四方機制一張合照,只有蘇杰生勉強擠出笑容,魯比奧這些天在印度真是“受盡折磨”,一臉的生無可戀。
當地時間5月26日,美日印澳“四方安全對話”(QUAD)外長會,在印度新德里如期舉行。四國外長齊聚新德里,似乎一切都沒變,但好像又全變了。
在例行“全家福”拍照環節,四國外長的狀態卻不同以往的“團結”,反而氣氛略顯尷尬。四人并肩站在一起,卻只有印度外長蘇杰生勉強擠出笑容,而這很可能也只是印度作為東道主,蘇杰生不得不“笑得燦爛點”。
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美日印澳一張照片,只有蘇杰生笑得出來
反觀美國國務卿魯比奧、日本外相茂木敏充,表情苦澀、似乎心事重重。
照片中,魯比奧整個人都在大太陽底下,眼睛都睜不開,眉頭緊鎖。他這幾天可謂是在印度“受盡折磨”。因為印度這段時間實在是太熱了,部分地區溫度直沖50℃,讓魯比奧都直呼“受不了”。
日本外相茂木敏充則整個人都顯得很局促不安,這或許與近期日本外交處境相關。中日關系惡化,對日本的負面影響開始顯現,日本外交逐漸陷入被動、處境邊緣化,不少事務還需要美方在其中斡旋。
澳大利亞外長黃英賢則正常很多,神態自若,情緒與狀態都十分平穩。
這股尷尬氛圍背后,透露的是QUAD這一聯盟定位開始模糊、戰略向心力持續弱化。
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四方機制的會議現場氛圍也尷尬
我們知道,美國最早開始重用QUAD,是為了配合美方所謂的印太戰略,這是他們在印太地區開展地緣博弈、軍事聯動的主要抓手。
尤其是在拜登政府執政時期,這一機制被用到極致,四方頻頻開展聯合軍演、多邊磋商等小動作,核心目標就是圍堵遏制中國。
然而到特朗普2.0任期,美方對印太地區的關注度,顯然肉眼可見地在下降。
一方面,作為美國在印太地區的重要抓手,特朗普政府在去年發布的國安戰略中,對QUAD僅一筆帶過,這樣的冷落態度,在拜登政府執政時期是完全不可想象的事。
與此同時,美方戰略重心開始轉向西半球,著力鞏固本土周邊影響力,對西太平洋及南海事務的關注度明顯減少。
如今,疊加美伊沖突持續,美方將大部分的精力、軍事資產與外交資源都轉移到了中東,印太地區再次遭到冷落,聯盟的運作空間也隨之更進一步邊緣化。
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四方安全領導人峰會遲遲沒召開
實際上,QUAD領導人峰會原定去年在新德里召開,但因為美方對印太的關注度減少,還頻頻對外出招,一眾盟友都遭到特朗普的關稅政策沖擊。多重矛盾疊加之下,導致峰會未能如期舉行。
美方對印太多邊合作的積極性明顯下降,這場峰會究竟能何時舉行,至今依舊懸而未決。
更尷尬的是,這個以“對抗中國”為核心目標的組織,如今還迎來了中美關系緩和的新局面。
自特朗普2.0任期開啟后,中美一度博弈激烈,隨后又因中方的有力反制,美方不得不退回原點,兩國關系逐步出現緩和。
而在特朗普訪華結束后,這種“緩和”也得到了雙方高層共識,并落實為明確的政策性安排。
中美關系都緩和了,美方也已承諾與中國管控分歧、穩定雙邊關系,那美日印澳還如何繼續抱團“反華”?
明眼人都看得出來,QUAD原本最核心的“對抗中國”議題,如今所占比重已經減少了很多。受此影響,他們這次召開這場外長會議,注定成果也是寥寥。
在美方正在進行戰略轉移,重心不再放在印太的背景下,魯比奧還要親自遠赴印度參會,其實也是專程前來安撫一眾盟友,刻意塑造美方并未放棄印太布局。
但表面姿態終究掩蓋不住現實,聯盟內部各方的處境與未來走向實際如何,大家心里都清楚。
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魯比奧特地來一趟,是為了安撫盟友
因此,四國之中與中國分歧最深的日本,其外相茂木敏充臉上愁緒更濃,神態也也更加局促不安。
當然了,美方依舊將中國視作主要戰略對手,如今雖然受多方事務牽絆,不得不降低對印太地區的投入力度,但可以明確的是,美方絕不會徹底放棄在印太的布局。
只是在中美實力此消彼長、地區格局深刻變革的大背景下,美國再想復刻過往拉幫結派、聯合盟友圍堵打壓中國的老路,早已行不通。
眼下美國自身資源捉襟見肘,不僅難以持續為盟友提供支撐,反而頻頻向盟友索取利益、轉嫁負擔。在此情況下,其盟友自然不愿再全力追隨美方“對抗中國”。
與此同時,中國始終堅持與周邊國家深化務實合作、增進互利往來,不斷發展雙邊與多邊關系。美國在印太苦心搭建的“對華包圍圈”,早已逐步瓦解、形同虛設。在這一區域博弈中,中國已然站穩腳跟、立于不敗之地。
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