明明是聯(lián)合國的參會代表，如今大門都進(jìn)不去。

聽來夸張的說法，如今卻是在聯(lián)合國門前成為事實(shí)。

5月26日的聯(lián)合國主題特別高大上：維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，加強(qiáng)以聯(lián)合國為核心的國際體系。誰主持的？中國，五月份的安理會輪值主席國。

然而俄羅斯副外長阿利莫夫，被美國拒發(fā)簽證，進(jìn)不來。

伊朗外長阿拉格齊，同樣因?yàn)楹炞C問題，人到了美國門口硬是沒讓進(jìn)。

倆代表，一個(gè)代表安理會常任理事國，一個(gè)代表正在和美國打打停停談判的中東大國，就這樣被一張簽證活生生擋在了聯(lián)合國大門外。

這事兒有多打臉？

俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈當(dāng)場就抗議。他說，這是美國違反東道國義務(wù)，更是對中國安理會輪值主席的嚴(yán)重不尊重。

按道理，聯(lián)合國得發(fā)言表態(tài)，但這發(fā)言卻是耐人尋味了。

但聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克在記者會上，淡淡一句：“我們希望東道國為所有需要前往聯(lián)合國總部參加活動的官員發(fā)放簽證。”

注意用詞，是“希望”，不是“要求”，不是“敦促”，更不是“警告”。大幾十個(gè)會員國代表在門外站著，聯(lián)合國說“希望”。自然是有點(diǎn)意思，聯(lián)合國對美國要求，卻只敢用“希望”。

要知道，這本就不是美國的人情，而是法律義務(wù)。

很多人不知道一個(gè)基本事實(shí)：美國給聯(lián)合國官員發(fā)簽證，不是出于好心，不是施舍，更不是什么“國際紳士風(fēng)度”，這是白紙黑字寫著的法定義務(wù)。

1947年就生效的《聯(lián)合國和美國關(guān)于聯(lián)合國總部的協(xié)定》，第十一條、第十三條寫得明明白白：美國作為東道主，必須免費(fèi)、盡快向所有會員國公務(wù)人員發(fā)放簽證，不得排除任何人。

那問題來了：違反了協(xié)定有什么后果？答案很有意思，沒有后果。

合同規(guī)定了義務(wù)，沒寫違約罰則。就好比你跟物業(yè)簽了合同，說好了房東不能把租客鎖在門外，但合同上沒寫鎖了要賠多少錢、要承擔(dān)什么責(zé)任。結(jié)果呢？房東想鎖就鎖唄。這漏洞留了快八十年了。

且這不是第一次，美國實(shí)際一直都這么干。

2020年，美軍悍然炸死蘇萊曼尼。伊朗外長扎里夫想前往安理會發(fā)聲，以伸張正義，然而美國卻公然違背國際準(zhǔn)則，直接拒絕為其發(fā)放簽證。扎里夫在社交媒體上問了一句：“你們到底在怕什么？怕我們說出真相嗎？”

2007年，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德想前往安理會闡述立場，但美國卻蓄意拖延簽證發(fā)放。等簽證送到的時(shí)候，會議快開完了。

2014年，伊朗擬派遣人員擔(dān)任常駐聯(lián)合國代表，然而美國卻以所謂“參與人質(zhì)事件”為借口，徑直拒絕為其辦理簽證。

這些事兒連貫起來看，套路極其清晰：美國不喜歡的國家，甭管你什么級別的外交官、什么重大的會議議題，簽證卡你。而且不是偶爾卡一次，是從上世紀(jì)末一直卡到今天。

然而更離譜的還在后頭，簽證卡人還不算最過分的。

2025年9月，美國徑直吊銷了哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅的簽證。這一舉措看似簡單，背后或許潛藏著復(fù)雜的國際關(guān)系博弈，引發(fā)諸多猜測與關(guān)注。

佩特羅做了一件什么事呢？在聯(lián)合國總部門口參加了一次支持巴勒斯坦的示威游行。結(jié)果回國后，簽證沒了。他說了一句特別實(shí)在的話：“聯(lián)合國總部不該繼續(xù)設(shè)在紐約?！?/p>

去年底到今年上半年，至少三名伊朗外交官被迫離開紐約。美國悄悄驅(qū)逐了伊朗常駐聯(lián)合國副代表阿加賈尼，連人家留在紐約的孩子都被要求跟著走。九月份又出了新規(guī)：伊朗外交官的活動范圍被死死鎖在了曼哈頓中心半徑25英里以內(nèi)。

24小時(shí)待命、隨時(shí)準(zhǔn)備出席聯(lián)合國各類會議的外交官們，就這樣被畫地為牢。

可以說，一個(gè)全球最具代表性的多邊外交平臺，硬生生被美國整成了“看你不順眼你就別來”的大院兒。

獨(dú)斷專制之外，對于聯(lián)合國這本賬，誰在交錢、誰欠錢，大家心里也有桿秤。

截至今年年初，美國拖欠聯(lián)合國的賬目是啥樣呢？常規(guī)預(yù)算欠款21.9億美元，維和經(jīng)費(fèi)欠款24億美元，國際法庭費(fèi)用欠款超四千萬美元，各項(xiàng)欠款累計(jì)約46億美元。這事兒有多大呢，全球會員國欠款總額的95%以上。也就是說，基本上就是美國一國拉胯，帶崩了全部繳款記錄。

反觀中國，從2021年開始，連續(xù)五年都是足額、按時(shí)、一分錢不少地交

但更讓聯(lián)合國臉上掛不住的是另一件事：就一個(gè)月前，美國給聯(lián)合國發(fā)了兩份外交照會，意思特別直白：這錢我可以交，但你們聯(lián)合國得按我們的九項(xiàng)條件辦事兒。其中一條直接點(diǎn)名中國，要求阻止中國向聯(lián)合國基金注資。

也就是不交錢，現(xiàn)在反倒在教聯(lián)合國做事。所以不難外界高喊，聯(lián)合國到底能不能搬？什么時(shí)候能不“姓美”？

不過該不該搬？不是今天能定的事，坦率地說，聯(lián)合國總部到底該不該搬出美國，這不是今天就能拍板的事。

但搬去哪兒？誰來接手這份責(zé)任？后續(xù)的法律、政治、財(cái)政如何銜接？這些都是繞不過去的工程。

但有一件事是今天就要開始想的：當(dāng)一個(gè)國際組織的核心運(yùn)作，要仰仗東道國的簽證通道，而東道國又把這個(gè)通道當(dāng)成武器來使，那這個(gè)組織還叫不叫“聯(lián)合”國？

聯(lián)合國的總部設(shè)在紐約，是為了讓全世界都能代表自己的主權(quán)國參加會議，而不是為了給某個(gè)超級大國關(guān)起門來搞“外交過濾”。

當(dāng)聯(lián)合國總部因?yàn)橘Y金短缺瀕臨癱瘓，當(dāng)二十多個(gè)維和任務(wù)區(qū)因?yàn)槲镔Y斷供出現(xiàn)安全真空，當(dāng)兒童疫苗接種這類最基本的人道主義項(xiàng)目因?yàn)榍焚M(fèi)而停擺。

當(dāng)這一切發(fā)生的時(shí)候，欠錢不還的那個(gè)國家，還有資格坐在安理會的五常席位上，一邊擋別人參會、一邊對自己賴賬倒打一耙么？

只得說，賬本是誠實(shí)的，誰在交錢、誰欠錢，誰是真心擁抱多邊主義，還是把聯(lián)合國的合法席位當(dāng)自家后花園的后門來用，全世界越來越看清了。

至于聯(lián)合國總部要不要搬，搬去哪兒，不是今天能決定的。但有一樣?xùn)|西已經(jīng)確定了：一個(gè)連最基礎(chǔ)的簽證義務(wù)都不肯履行的東道國，獨(dú)占這份國際社會的信任已經(jīng)站不住腳了。