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在這里,聽見中國走向世界的號角加油
大家好呀!歡迎來到本期山河時評。去聯合國開個會,結果連會場的門把手都摸不到,您敢信?攔住這些大國代表的,不是什么戰火紛飛,也不是什么經濟制裁,而是一張薄薄的美國簽證。
就在今年的5月26日,聯合國安理會正兒八經地舉行了一場高級別公開辯論會,主題定得特別宏大,叫維護聯合國憲章宗旨和原則。
這本來是大家坐在一塊兒商量天下大事的最重要場合,結果倒好,俄羅斯副外長阿利莫夫被美國拒發簽證,硬生生進不了門;伊朗外長阿拉格齊也因為同樣的簽證問題,只能干瞪眼到不了現場。
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美國這波操作屬實是把“小家子氣”發揮到了極致。在當天的會議上,俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈當場就發飆了。
嚴厲指出這根本不是什么技術問題,而是美國公然違反東道國義務,更是對中國這個安理會輪值主席的嚴重不尊重。
可面對這種指責,聯合國的反應卻讓人大跌眼鏡。聯合國秘書長副發言人哈克在記者會上,只是輕飄飄地來了一句,說“希望”東道國為所有需要前往聯合國總部參加活動的官員發放簽證。
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大家品品這個詞,是“希望”,而不是“要求”或者“敦促”。很多人可能不清楚,美國給聯合國外交官發簽證,那可不是什么大發慈悲的人情,而是實打實的法律義務。
早在1947年就生效的《聯合國和美國關于聯合國總部的協定》里,白紙黑字寫得清清楚楚:美國作為東道主,必須免費、并且盡快地向所有會員國公務人員發放簽證,絕對不能排除任何人。
協定里還專門有條款,就是為了防止東道國拿簽證去刁難自己看不順眼的國家。可問題出在哪兒呢?問題就在于,這協定只規定了義務,卻沒寫違約了該怎么罰!
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其實,美國拿簽證卡脖子這事兒,早就不是什么新鮮事了,這門“手藝”他們可是傳承了快二十年。
早在2020年1月,美軍剛在伊拉克炸死了伊朗的高官蘇萊曼尼,當時的伊朗外長扎里夫急著要去安理會發聲討個公道,結果美國二話不說,直接拒簽。
氣得扎里夫在社交媒體上大聲質問:你們究竟在怕什么?難道是怕真相被說出來嗎?六年過去了,華盛頓那邊連個屁都沒放,根本沒人回答這個問題。
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再往前倒騰,2007年那會兒,伊朗總統內賈德要去安理會陳述核問題的立場,美國就開始玩陰的,故意拖延簽證審批。
等簽證慢吞吞送到的時候,人家會議都快開完了,黃花菜都涼了。到了2014年,伊朗任命了一位常駐聯合國代表,美國干脆隨便找了個參與人質事件的借口,又是直接拒簽。
從上世紀80年代一直到現在,美國對伊朗外交官的簽證那是變著法兒地卡,每次找的理由都不帶重樣的,但核心目的只有一個:就是不讓對手在聯合國的舞臺上發出聲音。
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不僅不讓進,進來的還得往外趕。就在去年12月,美國悄沒聲地驅逐了伊朗常駐聯合國副代表阿加賈尼,甚至連人家留在紐約上學的孩子都被勒令離境。
短短半年時間里,至少有三名伊朗外交官被迫卷鋪蓋離開了紐約。更絕的是,去年9月美國還給伊朗外交官畫了個“圈”,規定他們只能在曼哈頓中心25英里半徑內活動。
難怪哥倫比亞總統佩特羅都看不下去了,直接在公開場合喊話,說聯合國總部設在紐約就是一個天大的錯誤,早就該搬走了。
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天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往。美國不僅在簽證上搞霸權,在錢這方面,那更是把“老賴”的精神發揮到了極致。
咱們來看看賬本。截至今年2月,美國拖欠聯合國的常規預算高達21.9億美元,維和費用欠了24億美元,就連法庭費用都欠著4360萬美元。
這三項加起來,足足有46億美元之多!要知道,這筆錢占了全球欠費總額的95%以上。你說美國是真沒錢嗎?人家一年的軍費預算高達7000多億美元,聯合國這點會費連個零頭都算不上。
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所以說,美國根本不是交不起這筆錢,而是壓根兒就不想交,純粹就是想拿錢來拿捏聯合國。
今年4月底,美國居然厚著臉皮向聯合國發了兩份外交照會,大言不慚地表示:想讓我補交欠款也不是不行,但聯合國必須按我提出的九項條件來辦。
其中最讓人驚掉下巴的一條,是直接點名中國,要求聯合國阻止中國向聯合國基金注資。大家聽聽,這叫什么強盜邏輯?
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如今,中國承擔的會費比例已經達到了20.004%,而且是連續五年足額繳納。
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話說回來,面對這么一個不講理的東道主,聯合國總部到底該不該搬離美國?這個問題的答案,其實早就已經在大家心里慢慢生根發芽了。
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當一個國際組織不得不考慮把崗位遷出東道國來避險的時候;當東道國把簽證當成政治武器、把會費當成勒索籌碼、把聯合國當成自家后花園隨意踐踏的時候,這個總部留在紐約的合法性和神圣性,就已經在飛速流失了。
這不是因為其他國家在賭氣想搬走,而是因為現在的東道國,已經根本不配再留住這個機構。中方的立場一直都非常清晰,我們支持聯合國改革,也堅定不移地支持多邊主義。
但是,改革必須是全體成員國坐下來共同商議的結果,而不是由一個欠費大戶單方面開條件、搞一言堂。
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咱們中國在5月擔任安理會輪值主席期間,費心費力推動的這場高級別辯論,本意是想為聯合國憲章的權威性背書,給大家提個醒。
結果倒好,美國這個東道主當場就給全世界提供了一個最生動的反面教材。這說明什么?說明憲章寫得再漂亮,如果執行的人不守規矩,那也不過就是一張廢紙。
聯合國總部到底搬不搬?搬去哪兒?這確實不是今天開個會就能立刻定下來的事兒。但這絕對是今天所有國家都必須開始認真思考的問題。
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1947年簽的那份總部協定,到現在都快80年了。當年設計那些條款的前輩們,估計做夢都想不到,未來的東道國會把自己的義務解讀得如此“靈活無恥”。
如果一個東道國連最基本的發簽證義務都不愿意履行,那它就徹底失去了獨占這份特權的資格。這無關情緒,而是最基本的邏輯;這不是在針對誰,而是國際交往的底線!
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