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聯(lián)合國秘書長一職會花落誰家?王毅提前錨定方向:這四點必須達標

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一把椅子,一個簽字權能影響全球大事的位置,眼下正成了大國角力的焦點。古特雷斯的任期還剩半年多就要畫句號,下一位坐進聯(lián)合國三十八層那間辦公室的人到底是誰?

這事兒表面上是選個"全球大管家",實際上是各方在掰手腕。王毅在紐約拋出的四條標準,等于把中國的底線明明白白擺到了桌面上。

要說這場"換屆"為啥這么熱鬧,得從聯(lián)合國眼下的處境說起。會費拖欠、維和受阻、安理會經(jīng)常在大事上集體"啞火",這些爛攤子總得有人接手收拾。

候選名單上目前一共擠著五個人。

智利前總統(tǒng)巴切萊特,資歷最老,干過兩屆智利總統(tǒng),又當過聯(lián)合國人權事務高級專員;阿根廷推出來的格羅西,是現(xiàn)任國際原子能機構總干事,搞核問題這塊的老熟臉;哥斯達黎加的格林斯潘,經(jīng)濟學家出身,在拉美合作組織干了好些年;塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)薩勒代表非洲那一票;還有今年5月才遞交申請的厄瓜多爾前外長埃斯皮諾薩。

按照聯(lián)合國大半個世紀以來心照不宣的"輪"字訣,這次本該是拉美的天下。光看名單,拉美就占了三席,氣勢上確實壓了一頭。

問題是,提名歸提名,能不能闖過五常那一關,完全是另一碼事。巴切萊特就是個活生生的例子。

這位"鐵娘子"履歷光鮮不假,可她偏偏成了華盛頓那幫人的眼中釘。今年3月,二十多位美國共和黨議員聯(lián)名給國務卿寫信,要求直接用否決權把她按下去,理由說得很直白——覺得她"立場偏左"。

更尷尬的是,智利國內(nèi)換了右翼政府,新總統(tǒng)卡斯特上臺后撤回了對她的官方支持,只剩巴西和墨西哥還在臺面上力挺。這種"娘家都不齊心"的局面,對一個候選人來說挺要命。

美國心里的"白名單"上寫的是格羅西這個名字。這位阿根廷外交官最大的賣點就是"專業(yè)"——不談意識形態(tài),只談核查報告。

從伊朗的濃縮鈾,到扎波羅熱核電站,哪兒出事他出現(xiàn)在哪兒。美方喜歡這種風格的人,原因不復雜:技術官僚好打交道,議程容易往美方想要的方向拐。

但格羅西身上的爭議也不少。福島核污水排海那份評估報告出來之后,爭議就沒停過;AUKUS核潛艇合作明明觸及《不擴散核武器條約》的灰色地帶,他在那件事上的表態(tài)又格外溫和。



一把尺子兩種刻度,這種活兒干多了,發(fā)展中國家心里自然犯嘀咕。王毅這次去紐約,正好趕上中國擔任安理會5月的輪值主席國。

他主持的那場高級別會議,主題就是怎么讓聯(lián)合國憲章重新硬起來。會上他提出的四條標準,聽著不長,分量不輕。

第一條,憲章是天,不能改、不能繞。第二條,要有真本事,能鎮(zhèn)得住場子,處理得了熱點危機。



第三條,做人得正派,關鍵時候敢替廣大發(fā)展中國家說話,不能見風使舵。第四條,得有改革的膽子,讓聯(lián)合國動起來、轉(zhuǎn)起來,而不是當某一家的傳聲筒。

這四條看似溫和,每一條其實都有所指。美國近些年在巴以、在伊朗、在烏克蘭這些熱點上,多次繞開安理會單干,憲章在他們手里更像是橡皮筋——對自己寬,對別人嚴。

中國把憲章重新拎出來當尺子量人,本身就是一種態(tài)度。王毅還點了一個更扎心的問題:安理會在很多重大熱點上"集體失聲"。



這話不繞彎子,矛頭指向哪兒,懂行的人一聽就明白。常任理事國否決權過去幾年用得最頻繁的是誰,賬面上一目了然。

跟中方這種"擺規(guī)矩、談底線"的姿態(tài)比一比,美方的操作就顯得急躁多了。一邊拖著十五億美元會費不交,逼得古特雷斯一封接一封寫催款信;一邊又想著把"自己人"塞進秘書長位置,把聯(lián)合國的方向盤搶回手里。

這種又要又要的吃相,明眼人看得清楚。為什么美方這么焦慮?

根子在于聯(lián)合國這個他們當年親手張羅起來的機構,現(xiàn)在越來越不照著他們的劇本走。古特雷斯這幾年沒少在公開場合提"多邊主義",提"全球南方",提"加沙的人道災難"。

這些話題,每一個都不是華盛頓想聽的。更讓美方坐不住的是,發(fā)展中國家的票倉在一點點壯大。

非盟54國抱團、東盟保持中立、拉美左翼回潮、阿拉伯國家集體傾向巴勒斯坦立場——這些變化疊加起來,意味著光靠西方那幾票,已經(jīng)很難像冷戰(zhàn)剛結束那會兒那樣一錘定音了。按照流程,7月底安理會會進入"意向性投票"環(huán)節(jié)。



這一關是真正的鬼門關——拿不到9票同意、或者被任何一個常任理事國畫了紅叉,基本就出局。今年10月、11月,安理會才會向聯(lián)大正式推薦人選,到12月走完任命程序。

也就是說,從現(xiàn)在算起還有大半年的反復拉鋸。中間還有一條隱線值得留意——女性秘書長的話題。

聯(lián)合國成立八十年,秘書長這把椅子從來沒有女性坐過。這一屆聯(lián)大主席和現(xiàn)任秘書長都公開表態(tài)過,希望這次能打破紀錄。

巴切萊特和格林斯潘都是熱門人選,誰能走到最后,本身就是個看點。把這場博弈說得再透一點,爭的根本不是哪個人有沒有本事,而是未來五到十年里,聯(lián)合國到底姓什么。

是繼續(xù)當少數(shù)幾個國家的"工具間",還是真正回到193個會員國一起說話的"大講堂"?王毅那四條標準,給出的答案很清楚。

椅子還空著,謎底要到年底才能揭開。但中國把話說在了前頭,至少讓這場閉門博弈多了一份公開的"參考答案"。

下一任秘書長是誰不是終點,更像一面鏡子——照出的是這個正在洗牌的世界,到底想往哪兒走。

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