中心專門用來支持美軍在亞洲的軍事行動,那和美國在印尼的軍事基地沒什么區別。
印尼海軍軍官、戰爭法專家波爾諾莫也指出,和平時期建個維修中心沒什么問題,可一旦未來中美因為臺海或者南海問題爆發沖突,根據國際法的中立原則,中立國是不允許交戰國的軍機入境維修、飛越領空的,到時候印尼如果允許美軍用這個設施,就等于放棄中立立場,直接站到美國一邊,必然會引發中方的反制。
圖注:印尼總統普拉博沃與特朗普
總的來說,印尼作為東南亞最大的國家,一直奉行不結盟的獨立外交政策,這也是它能在中美之間左右逢源、獲取最大利益的基礎。可如今向美軍開放機場建立維修中心,等于把自己綁到了美國的戰車上,未來一旦地區局勢生變,印尼很可能會被迫卷入大國沖突,喪失中立地位的同時,還要承擔沖突帶來的巨大風險。
而這種為了短期利益犧牲外交獨立性的做法,到底值不值,恐怕普拉博沃政府還需要好好掂量掂量了。
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