中方想要什么,巴拿馬外長很清楚,當著王毅外長的面當場立下承諾,難道運河問題終于有解了?最近王毅外長在紐約主持聯合國安理會高級別會議間隙,會見了巴拿馬外長馬丁內斯-阿查,巴方當面立下承諾:毫不動搖奉行一個中國政策,不允許臺灣在巴拿馬設立任何機構。措辭之干脆,姿態之明朗,在中巴關系因港口爭端冷凍了近半年之后,確實釋放了一個值得認真對待的信號。
隨后他話鋒一轉,表示記得中國人民為鐵路和運河作的貢獻,愿意在相互尊重基礎上解決運河問題,看得出來,中方想要什么,巴拿馬方面是很清楚的。
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王毅外長會見馬丁內斯-阿查
而王毅外長的表態,也有幾個含義,先敘舊,19世紀華工修鐵路挖運河的歷史貢獻,再亮數據,建交近9年貿易額翻番,然后點到痛處"希望巴方切實維護中方企業的正當權益",最后強調"中巴關系不針對第三方,也不應受第三方干擾。"這個"第三方"指誰,不言自明。
而巴拿馬外長給出的回應同樣耐人尋味,他主動把話說到了一個非常具體的位置——"不允許臺灣在巴設立機構"。注意,這不是泛泛的"堅持一中原則",而是精準堵死了臺灣未來可能在巴拿馬搞"代表處""經貿辦事處"之類灰色操作的路徑。他還特意提到巴拿馬人對中國人民當年參與鐵路和運河建設的記憶,等于在歷史敘事上跟中方站到了同一側。
自特朗普政府重提"收回巴拿馬運河"論調以來,巴拿馬實際上被推到了一個極其難受的夾縫里。2025年1月特朗普就職后持續施壓,魯比奧親赴巴拿馬城逼宮,美軍甚至傳出制訂駐軍方案的消息。在這個大背景下,2026年1月底巴拿馬最高法院以"違憲"裁定長和集團的港口特許經營合同無效,2月巴拿馬政府直接派員強行接管運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港——兩座港口原本由李嘉誠旗下長和合法運營數十年、投入超18億美元,合同續簽到2047年。
接盤的是清一色的西方資本,馬士基碼頭公司和地中海航運旗下TIL。中方先后通過外交部、香港特區政府、乃至直接召見兩家航運巨頭代表表達嚴正立場,但截至目前,港口的實際控制權和違約賠償兩條線都懸而未決,中巴關系也因此跌入建交以來最低谷之一的"冷凍期"。
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那么巴拿馬這次的"承諾",究竟能兌現多少?
其一,在臺灣問題上,巴方這次表態的可信度相對較高。原因很簡單:巴拿馬2017年斷絕與臺"邦交"轉而承認北京,本身就是經過精密算計的戰略轉向,不是一時沖動。穆利諾政府即便在美國壓力下,也從未在這個核心政治上走回頭路,因為一旦翻轉,付出的外交代價遠大于美國的短期甜頭。所有此次巴外長用"毫不動搖""不允許設立機構"這樣不留模糊空間的表述,更像是給中方一個可核查的保證,換取對話重啟的空間。
其二,"運河問題"并非一個單一問題,而是一束糾纏在一起的線團。 它包括港口資產的合法權屬與賠償,長和的國際仲裁仍在走程序,以及巴拿馬對"方便旗"船籍體系和運河通行費政策的自主定價權;還有美國在運河區的軍事滲透意圖,重啟叢林訓練學校、南方司令部的駐軍方案傳聞等,而巴外長說"翻開新的一頁",更像是政治上先解凍、功能上逐步探路,最終找到解決分歧方法。
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中方約談馬士基
其三,巴拿馬的所有選擇,本質上都是在中美之間走鋼絲。王毅外長說的"不應受第三方干擾",既是說給巴拿馬聽的提醒,也是說給美國聽的攤牌,中方不把中巴關系當大國博弈的籌碼,但也不會坐視第三方把它變成籌碼。這一點,無論是巴拿馬當局還是特朗普政府,都應該明白。
所以中方想要的,巴拿馬確實很清楚,5月26日的這場會見,巴拿馬在臺灣問題上交出了清晰的答卷,這為中巴關系止損回暖開了第一道門,但運河兩岸那兩座被強行易主的港口、那份被撕毀的長期合同,這些硬核利益題不會靠一次會見就自動清零,我們不僅要聽其言,更要觀其行,所以就看巴拿馬是否愿意,把"建設性對話"落到可執行的契約修復上了。
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