當中東戰火延燒逾年仍未止息，俄烏沖突在硝煙中看不到盡頭，單邊制裁被一些國家當作家常便飯隨手揮舞之時，這個尖銳的問題已經擺在了全世界面前。2026年5月26日，作為安理會5月輪值主席國，中國在紐約給出了自己的答案。

百國云集的安理會高級別會議當天，安理會就"維護聯合國憲章宗旨和原則、加強以聯合國為中心的國際秩序"召開高級別會議。王毅外長主持會議并發表演講，聯合國秘書長古特雷斯到會作形勢報告，來自100多個國家的代表、20多位外長以及高級別官員專程前來參加。這樣的參會規模，在近幾年的安理會會議上極為罕見。

更令人無奈的是"錢"的問題。截至目前，華盛頓方面已經拖欠聯合國常規預算和維和費用數以十億美元計，占全世界欠款總額的七成左右。2025年迄今，美國沒有向聯合國繳納任何會費，并陸續退出了幾個聯合國下屬組織。古特雷斯年初就曾公開表示，如果沒有新的資金注入，聯合國將在今年7月份出現現金短缺。

面對聯合國這艘大船的顛簸，中方提出了"五重振"方案：重振聯合國憲章，增強領導力；重振安理會作用，提高執行力；重振國際發展合作，聚集動員力；重振全球治理平臺，提升執行能力；重振聯合國系統效率，培養生命力。

五條建議涉及理念、機制、安全、發展、經費和效能等方方面面，針對的正是聯合國當下遇到的種種困境。

關于安理會改革，中國的立場鮮明：安理會成員身份不是特權，而是責任；常任理事國應就重要議案進行充分協商討論，避免對立和沖突。任何未經安理會授權的單方面軍事行動都不可接受，任何超出安理會決議范圍之外的單方面制裁都沒有合法依據——這話指向哪里，大家心里都有數。

在發展議題上，中方呼吁發達國家切實落實資金籌措責任，反對貿易保護主義和經濟問題政治化傾向，不支持技術封鎖、脫鉤斷鏈。目前全球經濟增速預期被調低，近八億人處于挨餓狀態，南北鴻溝仍在持續加深。發展中國家需要的不是空洞承諾，而是實實在在的資金和一整套有效的技術援助。

會議間隙，王毅外長還正式會見了巴拿馬外長馬丁內斯-阿查。這場會晤之所以備受外界關注，是因為近段時間以來，由于長河（長和）港口經營權被強制收回一事，中巴關系出現了一些波折。

在會晤開啟之前，巴拿馬外長就在不同的國際公開場合，向中方進行了一輪高調的遠程喊話。面對由議員組成的巴拿馬訪華代表團時，他公開要求他們向中方傳達本國的政治立場，稱巴拿馬尊重中國，但巴拿馬首先要恪守本國憲法。緊接著在會晤前的輿論鋪墊階段，這位外長在媒體面前的表態甚至帶上了一絲"裝可憐"的意味，直接將本國核心訴求訴諸公眾，高呼"希望中國尊重我們"。他不僅反復強調雙方需在相互尊重的平臺上對話，還暗示巴國內的司法裁決必須得到尊重，中方不能以此為借口對巴拿馬的商船隊實施所謂經濟脅迫。

然而當輿論的隔空交火真正落到紐約談判桌上時，馬丁內斯-阿查卻收斂了此前在媒體面前的種種鋒芒，轉為更務實的態度。會談中，他主動拉近歷史距離，表示巴拿馬人民始終銘記19世紀中國勞工為巴拿馬修建鐵路、開鑿運河工程所作出的卓越貢獻，并重申巴方高度重視對華關系，將毫不動搖地奉行一個中國政策。

面對這種"媒體上高喊尊重、談判桌上尋求對話"的復雜姿態，王毅一語中的：中方一向認為，中巴關系不針對第三方，也不應受第三方影響。這句話直擊要害——巴拿馬在運河運營權議題上顯然受到了第三方的干擾，這個第三方是誰，巴方心知肚明。

針對巴方此前在中資港口資產變動問題上的做法，以及其對所謂"經濟脅迫"的擔憂，王毅實事求是地提出了中方的核心關切：中國企業已在巴拿馬深耕多年，為當地經濟發展和民生改善作出了重要貢獻，中方希望巴方切實維護中國企業的正當合法權益，用實際行動體現對中國企業的公正與尊重。

這番擲地有聲的表態清晰回應了巴方訴求——真正的尊重永遠是相互的，排除外部干擾、保障彼此權益才是唯一正道。更關鍵的是，王毅借此向巴拿馬乃至全球表明：不要試圖在損害中國核心利益的情況下，還能指望與中國搞好關系。

今年是中華人民共和國恢復聯合國合法席位55周年。1971年10月25日，第26屆聯大以76票贊成、35票反對通過了第2758號決議。55年來，中國從百廢待興的新中國成長為安理會常任理事國和世界第二大經濟體，在聯合國體系中的態度始終如一：維護憲章權威、支持多邊主義、為發展中國家發聲。

會議結束后，王毅外長對外表示，秘書長古特雷斯、二十多位外長及各國代表就如何維護聯合國、復興聯合國、加強聯合國進行了熱烈討論，并達成重要共識。當天上午，王毅還同古特雷斯、巴林和印尼外長進行了會晤。在中東局勢持續惡化的背景下，中國勸和促談、不偏袒任何一方的立場，贏得了眾多發展中國家的支持。

接下來的關鍵，就是落實。再周全的方案，停留在紙面上也只是白紙黑字。中方將出席5月28日召開的"全球治理之友小組"會議，之后還將訪問加拿大。從安理會到全球治理，再到雙邊外交，北京方面的外交節奏明顯加快，把多邊主義的聲音越抬越高。

聯合國能否擺脫當前困境，絕不是一次會議能解決的。但100多個國家齊聚紐約這一事實本身，就足以說明：大多數國家并沒有放棄對這個體系的期望。而中國，正在用行動告訴世界——這艘大船不能沉，也不會沉。