河南
5月26日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯抵達了日本，開啟了為期4天的國事訪問。而東京方面這次對馬科斯也是極其重視，德仁天皇夫婦親自設宴款待他，還破例允許他在日本國會發(fā)表演說。
按照行程安排，28日才是他這次訪問的重頭戲，當天，馬科斯不僅要在日本國會發(fā)表演講，還要與日本首相高市早苗舉行首腦會談。從日本媒體放出的風聲來看，這次會談的實質性成果相當重要。
雙方將圍繞“防衛(wèi)裝備轉移三原則”修改后被允許的護衛(wèi)艦出口事宜展開具體磋商。其中，最能說明問題的一項動議，是雙方預計將正式啟動《軍事情報保護協(xié)定》的談判。這個協(xié)定一旦落地，日菲之間就可以相互共享絕密級別的國防安保數據，菲律賓在南海獲得的監(jiān)控情報也能直接輸送給日本。
目前，日本已與美國、英國、印度、韓國等大約十個國家和機構簽署了類似協(xié)定，如果這次和菲律賓簽下來，將是日本與東南亞國家簽署的首例。日菲此前已分別與美國簽署這一協(xié)定，三方將借此強化日美菲安全聯(lián)動，再加上去年9月已經生效的《互惠準入協(xié)定》，以及日本自衛(wèi)隊多次參演美菲“肩并肩”軍演的事實，可以說，日菲之間的準軍事同盟架構正在一步步成形。
除此之外，日本首相高市早苗還計劃在此次會談中向馬科斯傳達一個更長期的安排。日本政府已基本決定，連續(xù)四年通過“政府安全保障能力強化支援”框架，將菲律賓軍方列為援助對象。
這個框架說白了，就是日本向“志同道合”國家軍隊提供防衛(wèi)裝備和器材的渠道。自2023年設立以來，日本每年都將菲律賓列為援助對象，已向其提供了沿岸監(jiān)視雷達等裝備。如今，日方不僅計劃把年度援助預算翻倍至181億日元，還要將援助期限延長到四年。
日本這次高規(guī)格接待馬科斯，目的很簡單：在軍事合作上跟菲律賓深度捆綁，聯(lián)手對付中國。這提醒中方，未來要盯緊這兩個國家在南海方向的動向。就在馬科斯抵達日本的第二天，中方直接對菲律賓下了通牒，要求菲方在四天之內，就扣押中國公民一事給出說法。
此事要追溯到5月18日。當天，菲律賓軍警在棉蘭老島東米薩米斯省一家鋼鐵廠展開突擊行動，查扣了69名中國工人，隨后將其關押在菲律賓國家調查局的看守所。中國駐菲律賓使館獲悉后，第一時間派員前往看守所進行領事探視。
中使館明確要求菲方盡快依法公正妥善處理此案，切實保障中國公民的安全和合法權益。5月27日，中國駐菲使館再次發(fā)布措辭強硬的聲明，要求馬科斯政府在4天內給中方一個交代。
事實上，菲律賓軍警抓扣中國公民的事件近來確實越來越頻繁。除了那69名鋼鐵廠工人之外，菲軍隊和執(zhí)法部門在多個地點都對中國公民實施了查扣，涉及領域覆蓋了中菲經貿合作的主要板塊。
這次中方反應迅速、態(tài)度強硬，背后是有法律依據的。中菲之間存在雙邊領事協(xié)定，明確規(guī)定一方在拘留或逮捕另一方公民后，須在規(guī)定時間內通知對方并說明理由。中方正是依據這一法律框架提出四天期限的要求。換句話說，中方是拿著白紙黑字的條款維護自身合法權益。
如果菲律賓屆時給不出一個讓人滿意的交代，那么中方將依據國際法與雙邊協(xié)定，采取對等反制措施，包括暫停相關領事合作或調整人員往來安排。責任在誰，國際社會看得清楚。中方始終致力于依法溝通，但絕不會在公民權益受損時坐視不管。
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