當地時間 5 月 26 日，紐約聯合國總部內，中方在主持安理會高級別會議的間隙，與巴拿馬外長馬丁內斯 - 阿查舉行會面。這也是自今年年初巴拿馬運河港口爭端發生后，兩國高層首次進行面對面溝通。

此前雙邊互動大幅減少，根源在于數月前巴拿馬迫于美國壓力，由當地相關部門作出所謂 “違憲” 裁決，將李嘉誠旗下企業趕出了巴拿馬運河運營項目。

面對巴方這一做法，中國迅速出臺多項反制舉措，而這些措施落地后，巴拿馬很快便陷入窘境。此番巴拿馬外長主動登門會面，說到底就是希望緩和關系、尋求和解。

那么巴拿馬為何會難以繼續硬撐？中方究竟采取了哪些舉措，迫使對方主動低頭？此次雙方會晤，又向外傳遞出了怎樣的信號？

2026年，中美洲國家巴拿馬上演了一場熱度極高的外交反轉。年初不惜撕破臉皮跟風美國，強行剝奪中資企業在當地的合法運營權益，短短數月后卻主動放下身段，尋求與中方和解對話。

5月26日，紐約聯合國總部迎來關鍵高層會晤，中國外長王毅在主持安理會高級別會議期間，會見巴拿馬外交部長馬丁內斯-阿查。這是2026年初巴拿馬運河港口爭端爆發以來，兩國首次面對面高層接觸，正式終結了雙方數月的外交冰凍狀態。

整場風波的起因，完全源于巴拿馬屈從外部壓力、背棄雙邊合作信任。早年間，李嘉誠旗下長和集團合法拿下巴拿馬運河兩端核心港口的特許運營權，后續順利完成合同續約，數十年始終合規穩定經營。

作為巴拿馬經濟的核心支柱，運河港口產業牽動著當地貿易、物流、就業等關鍵領域，中資企業長期深耕當地，持續助力港口升級、貿易流通和民生發展，是中巴互利合作的重要基石。

但2026年初，美國特朗普政府加大對拉美地區的地緣管控，持續向巴拿馬施壓，要求其清理境內中資產業，削弱中國在巴拿馬運河的話語權。在美方的外交施壓與利益裹挾下，巴拿馬當局選擇妥協讓步。

當地最高法院倉促出臺所謂“違憲裁決”，無端判定長和集團合法有效的港口運營合同作廢，隨后正式接管兩座核心港口，將深耕當地多年的中資企業強制驅逐出局。

此次操作毫無合理依據，所謂的違憲判定只是表面借口，本質是巴拿馬為迎合美國地緣訴求，犧牲雙邊合作、背棄商業契約的政治投機行為。這一魯莽舉動，直接引爆中巴建交以來最嚴重的雙邊危機，兩國高層溝通全面暫停，各類務實合作悉數停滯，雙邊關系跌至階段性低谷。

針對巴拿馬違背契約精神、損害中資合法權益的不當行為，中方始終保持戰略克制，未采取過激對抗方式，而是出臺多項精準、穩妥的反制舉措，直擊巴拿馬經濟痛點，堅決捍衛中資企業海外合法權益，也讓巴拿馬切實體會到背棄互利合作的沉重代價。

首先，中方全面收縮在巴合作布局。此前，國內多家航運、基建企業深度參與巴拿馬港口運維、航運配套、民生基建等核心項目，為當地帶來大量外資投入和就業崗位。

爭端爆發后，中方企業果斷暫停所有新增投資，叫停多項在建配套工程，國內頭部航運企業同步調整全球航線，大幅削減巴拿馬港口的貨運吞吐量。這一系列調整，直接讓原本繁忙的運河核心港口陷入貨運銳減、運維停滯的尷尬局面。

巴拿馬的國際信用徹底受損。一國營商環境的穩定性，是海外資本投資的核心考量。巴拿馬以政治手段干預合法商業合作、單方面撕毀合規合約的行為，引發國際資本市場普遍擔憂。

大量海外投資機構紛紛暫停合作、撤離資金，諸多待落地的外資項目全面擱置，國際評級機構也對巴拿馬營商環境發布負面預警，導致其海外融資難度激增、成本飆升，嚴重沖擊本國經濟發展。

最直觀的沖擊體現在民生領域。港口產業是巴拿馬的經濟命脈，串聯著數十個上下游產業，承載著大量普通民眾的就業生計。港口運營受阻、中外合作中斷后，當地就業崗位大幅縮減，民眾收入縮水，物價波動、就業困難等民生問題集中爆發。

短短數月，巴拿馬經濟增速明顯下滑，國內民間輿論持續發酵，民眾普遍質疑當局盲從美國、破壞對華合作的錯誤決策。

多重壓力持續疊加，讓巴拿馬當局徹底無力支撐。原本巴拿馬寄希望于驅逐中資后，美國及西方企業能接盤港口項目，填補經濟缺口，獲取美方扶持。但現實卻是西方企業全程觀望，美方承諾的幫扶盡數落空，僅留下空頭政治承諾。

一邊是持續惡化的經濟民生，一邊是徹底停滯的對華合作，巴拿馬最終認清現實，主動尋求外交破冰，此次聯合國高層會晤，本質就是巴方主動求和、尋求脫困的關鍵舉動。

此次紐約高層會晤備受國際輿論關注，外界一度猜測中方會提出高額賠償、嚴厲追責等苛刻條件。但整場會晤中，中方始終保持理性克制的大國姿態，僅明確一個核心底線要求，立場堅定且格局盡顯，為雙邊關系回暖預留了充足空間。

會晤期間，王毅外長清晰闡明中方核心立場，客觀梳理合作事實。中方強調，中資企業扎根巴拿馬數十年，始終遵守當地法律法規，深耕實業、踏實經營，為當地經濟提質增效、改善民生福祉作出了不可磨滅的貢獻，這份互利成果來之不易，絕不容隨意踐踏和破壞。

據此，中方明確唯一核心訴求，要求巴方正視自身錯誤，摒棄政治干預，嚴格恪守國際商業契約，切實維護中方企業的正當合法權益。

中方精準點破本次雙邊爭端的核心本質，釋放關鍵外交信號。王毅外長明確表示，中巴雙邊合作關系純粹是互利共贏的雙邊事務，從來不針對任何第三方，也絕不應該被外部勢力干擾、裹挾和破壞。

這句話直接道出問題關鍵，此次中巴關系惡化，并非兩國存在利益沖突，而是巴拿馬屈從美國地緣戰略，主動制造的人為危機。中方的反制與訴求，針對的是破壞合作的不當行為和外部干預勢力，并非巴拿馬民眾。

面對中方理性且堅定的表態，巴拿馬外長展現出十足的求和誠意，積極回應中方訴求。馬丁內斯-阿查主動認可中資企業對巴拿馬發展的重要貢獻，銘記中方長期以來對當地基建、經濟發展的幫扶，并重申巴拿馬將堅定恪守一個中國原則，堅決杜絕任何分裂勢力在當地開展活動。

同時，巴方明確承諾，將以建設性對話化解分歧、消解矛盾，全力修復雙邊信任裂痕，推動巴中關系逐步回歸正軌。

回顧整場風波不難發現，中巴建交近九年來，雙邊貿易、基建、民生等領域合作成果豐碩，互利共贏是兩國關系的主流。

此次波折完全是外部勢力干預下的短期插曲，并非兩國關系的必然走向。中方的處理方式，既牢牢守住了國家利益和中企權益的底線，彰顯了捍衛海外合法權益的決心，又保持了大國包容克制的姿態，并未過度升級矛盾，主動為局勢降溫、雙邊和解創造了有利條件。

這場風波也為全球眾多中小國家敲響警鐘。依附大國、跟風站隊，為迎合外部勢力犧牲本國互利合作，最終只會反噬自身經濟與民生，得不償失。

如今雙邊局勢迎來緩和契機，但中巴關系能否徹底回暖、爭端能否徹底化解，最終還要看巴拿馬的實際行動。唯有徹底擺脫外部勢力干擾，堅守契約精神，落實合作承諾，切實保障中企合法權益，中巴互利共贏的合作關系才能行穩致遠。

信息來源：外交部：王毅會見巴拿馬外長馬丁內斯-阿查

中國新聞社：王毅：希望巴拿馬切實維護中企正當權益；巴拿馬外長 ：毫不動搖奉行一個中國政策，不允許臺灣在巴設立機構