來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 暢婉潔

在新疆博爾塔拉蒙古自治州和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師，各族群眾中流傳著這樣一句話：“讀書找湖北老師，看病找湖北醫(yī)生，就業(yè)找湖北親人。”這不是口號，是湖北26年持續(xù)援疆?dāng)€下的口碑。

1999年8月，武漢大學(xué)人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科教授陳國忠擔(dān)任新疆博州人民醫(yī)院副院長，湖北醫(yī)療援疆由此啟程。26年來，從“單兵作戰(zhàn)”到“組團(tuán)攻堅”，從“頂崗補(bǔ)缺”到“制度造血”，湖北醫(yī)生在這片土地上留下的，不只是醫(yī)術(shù)。

湖北援疆專家、博州蒙醫(yī)醫(yī)院手術(shù)麻醉科業(yè)務(wù)主任安寧在手術(shù)室工作。

從“大鍋飯”到“指揮棒”，留下一套管用的制度

2023年7月，武漢協(xié)和醫(yī)院整形外科醫(yī)生郭科被派到博州人民醫(yī)院擔(dān)任院長，任期3年。這是郭科第二次“下基層”，他曾任湖北京山市人民醫(yī)院黨委書記、院長，也做過華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院金銀湖院區(qū)副院長。

來到博州，郭科發(fā)現(xiàn)最大的問題不是缺技術(shù)，而是缺制度。700張床位的醫(yī)院，職工接近1300人，而內(nèi)地同等規(guī)模只需八九百人。更讓他著急的是績效分配，固定薪酬占七成，干多干少差別不大；兒科、康復(fù)科等照顧性科室的績效，反而高于心內(nèi)科、神經(jīng)外科等急危重癥科室。“績效是指揮棒，得扳正。”

他定了3個改革方向：全面預(yù)算管理、內(nèi)控制度建設(shè)、績效分配改革。最難的是績效，改革從2024年3月啟動，經(jīng)過9個月測算，2025年1月試運行。

阻力不小，但變化來了：科主任開始主動思考科室發(fā)展，中醫(yī)科從“病人找醫(yī)生”變成“醫(yī)生找病人”，全院績效導(dǎo)向逐步回歸合理。3年里，他修了39項制度、優(yōu)化22項流程，全面預(yù)算管理累計為醫(yī)院節(jié)省資金4764萬元。

郭科的改革只是湖北醫(yī)療援疆建體系的一個縮影。湖北已推動134家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與受援地23家醫(yī)院結(jié)對，掛牌湖北醫(yī)院博州五師分院9所。在“以院包科”模式下，34所湖北三甲醫(yī)院對口支援4所重點醫(yī)院的53個科室，制定支援工作清單169項。更具突破性的是，湖北首次從三甲醫(yī)院聘請16名臨床重點科室主任，到州師醫(yī)院擔(dān)任“首席科主任”，通過“現(xiàn)場指導(dǎo)+遠(yuǎn)程會診+聯(lián)合培養(yǎng)+資源傾斜”四維模式開展精準(zhǔn)幫扶。2025年，湖北又發(fā)起成立由19個援疆省市醫(yī)生參與的全國援疆醫(yī)生中醫(yī)專科聯(lián)盟和婦產(chǎn)科專科聯(lián)盟，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。

制度的力量正在顯現(xiàn)。博州人民醫(yī)院普通外科獲批國家臨床重點專科，實現(xiàn)了本地區(qū)國家級重點專科零的突破，心內(nèi)科、骨科、神經(jīng)外科獲批自治區(qū)重點專科。第五師醫(yī)院成功躋身三甲，心血管內(nèi)科、骨科、婦產(chǎn)科3個科室獲評兵團(tuán)級重點專科。“有了以院包科，我們底氣更足。”第五師衛(wèi)生健康委副主任、湖北援疆干部毛旭說。

從“等病人”到“找病人”，把診室搬到牧民家門口

如果說郭科做的是頂層設(shè)計，那么湖北醫(yī)療援疆的另一條腿是毛細(xì)血管式的末端滲透。

2023年以前，博州一直沒有腫瘤放療能力，患者需要輾轉(zhuǎn)數(shù)百公里到烏魯木齊等地治療。2023年7月，湖北省人民醫(yī)院一次性選派3位腫瘤專家援助博州。歷時一年，他們幫助第五師醫(yī)院建成北疆地區(qū)首家專業(yè)化腫瘤放療中心。該中心已服務(wù)百余名腫瘤患者，涉及癌種達(dá)15個類別。46歲的哈薩克族婦女白山汗在這里接受宮頸癌治療時說：“我又有了活下去的勇氣，謝謝你們，湖北來的醫(yī)生！”

更讓基層群眾受益的，是湖北醫(yī)生流動義診室。湖北在博州和第五師設(shè)立了24個流動義診室，每周定期安排援疆醫(yī)生下沉坐診。醫(yī)生不拿報酬，但紗布、針灸針自己帶，不給基層醫(yī)院添負(fù)擔(dān)。團(tuán)場醫(yī)院有中藥加成，老百姓開幾副藥，醫(yī)院有收入。“基層有積極性，老百姓也受益。”毛旭說。

2025年5月，博樂市烏圖布拉格鎮(zhèn)介格得布拉格村的牧民們，在家門口迎來了湖北援疆醫(yī)生。村黨支部書記提前半個月挨家挨戶登記需求：“馬大爺要查血糖，居馬別克家媳婦要看婦科，巴登的皮炎拖了兩年……”登記本上密密麻麻記了40余戶的需求。義診現(xiàn)場，武漢市東湖醫(yī)院針灸推拿科醫(yī)生楊娜桌前，老人們排起長隊。“沒想到在家門口就能讓專家看病。”牧民吉爾西單說。3個多小時，醫(yī)生們?yōu)?0位牧民看診，并現(xiàn)場給出治療方案。

兩年來，湖北援疆醫(yī)生深入開展“八進(jìn)八聯(lián)”健康義診行動，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)團(tuán)場、進(jìn)邊防哨所，累計組織義診840余場次，在群眾家門口接診近10萬人次，免費發(fā)放藥品20余萬元，免費針灸艾灸治療1000多人次。“看病找湖北醫(yī)生”，已成為當(dāng)?shù)厝罕姷牧?xí)慣。

湖北省第九批援疆醫(yī)生走進(jìn)博州溫泉縣哈日布呼鎮(zhèn)，義務(wù)為牧民看病。

從援疆到“留疆”，他們把家安在了邊疆

在博州蒙醫(yī)醫(yī)院，記者見到了院長段剛峰。他來自武漢市第一醫(yī)院，2020年第一次援疆，2023年第二次援疆，在博樂市人民醫(yī)院干了近3年，又于2024年3月留疆，擔(dān)任博州蒙醫(yī)醫(yī)院院長。

“我學(xué)中醫(yī)，在新疆更有發(fā)展空間。”段剛峰說，“老百姓對中醫(yī)非常信任。博州蒙醫(yī)醫(yī)院1984年建院，我前年剛來時，醫(yī)院只有24個科室。”段剛峰逐步布局，“先把中醫(yī)科做起來，再把內(nèi)科細(xì)化，現(xiàn)在科室已經(jīng)增加到32個”。

段剛峰的思路是差異化發(fā)展。“州人民醫(yī)院搞西醫(yī)，我們就搞中醫(yī)；他們搞綜合，我們就搞特色，未來還要把康復(fù)做到極致。”他還有一個大膽想法：利用新疆旅游熱，把醫(yī)院變成“旅游+康養(yǎng)”目的地。“游客有頸肩腰腿痛，到這里扎針、做按摩，免房費，只收治療費。”

段剛峰不僅自己留下來了，還把兒子也帶到博樂。“2023年第二次援疆，我把孩子帶來了，考上了博樂高級中學(xué)，平時成績還可以。”

段剛峰的選擇并非孤例。26年援疆路，湖北已累計選派9批次援疆干部人才，其中12人選擇留疆，終身扎根邊疆。他們把家安在了這里，也把心留在了這里。

從“師帶徒”到“徒帶徒”，著力培養(yǎng)本地人才

在博州人民醫(yī)院中醫(yī)科，記者見到了科主任劉光輝和他的妻子饒玉蓮。

劉光輝是河南人，2009年畢業(yè)后進(jìn)入博州人民醫(yī)院，一干就是16年。饒玉蓮從成都中醫(yī)藥大學(xué)畢業(yè)，2013年追隨劉光輝來到博樂。剛到博樂時，劉光輝說，“眼淚都快掉下來了”，醫(yī)院太小，條件太差。但16年過去，他不僅沒有離開，還把中醫(yī)科做成了全院發(fā)展最好的科室之一。

“郭科院長帶來了很多先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，都是我從沒思考過的，也第一次知道管理好一個科室要花這么多心思。”不到50歲的劉光輝頭發(fā)幾乎全白了，但讓他欣慰的是，科室在發(fā)展，年輕人在成長。

博州人民醫(yī)院皮膚科醫(yī)生馬依拉記得郭科手把手教他們做手術(shù)的場景，也記得犯錯后他的“另類批評”：“他不批評我們，只表揚，然后告訴我們怎么做。以前我只能做小手術(shù)，郭院長帶來了新技術(shù)，比如歪鼻矯正、局部皮瓣轉(zhuǎn)位等，我和科室醫(yī)生現(xiàn)在能獨立完成很多復(fù)雜手術(shù)。”

“師帶徒”是湖北醫(yī)療援疆的必修課。湖北省第九批123名援疆醫(yī)生接續(xù)帶教234名徒弟，師徒聯(lián)合申報課題79項，發(fā)表SCI文章30篇；開展援疆醫(yī)生“同備一堂課”行動，圍繞學(xué)科建設(shè)、特色專科、健康科普等授課100余場次，覆蓋醫(yī)務(wù)人員及群眾超5萬人次；通過“團(tuán)隊帶團(tuán)隊”“醫(yī)教協(xié)同育人”，設(shè)立全國名中醫(yī)姜惠中工作室等名醫(yī)工作室19個，帶教培養(yǎng)本地醫(yī)療骨干109人。

2023年7月以來，湖北援疆醫(yī)生累計接診15萬余人次、完成手術(shù)1.1萬臺次，開展新技術(shù)新項目338項，填補(bǔ)空白94項。24個湖北醫(yī)生流動義診室深入基層，惠及群眾超過20萬人次。

一批又一批像劉光輝、馬依拉這樣的本地醫(yī)生已成長起來。他們有的從內(nèi)地來到邊疆，有的是土生土長，但都選擇留下來，成為“帶不走”的醫(yī)療力量。

“黨和祖國的需要，就是我們的工作方向。”郭科說。26年來，一茬茬湖北援疆醫(yī)療專家接續(xù)答好“來疆為什么、在疆干什么、離疆留什么”的援疆三問。他們的答案，寫在博州五師各族群眾的口碑里，也寫在這片土地的健康守護(hù)之路上。

26年過去，從最初的一年半期頂崗到三年期院長的“組團(tuán)式”幫扶，從“以院包科”到首席科主任，從“師帶徒”到“徒帶徒”，一個完整的“造血”閉環(huán)正在形成。

“看病，湖北醫(yī)生和本地醫(yī)生都很棒。”這是湖北醫(yī)療援疆者的最大心愿。

原文刊載于2026年第11期 5月25日出版的《民生周刊》雜志

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