以正確政績觀校準(zhǔn)履責(zé)坐標(biāo)引領(lǐng)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略深入實(shí)施

黃勝偉

政績觀是干事創(chuàng)業(yè)的“指南針”，是檢驗(yàn)黨性修養(yǎng)與宗旨意識(shí)的“試金石”。習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，為黨員干部履職干事提供了根本遵循。我們要把正確政績觀內(nèi)化于心、外化于行，自覺對(duì)照崗位職責(zé)任務(wù)，在推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中落實(shí)“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”的總要求，不斷完善符合人民意愿、滿足百姓需要、解決老年人急難愁盼的老齡政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會(huì)參與體系，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

堅(jiān)持為民造福的根本立場(chǎng)，把準(zhǔn)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化正確政治方向

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。”“政績觀問題是一個(gè)根本性問題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。”這些重要論述深刻闡釋了樹立和踐行正確政績觀的根本立場(chǎng)和政治方向，為我們以正確政績觀做好老齡工作提供了重要指引。

一方面，深刻認(rèn)識(shí)老齡工作在增進(jìn)民生福祉中的重要價(jià)值。老齡工作與萬千家庭幸福息息相關(guān)，干得好不好、實(shí)不實(shí)，現(xiàn)實(shí)需求有沒有解決，老年人最有發(fā)言權(quán)，人民群眾最有體驗(yàn)感。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力為老年人做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷增強(qiáng)廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，準(zhǔn)確把握新時(shí)代老齡工作的戰(zhàn)略定位。有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的顯著特征，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須正視的重大現(xiàn)實(shí)課題。我們要始終心懷“國之大者”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握人口老齡化發(fā)展的新形勢(shì)新要求，及時(shí)科學(xué)綜合應(yīng)對(duì)，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，以老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

涵養(yǎng)功成不必在我、功成必定有我的精神境界，提升積極應(yīng)對(duì)人口老齡化能力和水平

習(xí)近平總書記指出，“求真務(wù)實(shí)是共產(chǎn)黨人的重要思想和工作方法。”“政績既體現(xiàn)在抓發(fā)展上，也體現(xiàn)在惠民生、保穩(wěn)定上；既體現(xiàn)在即期見效的顯績上，也體現(xiàn)在打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的潛績上；既體現(xiàn)在解決現(xiàn)實(shí)矛盾上，也體現(xiàn)在解決歷史遺留問題上。”人口老齡化是我國今后較長一段時(shí)期的基本國情，我們要始終保持戰(zhàn)略定力，謀遠(yuǎn)固本、避虛就實(shí)，緊盯既定目標(biāo)，腳踏實(shí)地、穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)，以“有我”擔(dān)當(dāng)涵養(yǎng)“無我”境界。

一要處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。人口變化是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)變量、慢變量、長變量，應(yīng)對(duì)人口老齡化是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須增強(qiáng)老齡工作的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性。既要立足當(dāng)前，解決好現(xiàn)階段老年人現(xiàn)實(shí)需求和重點(diǎn)群體剛性需求，強(qiáng)化分層分類，做到盡力而為、量力而行，也要著眼2050年左右人口老齡化達(dá)峰的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，超前謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)全社會(huì)適老變革，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的預(yù)期管理，做到久久為功、循序漸進(jìn)。二要處理好局部與整體的關(guān)系。我國人口老齡化城鄉(xiāng)倒置明顯，農(nóng)村老齡化率高于城市，但農(nóng)村老齡工作基礎(chǔ)較弱，必須增強(qiáng)老齡工作的整體性、全局性。既要聚焦解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老難題，加緊統(tǒng)籌各方面資源力量，靶向施策、因地制宜，做細(xì)政策舉措“顆粒度”，提高精準(zhǔn)性和有效性，加快補(bǔ)齊農(nóng)村老齡工作短板，也要順應(yīng)廣大老年群體對(duì)美好生活新期待，強(qiáng)化宏觀政策引導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)老年人基本生活保障、基本醫(yī)療保障、基本照護(hù)保障，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)，全面提升老年人養(yǎng)老保障質(zhì)量和健康服務(wù)水平，統(tǒng)籌布好城鄉(xiāng)老齡工作“一盤棋”。三要處理好顯績與潛績的關(guān)系。老齡工作涉及人民群眾最關(guān)心的社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)等可感可及可知的民生事項(xiàng)，也涉及政策理論研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等支撐事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障要素，必須增強(qiáng)老齡工作的針對(duì)性、基礎(chǔ)性。既要針對(duì)老有所依、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為、老有所安等方面的短板弱項(xiàng)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)為老服務(wù)保障擴(kuò)容提質(zhì)，讓老年人得到更多實(shí)惠，也要緊扣影響老齡事業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，以釘釘子精神破局突圍、固本強(qiáng)基。

筑牢以實(shí)干出政績的實(shí)踐根基，推動(dòng)“十五五”老齡事業(yè)開好局起好步

習(xí)近平總書記指出，“黨和國家事業(yè)發(fā)展，離不開全黨腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。”“業(yè)績都是干出來的，真干才能真出業(yè)績、出真業(yè)績。”“十五五”時(shí)期是我國積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要窗口期，也是老齡工作夯土壘基、填空補(bǔ)缺、建章立制的關(guān)鍵階段，我們要真抓實(shí)干，在察實(shí)情、務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，當(dāng)好推進(jìn)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)派、實(shí)干家。今年要聚焦四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)工作。

一要著力完善老齡政策頂層設(shè)計(jì)。研究制定深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略政策文件，編制實(shí)施人口發(fā)展“十五五”規(guī)劃，研究修訂老年人權(quán)益保障法，聯(lián)合制定促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支持政策，抓好積極應(yīng)對(duì)人口老齡化制度建設(shè)“最先一公里”。二要著力提升為老服務(wù)保障水平。積極回應(yīng)老年人多樣化需求，以加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)保障為重點(diǎn)，完善三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)化康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)等服務(wù)供給，辦好“樂享銀齡”系列活動(dòng)，實(shí)施好數(shù)字助老行動(dòng)、保健食品護(hù)老提升專項(xiàng)行動(dòng)、向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目等，努力解決好老年人急難愁盼。三要著力優(yōu)化老年友好社會(huì)環(huán)境。全面推進(jìn)人口老齡化國情教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開展全國“敬老月”活動(dòng)，深入開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，全面推進(jìn)老年友好社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)老年人合法權(quán)益保障，積極構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老社會(huì)環(huán)境。四要著力夯實(shí)老齡工作基礎(chǔ)。推動(dòng)加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)老年人工作委員會(huì)建設(shè)，促進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)健康發(fā)展，加強(qiáng)老齡事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，組織開展積極應(yīng)對(duì)人口老齡化系列重點(diǎn)課題研究，發(fā)揮各級(jí)老齡委專家委員會(huì)輔助決策作用，不斷強(qiáng)化有力有效的老齡工作支撐保障。

（作者系民政部老齡工作司司長）

來源：中國社會(huì)報(bào)

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