據英媒5月27日報道,對總統來說,這無疑是最糟糕的舉動:將數十億美元拱手讓給美國一直在與之交戰的政權。
這就是唐納德·特朗普所面臨的現實。多年來,他一直批評巴拉克·奧巴馬根據美國、英國、法國、俄羅斯和德國在2015年談判達成的核協議向伊朗運送“成堆的現金”。
特朗普先生需要考慮的金額為240億美元(1,677.1億人民幣),其中一半需預先支付,這筆款項將用于換取一份諒解備忘錄,以結束在中東地區長達兩個月的代價同樣高昂且政治上令人痛苦的戰斗。
盡管這筆錢本身屬于伊朗——這些資金因制裁而被凍結——但這對于違背競選承諾、于2月28日帶領美國發動戰爭的特朗普先生來說,卻是一個解決方案。
除了以色列之外,沒有其他國家在軍事上支持他,也沒有傳統盟友提供任何公開或外交支持,美國總統承諾,壓倒性的武力將帶來迅速的勝利,并阻止伊朗獲得核武器。
伊朗最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊警告稱,美國在中東的軍事基地已不再安全。
相反,隨著油價上漲,全球經濟衰退的可能性比2020年疫情爆發以來的任何時候都要高,和平可能意味著將數十億美元的資金釋放給一個盡管特朗普先生做出了無數承諾和聲明,但仍然屹立不倒的政權。
對白宮而言,問題不僅在于支付金額的大小。隨著華盛頓的政治日程從戰爭時期轉向中期選舉周期,此舉也向美國選民傳遞了一個自相矛盾且在選舉上存在風險的信息。
如果情況確實如此——沖突雙方的表態似乎仍然存在很大分歧——那么這將是與特朗普先生最初目標相去甚遠的終點。
特朗普先生在其位于佛羅里達州的住所兼度假地海湖莊園宣布戰爭開始時,曾誓言要摧毀伊朗的導彈工業,消滅地區恐怖主義代理人,并敦促伊朗人民起來推翻該政權。
這份一頁紙的框架協議似乎并未涉及上述任何目標,而是留待預計隨后30至60天的時期內討論。事實上,周一,總統淡化了他最初要求伊朗將高濃縮鈾移交給美國的要求。
“濃縮鈾(核塵埃!)要么立即移交給美國,運回國內銷毀,或者更可取的是,與伊朗伊斯蘭共和國聯合協調,在現場銷毀,或在另一個可接受的地點,由原子能委員會或其同等機構見證這一過程和事件,”特朗普先生在“真相社交”上寫道。
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釋放數十億美元資金,在法律上和政治上同樣復雜。據信,伊朗在美國被凍結的資產僅有20億美元(139.76億人民幣)。其余大部分資金,估計價值約1000億美元(6,987.9億人民幣),存放在聯合國凍結的國際銀行賬戶中。
要釋放這些資金,華盛頓可能需要豁免制裁、獲得外國政府的合作,并建立一套機制來保證這些資金不會被該政權用于重建其核武器計劃或資助其代理人。
一位參與談判的海灣地區消息人士告訴媒體,各方正在討論一種“復雜機制”,以阻止資金直接流向該政權。
在特朗普先生仍渴望獲得其認可的“讓美國再次偉大”圈子內部,向德黑蘭移交數十億美元的前景反響極差。特朗普先生的盟友認為,此舉實際上是對該政權的獎勵,該政權此前已通過封鎖霍爾木茲海峽,立即推高了全球燃料和能源成本,從而要挾了全世界。
在公開場合,共和黨人感到沮喪。“傳聞中的60天停火——還相信伊朗會真誠參與——將是一場災難,”參議院軍事委員會主席羅杰·威克周六在社交媒體上寫道。
對于一位承諾取得壓倒性勝利的總統來說,資金轉移似乎更像是一場決定性的軍事行動,而更像是一筆為了止血而支付的贖金。
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