5月26日，俄羅斯國家杜馬正式批準(zhǔn)了一份具有轉(zhuǎn)折意義的立法文件。

當(dāng)天表決通過的這項(xiàng)新規(guī)，將一批原本日日與電子表格、金融系統(tǒng)、驗(yàn)鈔設(shè)備為伴的專業(yè)人員，驟然置于一個(gè)前所未有的戰(zhàn)備角色之中。

他們即將應(yīng)對(duì)的，不再是窗口前耐心等候的儲(chǔ)戶，而是從高空突襲而至、軌跡難以預(yù)判的空中威脅。

身著剪裁得體西裝的職員、佩戴統(tǒng)一工牌的前臺(tái)人員，為何突然與“定向能武器”“區(qū)域防空節(jié)點(diǎn)”這類軍事術(shù)語緊密關(guān)聯(lián)？

把銀行推成了“準(zhǔn)軍事單位”

5月26日，俄羅斯國家杜馬以高效率完成二讀與三讀程序，最終敲定的法案適用范圍，遠(yuǎn)超最初輿論預(yù)判的邊界。

該法案雛形最早可追溯至2025年8月提交的草案，彼時(shí)定位十分明確——僅賦予央行下屬現(xiàn)金押運(yùn)團(tuán)隊(duì)合法使用反無人機(jī)裝備的權(quán)限。

但歷經(jīng)九個(gè)月反復(fù)修訂與條款擴(kuò)容，最終頒布版本已演變?yōu)楦采w全俄金融基礎(chǔ)設(shè)施與戰(zhàn)略通信保障體系的綜合性防御授權(quán)框架。

俄羅斯中央銀行、全國最大國有商業(yè)銀行Sberbank（俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行）、全俄現(xiàn)金物流行業(yè)協(xié)會(huì)，以及承擔(dān)國家級(jí)機(jī)要文件遞送任務(wù)的聯(lián)邦特別郵政服務(wù)總局，悉數(shù)列入法定授權(quán)單位名錄。

依據(jù)法律條文，上述機(jī)構(gòu)在崗員工被明確授予三項(xiàng)層級(jí)化處置權(quán)：實(shí)施電磁壓制、執(zhí)行信號(hào)誘騙、必要時(shí)采取物理摧毀——無論空中懸停、水面巡航、陸地機(jī)動(dòng)還是低空掠過的無人平臺(tái)，均納入其法定防御半徑之內(nèi)。

電子戰(zhàn)、激光、信號(hào)干擾全得上

當(dāng)外界聽到“銀行職員持械上崗”，第一反應(yīng)往往是柜臺(tái)后掏出制式手槍朝天射擊的畫面，這種理解顯然存在嚴(yán)重偏差。

法案設(shè)計(jì)的響應(yīng)機(jī)制嚴(yán)格遵循“軟硬分層、由緩至急”原則：首階段啟用頻譜偵測、導(dǎo)航信號(hào)欺騙、遙控鏈路阻斷等非動(dòng)能手段，使來襲無人系統(tǒng)喪失定位精度與指令接收能力。

若上述措施未能奏效，則啟動(dòng)第二階段，即動(dòng)用物理攔截裝置或定向毀傷設(shè)備予以強(qiáng)制清除。

換言之，整套樓宇級(jí)電子對(duì)抗系統(tǒng)才是防御核心，輕武器僅作為末端補(bǔ)位配置。

俄羅斯國家杜馬金融市場委員會(huì)主席阿克薩科夫在立法說明會(huì)上明確指出，雖然部分崗位人員將配發(fā)基礎(chǔ)防護(hù)型武器，但真正構(gòu)成防御支柱的，是部署于建筑外圍及關(guān)鍵出入口的集成化反無人機(jī)作戰(zhàn)單元。

耐人尋味的是，此項(xiàng)防御體系建設(shè)所需全部資金，均由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)自行籌措，財(cái)政預(yù)算未安排任何專項(xiàng)撥款。

企業(yè)被推到了花錢的最前頭

為何銀行業(yè)被列為優(yōu)先防護(hù)對(duì)象？答案就寫在近一年來密集發(fā)布的戰(zhàn)場通報(bào)與經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告中。

烏克蘭方面持續(xù)將俄境內(nèi)能源樞紐與金融節(jié)點(diǎn)列為重點(diǎn)打擊目標(biāo)，俄羅斯央行近期發(fā)布的季度安全態(tài)勢簡報(bào)亦坦承：無人機(jī)襲擊已實(shí)質(zhì)性拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，多座煉油廠、石化聯(lián)合體至今仍處于非連續(xù)運(yùn)行狀態(tài)。

數(shù)據(jù)顯示，今年4月俄羅斯原油出口量較戰(zhàn)前常態(tài)水平日均減少約100萬桶，降幅接近20%。

資金流動(dòng)路徑、結(jié)算通道安全、跨境支付穩(wěn)定性——這些看似抽象的金融環(huán)節(jié)，實(shí)則是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)循環(huán)得以維系的生命線。守護(hù)好央行總部與Sberbank核心數(shù)據(jù)中心，本質(zhì)上就是在捍衛(wèi)國家戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“中樞神經(jīng)”。

私企也坐不住了

這股“自主設(shè)防”的浪潮，并未止步于金融行業(yè)內(nèi)部。

俄羅斯最具影響力的工商界代表組織——俄羅斯工業(yè)家與企業(yè)家聯(lián)盟主席紹欣，在5月26日會(huì)見總統(tǒng)普京后立即對(duì)外釋放清晰信號(hào)：企業(yè)不僅需要7.62毫米口徑單兵武器，更迫切希望采購車載式電子戰(zhàn)系統(tǒng)、便攜式激光拒止裝置，乃至中口徑速射防空單元，前提是政府必須同步出臺(tái)透明、可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制。

事實(shí)上，普京此前簽署的《關(guān)于加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)設(shè)施安保力量建設(shè)的法令》，已授權(quán)工廠附屬保安公司配備7.62毫米自動(dòng)步槍，并允許征召預(yù)備役人員參與重點(diǎn)企業(yè)周邊安防執(zhí)勤。

層層梳理可見，俄方正構(gòu)建起一條由正規(guī)部隊(duì)、國民近衛(wèi)軍、私營安保力量到一線金融從業(yè)者的立體化反無人機(jī)響應(yīng)鏈條。

這種全民參與、平戰(zhàn)一體的防御形態(tài)，在常規(guī)和平時(shí)期幾乎無法想象。

“后方”兩個(gè)字正在消失

表面看，為銀行加裝防御系統(tǒng)似屬應(yīng)急之舉，實(shí)則折射出一種深刻的戰(zhàn)略認(rèn)知轉(zhuǎn)變——傳統(tǒng)地理意義上的“大后方”概念，已然瓦解。

當(dāng)遠(yuǎn)程無人機(jī)能夠突破層層防線飛抵莫斯科市中心上空，金融大廈與前線彈藥庫所承受的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)質(zhì)趨于一致。

更值得深思的是經(jīng)費(fèi)來源問題，法案僅作原則性規(guī)定：“相關(guān)支出由授權(quán)單位自行承擔(dān)”。截至目前，財(cái)政部尚未發(fā)布任何稅收返還、貼息貸款或?qū)ｍ?xiàng)融資支持方案，導(dǎo)致企業(yè)在履行法定義務(wù)的同時(shí)，反復(fù)呼吁設(shè)立國家級(jí)反無人機(jī)基建基金。

歸根結(jié)底——這筆錢必須花，但由誰來出、按何種比例分擔(dān)、是否計(jì)入運(yùn)營成本抵扣項(xiàng)，目前仍無權(quán)威操作細(xì)則。

部分國防研究機(jī)構(gòu)專家早已公開提醒：使用傳統(tǒng)步槍攔截深入腹地的高性能長航時(shí)無人機(jī)，實(shí)戰(zhàn)效能極為有限，其政治宣示與心理威懾價(jià)值，可能遠(yuǎn)高于戰(zhàn)術(shù)攔截效果。

擴(kuò)大合法授權(quán)范圍，讓更多民用單位獲得“依法反擊”的法律地位，更像是俄方在防空資源持續(xù)承壓、前線兵力高度緊張背景下，不得不推行的防御責(zé)任再分配策略。

當(dāng)一家商業(yè)銀行的年度預(yù)算中首次出現(xiàn)“反無人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)”科目，這場沖突的成本維度早已超越彈藥消耗與人員傷亡的原始范疇。

它正悄然重構(gòu)整個(gè)國家的社會(huì)運(yùn)行邏輯，將原本完全游離于戰(zhàn)爭體系之外的民用機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)性納入現(xiàn)代混合戰(zhàn)爭的成本核算體系之中。

法律文本蓋章生效或許只需一夜，但城市天際線新增的雷達(dá)陣列、職場身份被重新書寫的“職員”定義、本應(yīng)由國家財(cái)政兜底的國防投入悄然轉(zhuǎn)嫁至企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表——這些變化，沒有一項(xiàng)能在事后簡單撤銷。

當(dāng)玻璃幕墻內(nèi)嵌入電磁干擾模塊，當(dāng)客戶咨詢臺(tái)旁站立著接受過反無人機(jī)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的工作人員，當(dāng)他們的制服腰帶上固定著制式武器套件，這種被戰(zhàn)爭深度重塑的“新日?！?，一旦落地生根，恐怕比所有人預(yù)想的都更難逆轉(zhuǎn)。

信息來源：紅星新聞 2026-05-28——全民設(shè)防烏克蘭無人機(jī)！ 俄羅斯新法：銀行員工可帶武器上班 并在建筑附近部署反無人機(jī)系統(tǒng) 俄私企跟進(jìn)要武器，還要大家伙