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魯比奧“機場外交”僅1小時,簽完協議即離,亞美尼亞成新棋子?

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5月26日,亞美尼亞首都埃里溫的茲瓦爾特諾茨國際機場,上演了一場刷新外交紀錄的“閃電訪問”。

美國國務卿魯比奧的專機降落后,他沒有離開機場航站樓,直接在機場內與亞美尼亞外長米爾佐揚舉行了會晤。整個過程僅持續約一小時。



在魯比奧到訪前夕,克里姆林宮25日表態稱,如果亞美尼亞脫離與俄羅斯的合作體系,該國將無法繼續享受俄羅斯天然氣的優惠價格。 美俄博弈的硝煙,正在高加索上空彌漫。



魯比奧此行雖然倉促,但帶來的“簽約禮包”分量不輕。第一份是《亞美尼亞和美國全面戰略伙伴關系憲章》,宣布將雙邊戰略伙伴關系提升至全面戰略伙伴關系。

第二份是關于“特朗普國際和平與繁榮之路”運輸走廊的戰略合作框架協議。該項目由特朗普于2025年8月8日在華盛頓主持的亞美尼亞-阿塞拜疆和平峰會上提出。

美國支持的運輸走廊開發公司將負責該走廊的鐵路、公路、能源和數字基礎設施建設,初始運營期49年,美方持股74%,亞美尼亞持股26%。



亞美尼亞外長米爾佐揚表示:“我們兩國之間的全面戰略關系如今比以往任何時候都更加牢固。考慮到雙邊議程上的頻繁進展,可以毫不夸張地說,我們已進入了一個歷史上前所未有的階段。”



協議還規定,運輸走廊開發公司有權選擇任何第三方作為項目的建設方和運營商——包括美方指定的企業。

亞美尼亞外長米爾佐揚在1月份的新聞發布會上解釋這一持股結構時表示:“這是談判的結果,反映了雙方的投入。



美國將進行大規模投資,而亞美尼亞的主要貢獻是授予開發權。總體來說,這是一個相當公平的安排。”49年后,如果合作延期,亞美尼亞的持股比例將增至49%。

魯比奧表示:“這條大膽的道路正引領南高加索走向和平。這條道路于8月8日在華盛頓確立。今天我很榮幸與外長一起草簽了我們的雙邊協議,這是將這條歷史性道路變為現實的最大一步。”

亞美尼亞的確獲利了,但代價是:一條縱貫其南部領土的戰略走廊將由美方控股公司運營49年,關鍵礦產供應鏈將優先滿足美國需求,國防體系將逐步與美國接軌。

米爾佐揚外長稱,亞美尼亞正在面臨“歷史性機遇”,有望成為新的供應和物流路線的主要樞紐之一。



但“機遇”的另一面是“依附”——當一個國家的基礎設施命脈、礦產資源、國防體系都與另一個大國深度綁定,它的戰略自主還剩多少?

魯比奧此次訪問的時機選擇,比訪問本身更值得關注。亞美尼亞將于6月7日舉行議會選舉。現任總理帕什尼揚領導的“公民合約黨”主張與西方建立更為密切的關系,多個親俄反對黨將與其角逐。

就在魯比奧到訪的第二天,特朗普在“真實社交”網站上公開為帕什尼揚背書,稱其為“偉大的朋友和領袖”,并給予“完全和徹底的支持”。

特朗普寫道:“尼古爾完全認同我對亞美尼亞和整個南高加索地區的和平與繁榮愿景。很快,美國和亞美尼亞將共同為特朗普之路破土動工,這將改變南高加索,并幫助我們的美國能源公司獲得從中亞一直到美國的通道。”

這是特朗普首次在亞美尼亞選舉中如此明確地站隊。在選舉前不到兩周、魯比奧剛結束“機場外交”的第二天發出這份背書,時機耐人尋味。

亞美尼亞長期以來在經濟和安全上高度依賴俄羅斯——俄羅斯在亞美尼亞設有軍事基地,是亞美尼亞的主要能源供應國。

2025年8月8日的華盛頓和平峰會由特朗普主持,那次會議從根本上動搖了俄羅斯作為該地區不可或缺的仲裁者的長期角色。

但亞美尼亞的處境也變得更加危險。克里姆林宮25日表態稱,如果亞美尼亞脫離與俄羅斯的合作體系,該國將無法繼續享受俄天然氣的優惠。去年亞美尼亞約82%的天然氣進口來自俄羅斯。



帕什尼揚雖然表示亞美尼亞目前不計劃退出俄羅斯領導的歐亞經濟聯盟,但他的政府正在迅速推行親西方政策。俄羅斯方面的警告,表明莫斯科不會坐視亞美尼亞的“西轉”而無動于衷。

從“機場外交”到特朗普公開背書,美國正在打一場“閃電戰”。但亞美尼亞夾在美俄之間,處境微妙。魯比奧的“敷衍式外交”,本身就是美方對亞美尼亞真實定位的寫照——戰略棋子,用完即走。

正如米爾佐揚所說,亞美尼亞與美國的關系“已進入一個歷史上前所未有的階段”。但這個“階段”會將亞美尼亞帶向何方,恐怕不是一紙協議能決定的。

從49年的運營期,到關鍵礦產對美國供應鏈的“優先供應”,再到軍事裝備對美國體系的“接軌”——這份“戰略伙伴關系”的實質是:亞美尼亞讓渡主權,美國獲取通道。



美國畫的“餅”,吃下去是甜是苦,還得看亞美尼亞人的選擇。6月7日的議會選舉將決定亞美尼亞未來的走向。

當一個小國在大國之間走鋼絲時,最危險的不是選邊站隊,而是在選邊之后發現自己永遠只能坐在“副駕駛”的位置上。







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