搶了合作伙伴的資產(chǎn)，轉(zhuǎn)頭就站在國際舞臺賣慘喊冤，還要求對方給自己尊重，這種離譜到家的事，真就發(fā)生在現(xiàn)實里。2026年5月的聯(lián)合國安理會高級別會議上，巴拿馬外長當(dāng)著一百多個國家的代表聲淚俱下賣慘，而臺下的安理會輪值主席國，正好是中國。這事說起來，還要往前倒將近三十年。

1997年香港長和集團(tuán)通過公開競標(biāo)，拿到了巴拿馬運河兩端兩座核心港口的經(jīng)營權(quán)，分別是巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。這倆港可不是普通小碼頭，剛好卡在運河咽喉位置，整條運河近四成的集裝箱吞吐量都要從這兒過。長和拿到經(jīng)營權(quán)后，真金白銀砸了超過18億美元升級改造，硬生生把兩座普通港口改成了拉美最頂尖的現(xiàn)代化物流樞紐。

這份合作給巴拿馬帶來的好處全落到了實處，幾萬就業(yè)崗位撐著當(dāng)?shù)厝说纳嫞坡∽再Q(mào)區(qū)一直保持繁榮，每年還有穩(wěn)定的財政進(jìn)項流入政府口袋。2021年雙方順利續(xù)簽合同，經(jīng)營期直接延長到2046年，眼看就是一份雙贏的長期買賣，誰都沒想到?jīng)]多久就出了變故。

2026年剛開年，巴拿馬最高法院直接出了終審裁決，認(rèn)定長和當(dāng)年簽署的合同違憲無效，理由是續(xù)約沒有公開招標(biāo)，合同條款過度偏袒外資。裁決剛出，巴拿馬政府立刻派人強(qiáng)行接管港口，轉(zhuǎn)頭就把經(jīng)營權(quán)給到了馬士基和地中海航運旗下的公司，整套流程快得離譜，明眼人都能看出早就安排妥當(dāng)。

這一切都發(fā)生在美國對拉美政策全面收緊，持續(xù)向巴拿馬施壓要求清除中資的背景下。巴拿馬最高法院的裁決，說白了就是給政治指令套了件司法的外衣，長和在當(dāng)?shù)亟?jīng)營快三十年，從來沒有過重大違規(guī)記錄，平白無故被掃地出門，根本說不通。

巴拿馬當(dāng)時算盤打得啪啪響，靠著美國政治撐腰，西方航運巨頭接盤保住流量，自己兩邊落好。誰能想到中國根本不是只停留在口頭抗議的性子，直接出手就戳在了巴拿馬最疼的地方。

頭一刀就扎在了財政錢袋子上，長和集團(tuán)依據(jù)國際商會仲裁規(guī)則起訴巴拿馬政府，索賠金額超過20億美元。國際仲裁有強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制，想逃都逃不掉，對巴拿馬這種中等規(guī)模的發(fā)展中國家來說，20億美元的賠償壓力，足以讓財政官員天天睡不著覺。

再看運河核心收入，中遠(yuǎn)海運是巴拿馬運河的第二大用戶，每年給運河貢獻(xiàn)約兩成的貨運量和三成以上的通行費收入。中方調(diào)整航線布局之后，運河每日的通行費收入肉眼可見往下掉，中方同時要求剛接盤的馬士基和地中海航運立刻停止運營，倆西方巨頭剛接手就卡在這兒進(jìn)退兩難。

還有最核心的船籍信譽(yù)，巴拿馬是全球最大的方便旗船籍注冊國，全世界有大量船舶掛著巴拿馬旗航行，這是巴拿馬重要的收入來源，也是它在國際航運體系里的核心地位根本。中方依據(jù)國際法對懸掛巴拿馬旗的船舶開展常態(tài)化合規(guī)審查，通行效率下降，滯留情況增多，現(xiàn)在已經(jīng)有超過200艘巴拿馬籍船舶在考慮轉(zhuǎn)籍。

巴拿馬作為方便旗大國的商業(yè)信譽(yù)，正被自己這場政治操作一點點消耗掉，連鎖反應(yīng)很快蔓延到整個巴拿馬社會。運河通行費本來就是巴拿馬財政的核心支柱，這根柱子一動，依托運河生存的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲物流、港口服務(wù)全都跟著受沖擊。

中小商戶熬不住紛紛關(guān)門倒閉，失業(yè)率一路往上走，物價也跟著漲，普通老百姓的日子越來越難過。巴拿馬毀約收港的消息傳遍國際商界，外資開始加速撤離，好幾個原本談好的中資基建項目直接擱置。

這時候巴拿馬回頭找當(dāng)初給自己撐腰的美國，美國國務(wù)卿也就出來說幾句譴責(zé)中方的場面話，之后就沒了下文，承諾的實質(zhì)性援助一分錢都沒見著，全是空頭支票。熬了三個月，巴拿馬內(nèi)部先頂不住了，裂縫最早從議會出現(xiàn)。

五月初，7名來自不同黨派的巴拿馬議員組成代表團(tuán)專程飛中國，整整花了七天時間密集考察，核心目的就是尋求恢復(fù)中巴經(jīng)貿(mào)合作的可能性。議會都主動踏出這一步，擺明了已經(jīng)認(rèn)清楚，繼續(xù)對抗下去代價誰都扛不住。

有意思的是巴拿馬政府這邊口徑一直亂，外長在國內(nèi)放話，把中方的合規(guī)檢查定性為經(jīng)濟(jì)脅迫，要求中方尊重巴拿馬的司法裁決。總統(tǒng)穆利諾就在中間打太極，說巴拿馬無意升級和中國的矛盾，又不肯正面承認(rèn)自己毀約的錯誤。政府、議會、外交部三套說法各說各的，也能看出巴拿馬內(nèi)部的撕裂有多嚴(yán)重。

5月26日聯(lián)合國安理會高級別會議在紐約召開，當(dāng)月剛好是中國擔(dān)任安理會輪值主席國主持會議，巴拿馬外長站上發(fā)言臺，就完成了那場讓大家印象深刻的賣慘表演。演完之后他還主動釋放信號，希望能和中國外長王毅在紐約面對面會見，這也是三個月來巴方給出的最明確的緩和信號。

中方的回應(yīng)也很耐人尋味，外交部發(fā)言人毛寧只說了一句話，有關(guān)消息我們會及時發(fā)布，大家可以保持關(guān)注。不確認(rèn)也不否認(rèn)，不給巴方任何拿去造勢的素材，話里的意思也很明白，要談可以，誰更著急，大家心里都得清楚。

這事對錯本來就分得清清楚楚，合同是巴拿馬自己撕的，規(guī)則是巴拿馬自己破的，現(xiàn)在承受的所有代價，都是自己選出來的結(jié)果。國際社會看得明明白白，誰在維護(hù)國際規(guī)則，誰把規(guī)則當(dāng)成政治工具用，時間會給出最清楚的答案。

參考資料：環(huán)球時報 巴拿馬外長在聯(lián)合國安理會呼吁對華對話