當地時間5月24日,阿聯酋、約旦、土耳其、埃及、印度尼西亞、巴基斯坦、沙特阿拉伯和卡塔爾八國外長發表聯合聲明,強烈譴責以色列國家安全部長本-格維爾針對駛往加沙地帶船隊被拘押人員實施的“令人震驚、侮辱人格且不可接受”的行為。
這八國中,有的是以色列在《亞伯拉罕協議》框架下好不容易拉攏過來的“外交突破對象”,有的是在中東具有舉足輕重影響力的區域大國。八國同時發聲,本身已構成一場小型的外交風暴。
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但真正讓這場風暴具有諷刺意味的,是特朗普的一通電話。
一天前,也就是5月23日,美國總統特朗普剛剛與這八個國家中的多位領導人通了電話。電話的核心議題有兩個:一是討論正在進行中的伊朗停火談判,二是敦促這些國家——尤其是沙特、卡塔爾、巴基斯坦等尚未與以色列建交的國家,盡快加入《亞伯拉罕協議》,與以色列實現關系正常化。
據美國官員事后透露,當特朗普提出建交要求時,“電話那頭一片沉默”,以至于特朗普不得不開玩笑確認對方是否還在線。這個細節透露出的信息遠比人們想象的要嚴重:這些阿拉伯和穆斯林國家領導人并非沒有聽到特朗普的要求,而是在用沉默表達一種立場。
這種沉默在24日變成了公開的譴責。
八國聲明的內容不是一般的外交辭令,而是對特朗普“建交計劃”的直接否定。本-格維爾20日在社交媒體上發布視頻,嘲諷被以色列扣押的船隊活動人士。這位以色列國家安全部長的行為被八國定性為“違反國際人道法和國際人權法”“煽動仇恨和極端主義”。問題在于,本-格維爾不是普通的以色列內閣成員,他是極右翼陣營的代表人物,在內塔尼亞胡的執政聯盟中具有舉足輕重的話語權。八國選擇將矛頭對準他,本質上就是在質疑內塔尼亞胡政府的合法性。
特朗普放下電話時恐怕不會想到,他精心謀劃的“亞伯拉罕協議擴員”計劃,不到24小時就遭遇了羞辱性的回絕。這不僅僅是外交挫折,更是一個清晰的信號:美國在中東的影響力正在快速貶值。
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面對八國圍攻,內塔尼亞胡的應對策略可以概括為兩個字:分化。
但就在同一時間,另一條消息暴露了內塔尼亞胡真實的態度。一名以色列消息人士透露,在與特朗普的通話中,內塔尼亞胡“強調以色列將在包括黎巴嫩在內的所有領域保持應對威脅的行動自由”。
“保持行動自由”——這句話翻譯過來就是:無論美國與伊朗談成什么協議,無論國際社會施加多大壓力,以色列都將保留單方面采取軍事行動的權利。
這不是盟友之間的默契,而是一份委婉的“抗命聲明”。在公開場合強調美以團結,在私下通話中堅持行動自由,內塔尼亞胡玩的是“兩手策略”。但最關鍵的聽眾——特朗普,顯然聽得懂其中的分量。
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回顧兩人過去幾個月的關系,裂痕并非今日才出現。就在5月20日,兩人剛剛經歷了一次據稱“漫長而艱難的通話”,當時特朗普表明了要與伊朗達成停火協議的立場,內塔尼亞胡放下電話后“氣急敗壞”,據說“頭發都豎起來了”。雙方的爭執核心,正是美國急于通過外交途徑結束伊朗戰爭,而以色列則希望繼續戰爭并徹底摧毀伊朗的核能力和軍事基礎設施。2月,內塔尼亞胡曾成功讓特朗普相信,伊朗政權已瀕臨崩潰,只需短時間軍事行動便能推翻德黑蘭。但三個月過去,伊朗不但沒有崩潰,霍爾木茲海峽也至今未能重新開放,美軍陷入一場意料之外的泥潭,而特朗普的耐心顯然是有限的。
美以之間的分歧,歸根結底是利益排序的不同。特朗普當前的首要任務是擺脫這場戰爭的泥潭,他需要一份能夠向國內展示成果的停火協議。而內塔尼亞胡的首要任務是確保伊朗在軍事上被徹底削弱。一位需要停火,一位需要繼續打。這不是可以靠私下通話調和的分歧,而是戰略方向的根本沖突。
在八國圍攻和美國壓力之外,內塔尼亞胡還面臨著一個也許更致命的打擊——來自內部的撕裂。
同樣是在24日,以色列總統赫爾佐格以異常嚴厲的措辭,公開譴責以色列社會日益增長的暴力及殘暴行為。他警告稱,以色列社會邊緣的某些群體正將極端主義和不人道行為常態化,且此類暴力行為有“滲透進主流社會”的風險。
在以色列的議會制政治體制中,總統通常是象征性的國家元首,極少介入具體政治紛爭。赫爾佐格這番表態使用的措辭之嚴厲、指向之明確,絕非尋常的“官方表態”。報道提到,他還嚴厲批評了“少數人”針對被扣押人員實施的“殘暴行為”,稱“這些人認為被扣押者、接受審訊者以及嫌疑人根本不擁有任何人權”。
不難看出,赫爾佐格所批評的“少數人”,其實就包括了本-格維爾。當一個國家的國家安全部長公然踐踏國際人道法,而這個國家的總統隨即站出來警告稱“這種暴力行為正在滲透主流社會”——這種內部撕裂的程度,在以色列歷史上并不多見。
在國際輿論場上,赫爾佐格的身份使得他的表態具備了獨特的分量。八國的譴責可以被解讀為“反以情緒”或“地區博弈”,但當以色列自己的總統都開始發聲時,大多數人將不得不承認,這種指控也許并非空穴來風。
對內塔尼亞胡而言,赫爾佐格“倒戈”帶來的沖擊是多重的。從外部看,它削弱了以色列在遭受國際譴責時慣用的“反猶主義”擋箭牌——總統一句話,比聯合國10份決議都更有殺傷力;從內部看,它強化了反對派關于“內塔尼亞胡政府已經失控”的敘事,讓反對黨有了更充分的道德理由推動議會斗爭。而內塔尼亞胡本就深陷貪腐訴訟,民意支持率大幅下滑,反對黨聯盟組閣勢頭強勁,執政聯盟內部也因極端正統猶太人的特權問題而搖搖欲墜。9月以色列將舉行大選。內外壓力的共振,正在讓內塔尼亞胡的執政根基加速松動。
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