中東這盤(pán)棋下到2026年5月,突然有了一種剎車(chē)的味道。
5月24日那天,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)對(duì)著全世界的鏡頭亮出底牌,承諾德黑蘭永不尋求核武器;幾個(gè)小時(shí)之后,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的聲明也變了味道——曾經(jīng)那種"完全行動(dòng)自由"的強(qiáng)硬腔調(diào)收了大半,改口說(shuō)只保留"自衛(wèi)權(quán)"。這是不是意味著以軍已經(jīng)鳴金收兵?
答案沒(méi)那么簡(jiǎn)單,但內(nèi)塔的口風(fēng)明顯軟了,這一點(diǎn)誰(shuí)都看得出來(lái)。要看懂這一幕,得把時(shí)間撥回到三個(gè)月前。
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2月28日,美以聯(lián)手對(duì)伊朗本土發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲,目標(biāo)覆蓋納坦茲、福爾多等核設(shè)施周邊,整個(gè)海灣火光沖天。德黑蘭當(dāng)時(shí)反應(yīng)劇烈,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)第一時(shí)間封鎖霍爾木茲海峽部分航道,國(guó)際油價(jià)單日飆升超過(guò)兩成。
這一下子把美國(guó)經(jīng)濟(jì)也拖下了水,特朗普政府壓力陡增。4月8日,美伊在第三方斡旋下宣布臨時(shí)停火,談判桌開(kāi)始鋪開(kāi),那時(shí)候已經(jīng)埋下了今天這場(chǎng)轉(zhuǎn)向的種子。
4月15日的那場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),是德黑蘭節(jié)奏感的開(kāi)端。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃首次松口,承認(rèn)鈾濃縮的程度和類(lèi)型本身存在對(duì)話(huà)余地。
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這句話(huà)外行聽(tīng)不出門(mén)道,懂行的人立馬明白——伊朗已經(jīng)準(zhǔn)備拿濃縮鈾做籌碼,而不是死守"不可談判"的紅線(xiàn)。兩天之后,伊朗官員對(duì)外透露雙方正在擬定諒解備忘錄。
再往后,5月6日,美方Axios新聞網(wǎng)披露十四條備忘錄草案,伊朗這步棋走得穩(wěn),每一拍都踩在節(jié)拍上。5月24日的那段表態(tài),把伊朗的策略推上了高峰。
佩澤希齊揚(yáng)接受伊朗學(xué)生新聞網(wǎng)和伊通社采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),伊朗準(zhǔn)備向全世界保證,永遠(yuǎn)不尋求擁有核武器。措辭有講究——他刻意強(qiáng)調(diào)這是延續(xù)已故最高領(lǐng)袖在世時(shí)的一貫立場(chǎng),不是新的讓步。
這一招既給了國(guó)際社會(huì)一個(gè)臺(tái)階,又守住了國(guó)內(nèi)的顏面。同時(shí)他不忘補(bǔ)一刀,把破壞地區(qū)穩(wěn)定的帽子直接扣到以色列頭上。
一句承諾,一句反擊,節(jié)奏拿捏得極準(zhǔn)。5月25日,俄羅斯衛(wèi)星通訊社披露了更具體的內(nèi)容。
巴加埃在德黑蘭新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),目前商討中的備忘錄有十四項(xiàng)條款,覆蓋停戰(zhàn)、霍爾木茲海峽通航、停止海上封鎖,以及伊方對(duì)美方措施的回應(yīng)。最關(guān)鍵的是那個(gè)時(shí)間表——停戰(zhàn)備忘錄敲定之后,60天內(nèi)分批討論包括核問(wèn)題在內(nèi)的細(xì)則。
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先停戰(zhàn),再談核,伊朗把節(jié)奏順序定死了。這種"分階段、不一口吞"的打法,比一上來(lái)就交底牌高明得多。另一邊美國(guó)的態(tài)度也耐人尋味。
同一天,國(guó)務(wù)卿魯比奧對(duì)路透社說(shuō),美方傾向于用所有渠道、走外交路徑解決伊朗問(wèn)題。福克斯新聞?lì)l道更是甩出一個(gè)讓人側(cè)目的數(shù)字——美伊框架協(xié)議已經(jīng)完成95%,談判代表只是在霍爾木茲海峽條款和德黑蘭核材料儲(chǔ)備的措辭上還有分歧。
95%這個(gè)比例一出來(lái),全球輿論場(chǎng)都炸了鍋。要知道一個(gè)月前還在打?qū)崗棧裉炀驼劦搅俗詈?%,這種節(jié)奏切換之快,連資深觀(guān)察家都跟不上。
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對(duì)照伊朗的高調(diào),內(nèi)塔尼亞胡的姿態(tài)低了不止一頭。5月24日他發(fā)表聲明,宣布已和特朗普通電話(huà)達(dá)成共識(shí),任何與伊朗的協(xié)議都必須消除核威脅。
乍一聽(tīng)依然強(qiáng)硬,仔細(xì)品就發(fā)現(xiàn)——他從過(guò)去那種"消滅伊朗威脅"退到了"消除核威脅",目標(biāo)范圍被精準(zhǔn)壓縮到只剩核議題這一項(xiàng)。后半段他只提以色列"有權(quán)在包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線(xiàn)上捍衛(wèi)自身安全"。
一個(gè)"自衛(wèi)權(quán)",把過(guò)去那套擴(kuò)大行動(dòng)的話(huà)術(shù)悄悄塞進(jìn)了袋子里,再也不提"擴(kuò)大"二字。拿這份聲明和一個(gè)月前的版本一對(duì)比,差距就出來(lái)了。
4月24日,內(nèi)塔尼亞胡在視頻聲明里還在強(qiáng)調(diào)以色列保留在黎巴嫩"應(yīng)對(duì)一切威脅、包括新出現(xiàn)威脅的完全行動(dòng)自由"。從"完全行動(dòng)自由"到"自衛(wèi)權(quán)",僅僅三十天,口徑整整收窄了一大截。
這種話(huà)術(shù)上的收斂不是嘴皮子上的事,背后是真切的戰(zhàn)略讓步。以軍前線(xiàn)的炮火密度、空襲頻次也從4月中旬開(kāi)始明顯下降,黎巴嫩南部一周的空襲次數(shù)已經(jīng)回落到個(gè)位數(shù)。
要追問(wèn)內(nèi)塔為什么改口,得回到4月初的那個(gè)伏筆。美國(guó)全國(guó)廣播公司新聞臺(tái)4月9日就放出過(guò)風(fēng)聲——特朗普曾要求以方減少對(duì)黎巴嫩的打擊,目的就是給美伊談判騰出空間。
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澎湃新聞當(dāng)天轉(zhuǎn)載了這條消息,當(dāng)時(shí)還沒(méi)多少人當(dāng)真。等到5月,這步棋的作用全冒出來(lái)了。
讓以方坐不住的,是5月23日那份特朗普發(fā)布的通話(huà)名單。當(dāng)天他在自家社交平臺(tái)真相社交上通報(bào),與七個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人外加巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾元帥進(jìn)行了通話(huà)。
八方人馬里包括沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、土耳其、埃及、約旦、巴林,以及巴基斯坦軍方。整整八方,獨(dú)獨(dú)沒(méi)有以色列。
"上述各國(guó)"四個(gè)字把以色列實(shí)實(shí)在在擋在了核心圈之外。他雖然另外補(bǔ)了一句和內(nèi)塔尼亞胡通話(huà)也很順利,但單獨(dú)通話(huà)和共同磋商完全是兩個(gè)分量。
一個(gè)是知會(huì),一個(gè)是參與決策,性質(zhì)天差地別。華盛頓圈內(nèi)傳出的說(shuō)法是——特朗普視內(nèi)塔尼亞胡為戰(zhàn)時(shí)盟友,對(duì)伊談判中卻不把他當(dāng)親密伙伴,反而覺(jué)得要結(jié)束沖突就得對(duì)內(nèi)塔加以約束。
5月25日《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道把這層窗戶(hù)紙徹底捅破。兩名匿名的以色列國(guó)防官員承認(rèn),以色列已被美方徹底邊緣化,領(lǐng)導(dǎo)層幾乎被完全排除在美伊停火談判的信息圈之外。
他們透露了一個(gè)讓人有些心酸的細(xì)節(jié)——因?yàn)閺淖钣H密的盟友那里拿不到一手信息,特拉維夫只能通過(guò)和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、外交官的聯(lián)絡(luò),再加上對(duì)伊朗政權(quán)的內(nèi)部監(jiān)控情報(bào),拼湊華盛頓和德黑蘭之間的真實(shí)互動(dòng)。情報(bào)系統(tǒng)從主動(dòng)變被動(dòng),對(duì)一個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)難堪的事。
中東媒體打的那個(gè)比方傳遍了整個(gè)地區(qū)——以色列就像被從駕駛艙趕到了經(jīng)濟(jì)艙,連個(gè)決策權(quán)都沒(méi)有。回想2月28日空襲伊朗的前夜,內(nèi)塔尼亞胡還和特朗普一起坐在白宮戰(zhàn)情室,甚至主導(dǎo)著討論方向。
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僅僅三個(gè)月時(shí)間,從領(lǐng)航員變成乘客,落差之大讓任何熟悉中東政治的人都為之側(cè)目。這其中的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn),就是霍爾木茲海峽。
當(dāng)封鎖導(dǎo)致全球油價(jià)跳漲,特朗普被現(xiàn)實(shí)拽著轉(zhuǎn)向——經(jīng)濟(jì)賬逼出來(lái)的轉(zhuǎn)向,比任何外交辭令都更有力。兩邊核心訴求的分裂是這場(chǎng)裂痕的根子。
特朗普想的是用一份外交大單賺選舉籌碼,又不讓油價(jià)繼續(xù)撕扯美國(guó)經(jīng)濟(jì);內(nèi)塔尼亞胡想的是借美軍之力把伊朗打到幾十年翻不了身,把整個(gè)中東格局推倒重畫(huà)。一個(gè)要"快收",一個(gè)要"打透",時(shí)間表對(duì)不上,目標(biāo)也對(duì)不上。
盟友這層皮還在,里子已經(jīng)撕開(kāi)。這種內(nèi)部裂痕在以色列國(guó)內(nèi)表現(xiàn)為抗議浪潮——5月以來(lái)特拉維夫街頭每周都有大規(guī)模示威,國(guó)內(nèi)民意也開(kāi)始分化。
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后續(xù)的伊斯蘭堡談判、瑞士日內(nèi)瓦磋商通道,巴方都在幕后推動(dòng)。巴基斯坦總理夏巴茲5月6日公開(kāi)表示,巴方促成美伊臨時(shí)停火并主辦伊斯蘭堡會(huì)談是歷史性進(jìn)展,相信美伊談判將很快轉(zhuǎn)化為持久和平。
海灣國(guó)家、土耳其、約旦、埃及在這一輪的角色也明顯上升。諒解備忘錄的初步框架輪廓慢慢清晰了。
新華網(wǎng)5月6日和7日的連續(xù)報(bào)道匯總了關(guān)鍵條款——有效期60天,經(jīng)雙方同意可延期。60天內(nèi)霍爾木茲海峽免費(fèi)開(kāi)放,伊朗清除已經(jīng)部署的水雷。
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美方解除對(duì)伊朗港口的封鎖,出臺(tái)部分制裁豁免。伊朗承諾暫停鈾濃縮活動(dòng),期限正在談,伊朗最初提議5年,美方要求20年,目前12到15年是較為可能落地的折中方案。
這種條條款款式的清單一出來(lái),談判已經(jīng)進(jìn)入了技術(shù)細(xì)節(jié)階段。不過(guò)這場(chǎng)談判從來(lái)沒(méi)有一帆風(fēng)順過(guò)。
就在5月25日,英國(guó)廣播公司報(bào)道美軍當(dāng)天再次對(duì)伊朗南部發(fā)動(dòng)軍事打擊,目標(biāo)包括導(dǎo)彈設(shè)施以及試圖在霍爾木茲海峽布設(shè)水雷的伊朗船只。美國(guó)中央司令部把這次行動(dòng)定義為自衛(wèi)性質(zhì),發(fā)生在阿巴斯港附近。
中央司令部發(fā)言人霍金斯上校表態(tài)稱(chēng),襲擊區(qū)域臨近霍爾木茲海峽,也是伊朗海軍的重要基地。這次襲擊把外界拉回現(xiàn)實(shí)——臺(tái)面上談條款,海面下博弈一刻沒(méi)停。
變量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有出完。黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)人卡西姆5月24日表態(tài),希望停火協(xié)議能把真主黨納入。
塔斯尼姆通訊社的報(bào)道指出,諒解備忘錄措辭涉及包括黎巴嫩在內(nèi)所有戰(zhàn)線(xiàn)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。但美方至今沒(méi)明確黎巴嫩武裝是否進(jìn)入?yún)f(xié)議覆蓋范圍。
伊朗外交部發(fā)言人巴加埃5月25日的新聞發(fā)布會(huì)上還留了一句意味深長(zhǎng)的話(huà)——伊朗暫不認(rèn)為與美國(guó)接近協(xié)議的簽署。這話(huà)聽(tīng)上去是降溫,實(shí)際上是給后續(xù)討價(jià)還價(jià)繼續(xù)留空間。
個(gè)人判斷,這一輪的停火框架能不能從紙面走到落地,至少有三道關(guān)要過(guò)。頭一道是海灣水雷的清掃節(jié)奏,伊朗放得快不快,直接決定油價(jià)能不能穩(wěn)。
第二道是黎巴嫩戰(zhàn)場(chǎng)的真主黨問(wèn)題,這是以色列最不愿松口的部分,也是內(nèi)塔國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派的紅線(xiàn)。第三道是核濃縮期限的落定數(shù)字,5年和20年之間隔著一條政治鴻溝,12到15年看起來(lái)是終點(diǎn),但誰(shuí)都可能在臨門(mén)一腳翻盤(pán)。
每一步都是火藥桶上行走。回到開(kāi)頭那個(gè)問(wèn)題——以軍是不是真的鳴金收兵?
從軍事行動(dòng)密度、政治話(huà)語(yǔ)收斂、決策圈位置三項(xiàng)指標(biāo)看,內(nèi)塔尼亞胡確實(shí)是悄悄換了擋,那種"不會(huì)再找事"的低調(diào)姿態(tài)藏不住。但這不是因?yàn)樗蝗蛔儨睾停潜惶乩势盏默F(xiàn)實(shí)主義和伊朗的節(jié)奏感聯(lián)手?jǐn)D到了墻角。
伊朗把保證書(shū)遞到了全世界面前,美國(guó)把名單亮給了所有人看,以色列從駕駛艙被請(qǐng)進(jìn)了經(jīng)濟(jì)艙。中東這盤(pán)棋還遠(yuǎn)沒(méi)到終局,但坐回談判桌已經(jīng)是這三個(gè)月最大的進(jìn)展。
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