奮進新征程，開局起步至關重要。

5月27日，重慶舉行“開局起步‘十五五’——加快建設新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點和內陸開放綜合樞紐”新聞發(fā)布會，解讀《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）核心內容，介紹未來五年重慶經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路、主要目標和重點任務，并答記者問。

全市地區(qū)生產總值邁上4萬億元新臺階，全市進出口總額突破9000億元，再建300個“15分鐘高品質生活服務圈”……作為重慶未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的“施工圖”，《綱要》提出了不少令人期待、催人奮進的新目標。

當然，目標不會自動實現(xiàn)，必須付出更大努力、克服更多困難，才能讓“施工圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。那么，“十五五”時期，重慶到底要怎樣干？

▲5月27日，重慶市人民政府新聞辦公室在重慶舉行開局起步“十五五”重慶專場新聞發(fā)布會。/新華社

如果把“怎樣干”理解為行動論，那么“如何看”就是認識論。在這場發(fā)布會上，通過一項項數(shù)據(jù)，一個個例子，我們能更為深刻地理解和把握《綱要》的核心要義、豐富內涵。

在服務全國大局中把準發(fā)展坐標。錨定方位才能找準方向。重慶區(qū)位優(yōu)勢突出、產業(yè)基礎堅實，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。

從發(fā)展方位看，“十五五”時期，是現(xiàn)代化新重慶建設積厚成勢、整體躍升的關鍵階段。要在這一關鍵階段實現(xiàn)“成勢”“躍升”，意味著重慶要打造更多“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的標志性成果，更好以一域服務全國大局。

在精準研判形勢中搶抓發(fā)展機遇。把握大勢才能贏得未來。經(jīng)濟總量超過3萬億元、人均地區(qū)生產總值超過10萬元，全社會研發(fā)經(jīng)費投入預計年均增長10.5%，服務業(yè)增加值近2萬億元，累計建成國家級綠色工廠170家……一個個亮眼數(shù)據(jù)，標注了重慶過去五年發(fā)展新高度。而這正是重慶奮進“十五五”的基礎所在、信心所在。

同時，也要清醒地看到，當前重慶面臨著產業(yè)能級還不夠高，中心城區(qū)引領帶動城鄉(xiāng)融合作用發(fā)揮不足，穩(wěn)就業(yè)促增收壓力加大等現(xiàn)實問題，以及國際形勢不穩(wěn)定不確定性明顯上升等風險挑戰(zhàn)，需要積極應對、妥善解決。

在厚植新優(yōu)勢中制定發(fā)展目標。明確目標才能行穩(wěn)致遠。作為中西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶擁有國家戰(zhàn)略疊加、城市規(guī)模、產業(yè)基礎、交通樞紐、人文生態(tài)等比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展空間廣闊。

立足于這些獨特優(yōu)勢，重慶科學制定現(xiàn)代化新重慶建設新目標。比如，重慶將持續(xù)塑造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系競爭新優(yōu)勢，加快建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)中心和具有全國影響力的產業(yè)創(chuàng)新中心；放大通道樞紐優(yōu)勢，到2030年，基本形成貫通歐洲—中國—東盟三大市場的產業(yè)鏈供應鏈樞紐。

▲2025年11月24日，重慶果園港，多艘貨船停靠在港口裝卸集裝箱（無人機照片）。記者 龍帆 攝／視覺重慶

從經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新，到深化改革、對外開放，再到民生保障、安全發(fā)展……《綱要》聚焦做實“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”，細化“六區(qū)一高地”建設抓手載體，提出了一系列發(fā)展目標。對于這些新目標，我們需要從多個視角深入剖析。

從宏觀層面看，發(fā)展目標“跳一跳、夠得著”。實踐表明，規(guī)劃目標既不能盲目冒進，也不能過于保守。

力爭“十五五”末全市地區(qū)生產總值、人均地區(qū)生產總值分別邁上4萬億元、14萬元新臺階；戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到39%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至2.1∶1左右；抓好“渝貿全球”和“投資重慶”兩個品牌，努力讓巴渝大地長出更多吸引“金鳳凰”的“梧桐樹”……這些目標不是憑空想象或隨意臆造的，而是綜合考慮國內外環(huán)境和重慶發(fā)展階段性特征制定的，充分體現(xiàn)“跳一跳、夠得著”原則，共同支撐起“到2030年確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”宏偉目標。

從中觀層面看，目標任務更加具體。立足“山水城橋”相融共生，塑造“站立著的城市”獨特形態(tài)；優(yōu)化城市空間布局與產業(yè)結構，建立健全制度與治理機制，出臺推動人口高質量發(fā)展政策措施……《綱要》設置5大類24項指標，部署14個方面392項重點任務，分門別類、一目了然。這意味著，重慶未來發(fā)展的目標任務變得更加具體化、清單化，有利于操作實施、有序推進。

比如，在提升渝悅消費溫度上，重慶將做靚“城市”，彰顯“最便捷”“最寵粉”的特色。在加快構建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系上，重慶將從提升汽車產業(yè)鏈主導力和控制力、增強汽車產業(yè)創(chuàng)新策源力、培育世界級汽車品牌、構建一流汽車產業(yè)生態(tài)等4方面，謀劃打造具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都。

從微觀層面看，老百姓的體感更加強烈。中國式現(xiàn)代化，民生為大。居民收入達到全國平均水平，養(yǎng)老機構護理型床位占比超80%，3歲以下嬰幼兒入托率提高6個百分點，人均預期壽命達到80.5歲；改造老舊小區(qū)2000個、危舊房2.85萬戶，建設“山城步道”100公里，盤活老舊廠房、低效樓宇等2500萬平方米，把城市的閑置空間變成市民家門口的幸福空間……《綱要》的一大特色是彰顯人民至上，明確了一系列涉及人民群眾“柴米油鹽、三餐四季”的具體目標，旨在讓老百姓生活更安心、日子更舒心。只有老百姓腰包鼓起來，日子才有底氣、心里才更踏實。

▲2025年8月20日，作為西部陸海新通道、中歐班列（成渝）、長江黃金水道三大國際物流通道重要物流節(jié)點和聯(lián)結點的魚嘴站，一片繁忙。記者 龍帆 攝/視覺重慶

“施工圖”已發(fā)布，路徑已明確，關鍵在于沉下心來抓落實。接下來，重慶要怎樣干？

聚焦“細”，把目標任務細化為具體措施。“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”各地區(qū)各部門要結合實際，切實將《綱要》的各項目標任務再分解，橫向到邊、縱向到底，詳細列出各個階段的具體措施，并且把任務細化到崗、責任量化到人，明確完成時限，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

突出“實”，讓真抓實干蔚然成風。沒有實干，規(guī)劃永遠是規(guī)劃。只有當真抓實干成為思想共識和自覺行動，全市上下才能形成“百舸爭流、千帆競發(fā)”的生動局面。要以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感與主動性，拼搏進取、唯實爭先，一茬接著一茬干，一步一個腳印把《綱要》規(guī)劃的藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

力求“效”，以實績實效論英雄。成績從來不是喊出來的，而是擼起袖子干出來的。要強化結果導向，注重實績實效，摒棄“把說了當做了，把做了當成了”的形式主義，主動將抓落實工作的落腳點從“做了多少”轉向“做成了什么”，以實實在在的業(yè)績接受黨和人民群眾的檢驗。

奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。有基礎支撐，有目標導向，有行動路徑，相信在《綱要》的指引與各方的共同努力下，重慶必將加快呈現(xiàn)全市域高質量發(fā)展、高水平開放、高品質生活、高效能治理的生動圖景。

來源：重慶瞭望

編輯：李佳蔚 編審：胡德賽

值班副總編輯：封 雷

總編輯：王　剛

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