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有一塊地方,隔著一條江就是中國(guó),地下埋著能讓一個(gè)國(guó)家吃一百年的寶藏,現(xiàn)在快成空城了。
可人家寧愿把門(mén)檻焊死,也不讓你隨便進(jìn)。
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這地方就是俄羅斯遠(yuǎn)東。621萬(wàn)平方公里,超過(guò)俄國(guó)土三分之一,天然氣儲(chǔ)量夠全球燒幾十年,木材資源世界頂級(jí)。但你知道現(xiàn)在住了多少人?不足790萬(wàn),人口密度每平方公里1.1人——比很多沙漠強(qiáng)不了多少。
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更魔幻的是,這么大的地方,正在以肉眼可見(jiàn)的速度變成鬼城。
馬加丹州的卡德昌,1943年建的古拉格工礦城,2003年廢棄,現(xiàn)在只剩個(gè)別老人守著。同州的謝姆昌,空無(wú)一人,積雪壓著完好的街道,像是被時(shí)間直接凍住了。
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楚科奇州的共青城,1998年廢棄,街道格局完整,卻死寂如停播的老電視——畫(huà)面還在,聲音沒(méi)了。
這不是什么小村莊,這是曾經(jīng)有人生活、工作、生育的城市,就這么空掉了。
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俄羅斯遠(yuǎn)東人口從1991年蘇聯(lián)解體時(shí)的約810萬(wàn),一路跌到現(xiàn)在不足790萬(wàn),還在繼續(xù)往下走。自然增長(zhǎng)率負(fù)增長(zhǎng),青壯年持續(xù)外流,勞動(dòng)力缺口越來(lái)越大。
男人上了戰(zhàn)場(chǎng),家屬拿著撫恤金搬去大城市,學(xué)校醫(yī)院難以為繼,小城鎮(zhèn)加速空心化。
守著金礦要飯吃,說(shuō)的就是這里。
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雅庫(kù)特鐵路公司2026年初宣布重啟一條封存了25年的廢棄鐵路,首期只修了區(qū)區(qū)20公里,目標(biāo)是連通中俄邊境的賈林達(dá)-蓮崟口岸。
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封存25年是什么概念?蘇聯(lián)解體那陣子扔在那兒的鐵軌,現(xiàn)在才想起來(lái)?yè)旎貋?lái)用。一個(gè)超級(jí)大國(guó)的遠(yuǎn)東命脈,靠?jī)鐾晾锿诔鰜?lái)的破鐵軌救命,這畫(huà)面,說(shuō)出來(lái)沒(méi)人信。
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2026年1月1日,俄羅斯關(guān)于遠(yuǎn)東地區(qū)國(guó)際超前發(fā)展區(qū)的聯(lián)邦法律正式生效,濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、阿穆?tīng)栔荨⑼庳惣訝栠吔畢^(qū)、猶太自治州五個(gè)緊貼中俄邊境的區(qū)域同步掛牌運(yùn)營(yíng)。聽(tīng)著很高大上,優(yōu)惠政策也確實(shí)誘人。
連續(xù)10年所得稅零稅率,保險(xiǎn)費(fèi)率遠(yuǎn)低于全俄平均水平,土地和基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)優(yōu)先保障,自由關(guān)稅區(qū),稅收和監(jiān)管條件最長(zhǎng)15年不變。
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這套制度借鑒了中國(guó)蘇州工業(yè)園區(qū)及中白"巨石"工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn),是俄羅斯版本的對(duì)外招商引資產(chǎn)業(yè)園區(qū)。換句話說(shuō),抄作業(yè)抄的是中國(guó),引資對(duì)象也主要是中國(guó),但規(guī)則是俄羅斯自己定的。
關(guān)鍵來(lái)了。入駐企業(yè)最低投資額5億盧布,約合4400萬(wàn)人民幣,入駐企業(yè)須生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品,或開(kāi)展俄政府批準(zhǔn)的特定清單上的項(xiàng)目。
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核心意思就是:想進(jìn)場(chǎng)?先亮家底。有錢(qián)還不夠,還得做我批準(zhǔn)的事。
俄遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部長(zhǎng)切昆科夫公開(kāi)表示,中國(guó)投資者參與了遠(yuǎn)東94個(gè)項(xiàng)目,投資額超1萬(wàn)億盧布,占遠(yuǎn)東全部外資的80%以上。
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中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)是遠(yuǎn)東最大的金主。中俄雙邊貿(mào)易連續(xù)三年突破2000億美元,今年前四個(gè)月增速達(dá)19.7%,中國(guó)連續(xù)16年是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。
賬面上看,雙方合作緊密得很。但仔細(xì)看進(jìn)場(chǎng)的中國(guó)玩家是哪些人——基本清一色是央企或大型國(guó)企,能源巨頭、礦產(chǎn)巨頭、基建巨頭。中國(guó)中小企業(yè)?幾乎看不見(jiàn)影子。
5億盧布加政府審批清單,這道門(mén)檻看似是在篩項(xiàng)目質(zhì)量,實(shí)際上是在篩控制權(quán)。
歷史上,莫斯科對(duì)遠(yuǎn)東的掌控靠?jī)蓷l腿:駐軍和移民。現(xiàn)在兩條腿都出了問(wèn)題。大量兵力被抽調(diào),人口還在往外跑。遠(yuǎn)東正在成為一個(gè)沒(méi)人守的庫(kù)房——資源在,但管不住。
在這種情況下引入中國(guó)資本,是現(xiàn)實(shí)需要,但引入多少、怎么引、誰(shuí)來(lái)管,必須死死卡住。中俄已成立"中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)政府間合作委員會(huì)",正擬定共建國(guó)際超前發(fā)展區(qū)政府間合作協(xié)議,農(nóng)業(yè)、資源深加工、運(yùn)輸和物流是俄羅斯優(yōu)先開(kāi)放的領(lǐng)域。
開(kāi)放有方向,合作有邊界。這就是俄羅斯給這場(chǎng)合作設(shè)定的底層規(guī)則。
中俄關(guān)系在戰(zhàn)略層面高度穩(wěn)固,經(jīng)貿(mào)互信在持續(xù)加深,這是大背景。但在大背景之下,每一個(gè)具體的合作項(xiàng)目里,雙方都有自己的賬要算。俄羅斯算的是資源變現(xiàn)和區(qū)域安全兩本賬,中國(guó)算的是資源供應(yīng)和東北振興兩本賬。兩本賬能對(duì)上的地方,合作就推得動(dòng);對(duì)不上的地方,門(mén)檻自然就立起來(lái)。
這不是什么對(duì)抗,這叫正常的大國(guó)之間的利益邊界管理。
遠(yuǎn)東這盤(pán)棋,比的是誰(shuí)更有耐心。資源在那里,合作框架在那里,時(shí)間站在有準(zhǔn)備的人一邊。
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