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27日,菲律賓總統馬科斯踩著紅地毯走進東京皇居,日本德仁天皇夫婦親自迎接,享受著堪比美國總統的國賓級款待。而就在同一天,中國駐菲律賓大使館發布重磅聲明,直接給了菲律賓一個期限:所有抓扣中國公民的案件,必須在4天之內向中方通報事實、說明原因。
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一邊是馬科斯在海外風光出訪,一邊是上百名中國公民在菲律賓身陷囹圄、遭遇不公對待,馬科斯這趟訪日,與其說是紀念菲日邦交正常化70周年,不如說是刻意躲風頭,逃避中方的追責和國內的輿論壓力。
從今年4月開始,菲律賓執法部門就像統一了節奏一樣,在全國多地掀起針對中國公民的密集抓捕潮。
4月9日,南蘇里高省突襲非法采礦點,抓扣9名中國公民,查扣價值5000多萬比索的重型設備。
4月14日,三寶顏市以“違反移民法”為由抓扣4名中國公民。
4月22日,達沃地區再以“涉嫌非法采礦”為由抓扣20名中國公民。
5月8日,塔威塔威省又以“售賣假冒商品”為由抓扣3名中國公民。
5月15日,米薩米斯省又突襲三佳鋼鐵廠,抓扣了69名中國公民
5月25日,北達沃省又以“涉嫌非法務工”為由抓扣24名中國公民。
短短兩個月,至少有超過100名中國公民被菲方抓扣,頻率之高、規模之大,近年少有。
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這其中最離譜、最能體現菲方選擇性執法的,當屬5月15日的三佳鋼鐵廠突襲事件。當天菲律賓國防部、國家警察、總統反有組織犯罪委員會等多部門聯合行動,出動大批警力沖進米薩米斯省的工業園區,控制了工廠內的69名中國工人和1名菲律賓員工。但接下來的操作,徹底暴露了這場執法的雙標底色。
三佳鋼鐵廠共有400多名員工,其中300多名菲律賓籍人員當場全部釋放,唯獨69名中國工人被單獨扣押,甚至動用軍用飛機將這些中國公民跨省轉運到馬尼拉的國家調查局看守所。更過分的是,這些工人大多持有菲律賓移民局簽發的特殊工作許可證和合法簽證,是企業專門聘請的設備調試工程師和技術操作員,根本不是所謂的“非法勞工”。
菲方事后給出的理由前后矛盾、漏洞百出,一會兒說工廠生產不合格鋼材,一會兒又說使用了含放射性的進口廢料,甚至還憑空扣上了“非法博彩”的帽子。但涉事企業拿出了完整的證據鏈:產品有菲律賓標準局的官方認證,進口廢鋼全部來自日本,有全套環境合規證書,搜查現場沒有找到任何博彩服務器、終端設備。
就連菲律賓核能研究所的檢測結果,也只是說檢測到天然存在的微量放射性物質,遠低于國際安全標準,根本不存在所謂的核廢料。更諷刺的是,菲方執法人員全程禁止企業律師進入現場,導致中國公民近24小時沒有法律代表,被關押在狹小擁擠的集體拘留室里,連基本的睡眠和飲食都得不到保障。
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如果真的存在逾期居留、無證經營等違法行為,菲方依法依規處理無可厚非。但把合法務工的技術人員和違法人員混為一談,搞國籍上的區別對待,甚至把普通的商業合規問題上升到國家安全層面,這就完全超出了正常執法的范疇。菲律賓國家警察事后否認存在歧視,聲稱“只看違法行為不看國籍”,但300多名菲律賓員工全部當場釋放、唯獨中國人被跨省羈押的事實,已經說明了一切。
就在中方多次發照會交涉、要求菲方公正處理的關鍵時刻,馬科斯卻選擇了一走了之,高調開啟對日本的國事訪問。明面上是紀念邦交正常化,實際上是要把日菲關系正式升級為“準同盟”。雙方已經簽署了軍隊互惠準入協定,實現兵力互訪免簽,日本解禁殺傷性武器出口后,第一時間就和菲律賓協商出售護衛艦和軍用飛機,還簽署了軍事情報共享協定。
今年的美菲“肩并肩”軍演,日本不僅全程參與,還加入了假想“解放軍登陸臺島”的導彈防御和實彈訓練科目。說白了,馬科斯訪日就是要拉日本當靠山,在南海和臺海問題上聯手對抗中國,同時用另一場外交行程轉移視線,掩蓋抓扣中國公民引發的外交風波。
面對菲方的刻意回避,中國不再留任何情面,直接亮出了底線。中國駐菲使館明確要求菲方依據中菲領事協定,4天內通報所有案件的詳細原因,保障中國公民的人身安全和人道主義待遇,不得非法超期羈押,否則中方保留采取進一步措施的權利。4天限期是中菲1992年簽署的領事協定里明確規定的菲方義務,中方只是在要求菲方履行自己簽署的國際條約,有理有據,無可指摘。我們尊重菲律賓的司法主權,但絕不接受針對中國公民的歧視性執法和政治操弄。
中菲關系走到今天這個地步,責任完全在馬科斯政府。他上臺以來,一邊享受著中國作為菲律賓最大貿易伙伴帶來的經貿紅利,一邊卻不斷在南海挑起爭端,現在又勾結外部勢力攪亂地區局勢,甚至拿在菲中國公民當政治籌碼,這種短視的行為,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
菲律賓經濟高度依賴中國市場,去年雙邊貿易額超過720億美元,一旦中菲經貿合作受到影響,最先受損的就是菲律賓的普通民眾。
中國使館這次強勢出擊,給菲律賓定下期限,遠不止一次領事事件這么簡單。它清晰地告訴全世界,中國有決心、有能力保護每一位海外中國公民的合法權益,任何國家都不能把中國公民當成大國博弈的棋子。
我們希望菲方能夠認清形勢,在4天限期內給出公正合理的交代,釋放所有不應該被扣押的中國公民,停止損害中菲關系的錯誤行為,讓雙邊關系回到對話合作的正確軌道上來。
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