今年是“十五五”開局之年，5月11日至5月22日，閔行區融媒體中心推出《“十五五”民生答卷·一把手訪談》系列報道，邀請區內教育、民政、衛健、文旅等十個職能部門的主要領導，集中解讀民生領域的重點任務和未來規劃。

訪談中，一個詞高頻出現——“既要又要還要”。

既要養老服務全覆蓋，又要科技賦能高品質；既要教育資源均衡，又要孩子全面發展；既要政務服務高效，又要營商環境持續優化……

有人問：一把手們都在“既要又要還要”，真的不是“內卷”嗎？還真不是。

既要立足當下補短板

又要放眼未來謀長遠

上海已進入深度老齡化社會，閔行近1/3人口步入老年，養老是繞不開的民生考題。

區民政局黨組書記、局長傅宇介紹，閔行已建成各類養老服務點位超1200個，基本實現“15分鐘養老服務圈”全區覆蓋。

滿足當下需求只是底線，應對未來挑戰才是關鍵。

對此，閔行選擇讓科技先行破局。2025年，位于大零號灣的上海市養老科技產業園，和位于新虹橋醫學園區的全國首個腦機接口未來產業集聚區先后正式運營，同步推動養老科技與老年健康、康復干預深度融合。

上海市養老科技產業園

面向未來，平衡事業與產業的關系，形成可持續發展模式尤為重要。政府守住普惠底線，市場補充差異化需求，才能讓養老實現“自我造血”。

銀發經濟是慢經濟，更是信任經濟。傅宇發現，不少老人對科技產品“又愛又怕”——想提高生活質量，又擔心不安全、難上手。

“莘樂里”長者助浴服務中心里的洗澡機器人

為此，去年閔行舉辦了15場養老科技巡展，把智能床墊、康復機器人搬到社區，讓老人看得見、摸得著、用得會。同時，閔行還在“隨申辦”閔行旗艦店上線“銀齡暖居”專區，精準對接供需兩端，讓養老服務從“人找服務”變成“服務找人”。

這種“當下與未來并重”的思路，貫穿閔行各項工作：

閔行的交通管理部門，一邊在打通S4抬升地面道路斷頭路，補齊現有短板堵點，另一邊則規劃建設低空經濟閔行試飛基地，著手培育未來“低空出行”；

餐飲企業、農村辦酒場所、養老機構食堂、無堂食外賣聚集區……面對越來越多的餐飲單位，市場監管部門建設“智慧監管·云中心”平臺，用9000個智能探頭，實現24小時“不眠監管”。

這不是貪多求全，而是用系統思維應對復雜的民生需求。

既要滿足功能價值

又要兼顧情緒價值

上海市精神衛生中心閔行院區里，綠樹成蔭、鳥語花香，完全顛覆了人們對精神專科醫院的刻板印象。音樂療愈、虛擬現實治療，讓心理干預變得舒緩而溫暖。

上海市精神衛生中心（閔行院區）如花園一般的環境

區衛生健康委主任馮亮說，如今心理健康已從“不能說的秘密”變成大眾剛需。閔行的服務理念也從單純“治病”，轉向為全民身心健康“搭起防護墻”。

于是，專業心理醫師走出醫院，在14個街鎮（莘莊工業區）開設心理咨詢診室；與兒科醫院合作開通學生心理危機轉介“綠色通道”；組建520人的心理健康志愿者服務隊，在社區設立減壓小屋，為老人、孩子、職場人提供精準服務。

心理咨詢室

讓群眾就近享有優質心理健康服務，解決的是“有沒有”的功能問題，更是給“壓力山大”的現代人一個情緒出口。

同樣，有人說閔行教育很“卷”。但區教育局局長徐明怡說，我們要卷的不是時間、精力，而是效率和方法；不要卷成績，而是要卷幸福。

奔著這個目標，閔行全力打造“家門口的好學校”，讓每所學校都有自己的特色；深化“五育融合”，通過科創、體育、藝術、勞動教育，讓孩子在嘗試中發現自我；做強職業教育，讓它不再是“退路”，而是成就出彩人生的另一種選擇。

這些努力，不只是為了均衡教育資源，更是用理性與專業緩解家長焦慮，讓教育回歸“因材施教”的本質。

在文旅領域，閔行沒有名山大川，也鮮有歷史名勝，但閔行有一號路的香樟樹，有“四大金剛”的百年廠房，有新中國第一座花園飯店的閔行飯店……閔行有獨屬于自己的新中國工業記憶，還有更多值得去發掘的城市印記。

今年閔行推出“尋寶閔行·馬上出發”大賽，通過短劇、口述、實錄等形式，就是把散落的歷史記憶串聯成線。文旅的本質是提供情緒價值，閔行要做的，就是讓更多人走進這里，發現這座城市的厚度與溫度。

這不是面面俱到，而是讀懂了人們對美好生活的深層需求。

既要立足一域辦實事

又要胸懷全局謀發展

時隔一年，區政務服務中心黨組書記、主任何凡再次來到江川路街道永平路商業街。

“去年，我們幫一批新店解決了‘辦證難’，叫‘辦成一件事’。今年，我們想再往前推一步，幫大家‘辦好一件事’——不光能開業，還要生意更紅火。”何凡說。

2025年，閔行“開店一件事”應用上線，14個街鎮全覆蓋服務專窗，在服務管家指引下，新手店主5天就能辦齊營業執照和食品經營許可證。

永平路“一米線”外擺

今年，區政務服務中心將永平路所在的滄源街區作為政務服務下沉的“試驗田 ” ，具體做了三件事：

首先是織密“15分鐘政務服務圈”，在家門口就能辦事；其次把“開店一件事”繼續向下延伸，不光新店能享受，也管老店經營中遇到的問題；最后是將原來的治理網格改為服務網格，激活服務的神經末梢。

為何還要繼續“幫一把、扶一程”？店開了，是完成任務，但店開好了，則是真正服務群眾、優化營商環境。從“辦成事”到“辦好事”，一字之差，理念之變。

同樣的變化，正在各個領域發生：

2025年，超25萬人次的觀眾來到閔行，觀看上海ATP1000網球大師賽。但這還不夠，閔行區已規劃25平方公里的“馬橋網球小鎮”，以旗忠網球中心為核心，打造職業球員亞洲賽季駐訓基地、青少年培訓中心、網球科技裝備研發集聚平臺、市民網球文旅目的地。

未來，火的不僅是網球中心里，熱鬧的不止是比賽這兩周。

在召稼樓，800年的古鎮正逐步變身“田園里的新天地”；在鄒家宅，動遷安置房拿下了白玉蘭獎，兌現“住得好”的承諾；在世博家園，106萬平方米的老小區在居民全程參與中煥新，不搬離、不將就。

閔行的城市更新，不只是建筑的更新，而是一場家園重塑，每一次落筆都指向同一問題：人在這里，過得幸不幸福？

而在鄉村，閔行正以產業、民生、美學三種思維推進鄉村振興。整村運營盤活資產，微更新補齊民生短板，“三個一”行動實現全域美，最終讓鄉村不僅有“顏值”，更有可持續發展的“動能”。

未來的閔行鄉村，是城市的后花園，也是市民的“詩和遠方”。

這不是好高騖遠，而是用全局視野推動城市高質量發展。

當發展進入新階段，人民群眾對幸福的追求，已經從“有沒有”轉向了“好不好”。

這本身就是“既要又要還要”的復合需求：既要收入增長、就業穩定，也要藍天白云、綠水青山；既要教育公平、醫療便利，也要社會安定、文化豐富；既要個人發展機會，也要社會保障兜底。

這種多元需求結構，天然要求各項工作必須統籌兼顧、系統推進，不能單打獨斗、顧此失彼；也鞭策我們進一步校準工作方向，跳出“只看上級部署”的習慣思維，緊盯急難愁盼，始終問需于民、問計于民。

總而言之，“既要又要還要”，不是盲目追求指標的內卷，而是落實以人民為中心的發展思想的必然要求和重要目標。

它意味著，“十五五”規劃里，閔行建設創新開放、生態人文、宜居安居的現代化主城區和新質生產力主陣地的目標，一個都不能少，每一個工作生活在這里的人，都能感受到實實在在的幸福。

記者：方雨斌

審核：劉墾博 石思嘉

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